Решение

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Закирова В.Ф.,

при секретаре Хайдаровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1472/2021 по иску Самарской региональной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий, 

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная организация по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» обратилась в Автозаводский районный суд 

<

адрес> с иском к ИП ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ членами СРО ЗПП «Закон и порядок», в соответствии со статьей 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Устава организации, было проведено мероприятие общественного контроля в ТК «Каретный двор», отдел детской одежды, расположенного по адресу: 

<

адрес> А.

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

1. в продаже находятся: 

- головной детский убор (шапка) по цене 100 рублей неизвестного происхождения в ассортименте. Отсутствует информация о производителе, размер изделия, состав сырья, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, дата изготовления, возрастная категория, символы по уходу за изделием.

- детская одежда 1-го и 2-го слоев неизвестного происхождения в ассортименте. Отсутствует информация о производителе, дата пошива, состав сырья, размер изделия, возрастная категория, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, символы по уходу за изделием. Сертификаты соответствия на указанную продукцию не предоставлены. 

2. Отсутствует (на вывеске) информация о режиме работы торговой точки и место нахождение (юридический адрес).

3. информация о государственной регистрации продавца и наименовании зарегистрировавшего его органа находится в недоступном для ознакомления месте.

4. отсутствуют единообразные и надлежащим образом оформленные ценники.

Факт выявленных нарушений оформлен информацией о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении истец просил суд 

1) признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- реализации продукции (детских головных уборов и детской одежды 1-го и 2-го слоев), не отвечающей требованиям технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»; 

- отсутствия (на вывеске) информации о режиме работы продавца (индивидуального предпринимателя) и месте нахождения (юридический адрес), а также отсутствия единообразных и надлежащим образом оформленных ценников, в нарушение требований Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила продажи отдельных видов товаров» и Закона РФ «О защите прав потребителей».

2) обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту: 

- реализации продукции (детских головных уборов и детской одежды 1-го и 2-го слоев), не отвечающей требованиям технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»; 

- отсутствия (на вывеске) информации о режиме работы продавца (индивидуального предпринимателя) и месте нахождения (юридический адрес), а также отсутствия единообразных и надлежащим образом оформленных ценников, в нарушение требований Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила продажи отдельных видов товаров» и Закона РФ «О защите прав потребителей».

3) обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом на выбор ответчика.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил. 

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дне и месте судебного заседания посредством направления судебной повестки заказным отправлением с уведомлением, причину неявки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, отзыв на заявленные требования не предоставила. Судебная повестка возвращена в адрес суда с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения», что расценивается судом как отказ от получения судебной повестки.

Суд приходит к выводу, что неполучение ответчиком судебного извещения в почтовом отделении является отказом от получения судебной повестки, в связи с чем, в соответствии со ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При данных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. 

Часть 2 статьи 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

Согласно ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, данным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п. 2 Правил продаж отдельных видов товаров под покупателем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ к отношениям сторон предварительного договора (ст. 429 ГК РФ), по условиям которого гражданин фактически выражает намерение на возмездной основе заказать или приобрести в будущем товары исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство о защите прав потребителей.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

Согласно Уставу Самарская региональная организация по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» представляет собой независимую общественную организацию добровольно объединившихся физических лиц. Общественная организация руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Законом РФ «О некоммерческих организациях», Законом РФ «Об общественных объединениях», Законом РФ «О защите прав потребителей» и другими нормативными актами. Общественная организация имеет своей целью защиту прав потребителей. Видами деятельности общественной организации является, в том числе, организация проведения независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг); организация и проведение тестирования товаров и услуг; проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составление актов о выявленных нарушениях прав потребителей, направление указанных актов для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, предъявление в суд исков о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей, исполнителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

Таким образом, суд считает, что истец вправе осуществлять закупку товара, составлять акты и организовать проведение независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг) на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 часов в целях защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдением организацией, поставляющей услуги, членами СРОЗПП «Комитет по защите прав потребителей» ФИО3 и ФИО4, в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» и Устава организации, было проведено мероприятие общественного контроля предприятия ИП ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес> А, ТК «Каретный двор», отдел детской одежды.

В ходе проведенного мероприятия общественного контроля были выявлены нарушения затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

1. в продаже находятся: 

- головной детский убор (шапка) по цене 100 рублей неизвестного происхождения в ассортименте. Отсутствует информация о производителе, размер изделия, состав сырья, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, дата изготовления, возрастная категория, символы по уходу за изделием.

- детская одежда 1-го и 2-го слоев неизвестного происхождения в ассортименте. Отсутствует информация о производителе, дата пошива, состав сырья, размер изделия, возрастная категория, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, символы по уходу за изделием. Сертификаты соответствия на указанную продукцию не предоставлены. 

2. Отсутствует (на вывеске) информация о режиме работы торговой точки и место нахождение (юридический адрес).

3. информация о государственной регистрации продавца и наименовании зарегистрировавшего его органа находится в недоступном для ознакомления месте.

4. отсутствуют единообразные и надлежащим образом оформленные ценники.

Согласно ст. 1 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» устанавливает обязательные требования безопасности к продукции, предназначенной для детей и подростков, по показателям химической, биологической, механической и термической безопасности в целях защиты жизни и здоровья детей и подростков, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции.

Согласно ст. 3 Технического регламента ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» продукция выпускается в обращение на рынке государств – членов Таможенного союза при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза. Продукция для детей и подростков, соответствие которой требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке.

В соответствии со ст. 9 Технического Регламента № «О безопасности продукции легкой промышленности», маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: - наименование продукции; - наименование страны-изготовителя; - наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; - юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; - размер изделия; - состав сырья;

- товарный знак (при наличии); - единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; - гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); - дату изготовления; - номер партии продукции (при необходимости). В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию:

Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать: - вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов; - модель; - символы по уходу за изделием; - инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Для трикотажных и текстильных полотен, штучных изделий из них, ковров, одеял, покрывал, штор дополнительная информация должна содержать: - вид и массовую долю (процентное содержание) исходного сырья (ворсовой поверхности для ковровых покрытий и изделий из них). Процентное содержание исходного сырья указывается в виде нормативного значения с допуском в пределах +/- 5 процентов (кроме нетканых материалов); - массу куска при нормированной влажности (для трикотажных полотен); - устойчивость окраски (для трикотажных и текстильных полотен); - вид отделки (при наличии); - символы по уходу за изделием.

Для обуви дополнительная информация должна содержать: - модель и (или) артикул изделия; - вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; - инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).

Для одежды и изделий из меха дополнительная информация должна содержать: - вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный); - символы по уходу за изделием; - инструкцию по уходу за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Для кожгалантерейных изделий дополнительная информация должна содержать: - наименование материала верха; - модель; - указания по эксплуатации (при необходимости).

Для кож дополнительная информация должна содержать: - площадь или массу кожи; - толщину (при необходимости); - сорт.

Для шкурок меховых дополнительная информация должна содержать:

- вид меха; - вид обработки; - сорт, марку; - площадь или размер.

Согласно ст. 12 данного регламента, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза наносится на каждую единицу продукции легкой промышленности или товарный ярлык единицы продукции. Перед выпуском в обращение на рынок продукция должна быть подвергнута процедуре обязательной оценки (подтверждению) соответствия требованиям настоящего технического регламента, которая осуществляется в форме государственной регистрации с последующим декларированием соответствия, декларирования соответствия или сертификации.

Таким образом, реализация детской одежды 1-го и 2-го слоя неизвестного происхождения в ассортименте и головных детских уборов (шапка) является нарушением ст.ст. 1, 3, 9, 12 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», ст.ст. 8, 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и вводит потребителя в заблуждении относительно потребительских свойств товара и его качества и безопасности.

В соответствии с п. 10 «Правил продаж отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № продавец обязан довести до сведения покупателей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения, (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации, а также информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, которая размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

Согласно п. 19 указанных Правил продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены единицу товара.

Вышеуказанные нарушения существенно ущемляют права и законные интересы неопределенного круга потребителей, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку данные нарушения были выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, то в его действиях имеется вина.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, ответчик допустил нарушение Закона РФ «О защите прав потребителей», а, следовательно, требования истца о признании противоправными действий ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации продукции, не отвечающей требованиям технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»; отсутствия (на вывеске) информации о режиме работы продавца (индивидуального предпринимателя) и месте нахождения (юридический адрес), а также отсутствия единообразных и надлежащим образом оформленных ценников, подлежат удовлетворению.

Из смысла п. 53 руководящих разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что общественная организация вправе предъявить требование в суд о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, однако данное требование должно находиться в непосредственной связи с требованием о прекращении этих действий. 

В противном случае иск, содержащий лишь требование о признании действий противоправными, которые прекращены на момент рассмотрения дела в суде и перестали быть таковыми, является бессмысленными и не соответствует целям гражданского судопроизводства, предусмотренным ст. 2 ГПК РФ, в виде защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Самарской региональной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей», поскольку обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. 

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» для целей настоящего Закона: под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Закон РФ «О защите прав потребителей» не содержит указания о том, что доведение через средства массовой информации до сведения потребителей решения суда, должно осуществляться размещением такой информации в определенном периодическом печатном издании, сетевом издании, на телеканале, радиоканале, и так далее.

Суд считает правильным обязать ответчика в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу довести настоящее решение до сведения неопределенного круга потребителей через любые средства массовой информации или иным удобным способом. 

Учитывая то обстоятельство, что в силу требований ст. 89 ГПК РФ, ч. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 33336 НК РФ, истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то возмещение судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела должно осуществляться по правилам ст. 103 ГПК РФ.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд – 

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной организации по защите прав потребителей «Комитет по защите прав потребителей» к ИП ФИО1 – удовлетворить.

1. Признать действия ИП ФИО1 по факту:

- реализации продукции (детских головных уборов и детской одежды 1-го и 2-го слоев), не отвечающей требованиям технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»; 

- отсутствия (на вывеске) информации о режиме работы продавца (индивидуального предпринимателя) и месте нахождения (юридический адрес), а также отсутствия единообразных и надлежащим образом оформленных ценников, в нарушение требований Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила продажи отдельных видов товаров» и Закона РФ «О защите прав потребителей», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

2. Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия по факту: 

- реализации продукции (детских головных уборов и детской одежды 1-го и 2-го слоев), не отвечающей требованиям технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»; 

- отсутствия (на вывеске) информации о режиме работы продавца (индивидуального предпринимателя) и месте нахождения (юридический адрес), а также отсутствия единообразных и надлежащим образом оформленных ценников, в нарушение требований Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила продажи отдельных видов товаров» и Закона РФ «О защите прав потребителей», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

3. Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах СМИ г.Тольятти Самарской области либо другим удобным способом.

4. Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета г.о.Тольятти государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в течение пяти дней – 31.03.2021 года, является подлинным.

Судья 

В.Ф. Закиров