Дело № 5-209/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Мелеуз 01 августа 2017 г.

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Маликова А.И.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Администрации сельского поселения Партизанский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ ФИО1,

государственного инспектора в области охраны окружающей среды, главного специалиста-эксперта Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ ФИО2,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении Администрации сельского поселения Партизанский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ, расположенной по адресу: РБ, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

У С Т А Н О В И Л:

26 июля 2017 г. Мелеузовским территориальным комитетом Минэкологии РБ проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица - Администрации сельского поселения Партизанский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ. В ходе проверки было установлено, что на балансе муниципального образования находятся транспортные средства и самоходная машина – автомобиль ..., трактор ..., автомобиль ..., которые в процессе эксплуатации осуществляют выбросы загрязняющих веществ в атмосферу (оксида углерода, оксида азота, диоксида серы, углеводородов. Указанные передвижные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух эксплуатируются юридическим лицом без получения специального разрешения. Администрация сельского поселения Партизанский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ имела возможность для разработки требуемой документации в области охраны атмосферного воздуха, но в результате бездействия эту возможность не реализовала. 

26 июля 2017 г. по результатам проверки в отношении Администрации сельского поселения Партизанский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

26 июля 2017 г. материалы проверки и указанный протокол об административном правонарушении направлены в суд для рассмотрения по существу и назначения Администрации сельского поселения Партизанский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ административного наказания. 

В судебном заседании глава сельского поселения Партизанский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ ФИО1 вину в административном правонарушении и обстоятельства его совершения не оспаривал. Суду пояснил, что администрация сельского поселения не имеет открытой стоянки. Устранение выявленных нарушений уже начато.

Государственный инспектор в области охраны окружающей среды, главный специалист-эксперт Мелеузовского территориального комитета Минэкологии РБ ФИО2 просил назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации гаражного хозяйства и открытой стоянки сроком 20 суток. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

Согласно части 1 статьи 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет для юридических лиц административную ответственность в виде административного штрафа от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Не усмотрев возможности для назначения юридическому лицу административного наказания в виде штрафа, государственный инспектор в области охраны окружающей среды передал дело об административном правонарушении в суд для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, а именно акт проверки от 26 июля 2017 г. 

<

№>, протокол об административном правонарушении от 26 июля 2017 г. 

<

№>, справку администрации сельского поселения Партизанский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ от 18 июля 2017 г. 

<

№> об объемах израсходованного ГСМ и находящихся на балансе транспортных средствах и самоходной машины, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 08 июля 2015 г. № 1316-р, судья находит доказанным наличие события административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, и вины юридического лица в его совершении.

Вина в совершении указанного административного правонарушения юридическим лицом не оспаривается. 

У юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но все зависящие от него меры по их соблюдению данное лицо не приняло. Доводы в подтверждение обратного лицо, привлекаемое к административной ответственности, в ходе рассмотрения дела не приводило. 

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом не установлены.

С учетом характера совершенного правонарушения в области охраны окружающей природной среды, суд находит необходимым приостановить деятельность Администрации сельского поселения Партизанский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ в части эксплуатации находящихся на балансе транспортных средств и самоходной машины – автомобиля ..., трактора ..., автомобиля ..., сроком на 20 суток

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию сельского поселения Партизанский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации находящихся на балансе транспортных средств и самоходной машины – автомобиля ..., трактора ..., автомобиля ... сроком 20 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 15.00 часов 01 августа 2017 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Судья Мелеузовского районного суда РБ: А.И. Маликова 

...

...