Дело № 2а-665/2024

46RS0016-01-2024-000845-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года г. Обоянь 

Обоянский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Чуйковой Е.Е., 

рассмотрев в порядке упрощённого производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Обоянского района Курской области к Администрации Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области о признании бездействия незаконным и организации освещения на территории муниципального образования, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Обоянского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области о признании бездействия незаконным и организации освещения на территории муниципального образования. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Обоянского района проведена проверка соблюдения и организации Правил благоустройства территории поселения муниципального образования «Бабинский сельсовет» Обоянского района Курской области, в ходе которой установлено, что органом местного самоуправления – Администрацией сельсовета нарушаются требования действующего законодательства в сфере благоустройства территории, в части организации освещения улиц населенных пунктов муниципального образования. При проведении визуального осмотра с. Вышнее Бабино Обоянского района Курской области на предмет наличия уличного освещения установлено, что по ул. Бугряновка возле домовладений № 17, 19, 21, установлены столбы уличного освещения, однако в период проверки лампы освещения не функционировали, что является нарушением требований пункта 19 частей 1,3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и СНиП 23-05-95. Прокуратурой района в рамках проведения проверки в адрес Администрации Бабинского сельсовета Обоянского района 26.07.2024 внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, однако мер к устранению нарушений в рамках представления не принято, что говорит о бездействии ответчика. Отсутствие денежных средств не является в данном случае основанием для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей, так как действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие Администрации Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к организации освещения на территории муниципального образования; в течение месяца с момента вступления решения в законную силу провести работы по организации освещения на территории с. Вышнее Бабино Обоянского района по ул. Бугряновка возле домовладений № 17, 19, 21. 

В судебное заседание представитель административного истца - прокурор Обоянского района Курской области и представитель административного ответчика - Администрации Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области, будучи извещенными о рассмотрении дела надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель административного ответчика исковые требования признал.

На основании ч.7 ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1, части 3 статьи 14, частей 1-2 статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами относится к полномочиям сельского поселения. 

Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования, которые могут урегулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования. 

Постановлением Минстроя РФ от 02.08.1995 № 18-78 утверждены Строительные нормы и правила СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

В соответствии с. п. 7.35 СНиП 23-05-95 среднюю горизонтальную освещенность на уровне покрытия улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений следует принимать по табл.15 СНиП 23-05-95.

Так, согласно табл.15 СНиП 23-05-95 второстепенная (переулок) улица в жилой застройке должна иметь среднюю горизонтальную освещенность – 4 лк, проезд – 2 лк. Нормируемые показатели освещения улиц и дорог сельских поселений не могут быть менее 2 лк.

Организация освещения улиц является обязанностью органа местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности жителей, а также дорожного движения и профилактики совершения правонарушений. 

В суде установлено, что прокуратурой района при проведении визуального осмотра с. Вышнее Бабино Обоянского района Курской области на предмет наличия уличного освещения установлено, что по ул. Бугряновка возле домовладений № 17, 19, 21 установлены столбы уличного освещения, в период проверки лампы освещения не функционировали. 

Прокуратурой района в рамках проведения проверки в адрес Администрации Бабинского сельсовета Обоянского района 26.07.2024 внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, однако мер к устранению нарушений в рамках представления не принято, что говорит о бездействии ответчика. 

Таким образом, исходя из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, суд полагает, что требования прокурора Обоянского района Курской области о признании незаконным бездействия администрации Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области, выразившегося в непринятии мер к организации освещения на территории муниципального образования, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым установить месячный срок для исполнения решения суда, поскольку такой срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

В силу требований ч.9 ст.227 КАС РФ на главу администрации Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области следует возложить обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему административному делу сообщить об исполнении решения в суд и прокурору Обоянского района Курской области. 

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Обоянского района Курской области к Администрации Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области о признании бездействия незаконным и организации освещения на территории муниципального образования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к организации освещения на территории муниципального образования. 

Возложить на Администрацию Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области обязанность в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по организации освещения на территории с. Вышнее Бабино Обоянского района по ул. Бугряновка возле домовладений № 17, 19, 21. 

Возложить на Главу муниципального образования «Бабинский сельсовет» Обоянского района Курской области обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения суда в суд и прокурору Обоянского района Курской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Е.Е. Чуйкова