К делу № 12-115/18

Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2018 года ст. Динская Динского района 

Судья Динского районного суда Краснодарского края Неженская Е.С., с участием представителя Межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «АТГ ЭКСПРЕСС» на постановление об административном правонарушении № 23105002317 от 06.05.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от 06.05.2018 года, государственного инспектора Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея – ФИО4 - ООО «АТГ ЭКСПРЕСС» привлечено к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением представитель ООО «АТГ ЭКСПРЕСС» подал жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, производство по административному делу прекратить, ссылаясь на следующее:

06 мая 2018 года государственным инспектором МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО4 было остановлено принадлежащее Заявителю на праве временного владения и пользования транспортное средство марки VOLVO FH-TRUCK 4x2 государственный регистрационный знак № и полуприцеп марки SORSP71 государственный регистрационный знак №. Управлял указанным транспортным средством водитель ФИО1 (далее Водитель). По итогам проверки, Инспектором составлен Протокол о задержании транспортного средства №, путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств (марка БКУ-Г №М000001410). Основанием задержания в протоколе указано - движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. В 12:00 часов 06.05.2018г. решение о задержании было исполнено. Впоследствии, Инспектором было составлено четыре протокола и вынесено четыре постановления: 06.05.2018г. в 11:51 часов Инспектором составлен протокол об административном правонарушении №, рассмотрено дело об административном правонарушении и 06.05.2018г. в 11:53 часов вынесено Постановление № по делу об административном правонарушении, согласно которому Водитель признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23. КоАП РФ, в соответствии с которым ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000,00 рублей. 06.05.2018г. в 12:17 часов Инспектором составлен протокол об административном правонарушении №, рассмотрено дело об административном правонарушении и 06.05.2018г. в 12:18 часов вынесено Постановление № по делу об административном правонарушении, согласно которому Водитель признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 стати 12.31.1. КоАП РФ, в соответствии с которым ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000,00 рублей; 06.05.2018г. в 12:24 часов Инспектором составлен протокол об административном правонарушении №, рассмотрено дело об административном правонарушении и 06.05.2018г. в 12:25 часов вынесено Постановление № по делу об административном правонарушении, согласно которому Водитель признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 стати 12.31.1. КоАП РФ, в соответствии с которым ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000,00 рублей. 06.05.2018г. в 12:59 часов Инспектором составлен протокол об административном правонарушении №, рассмотрено дело об административном правонарушении и 06.05.2018г. в 13:02 часов вынесено Постановление № по делу об административном правонарушении, согласно которому Заявитель признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 стати 12.21.3. КоАП РФ, в соответствии с которым Заявителю назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000,00 рублей. Согласно времени проставленному в соответствующих протоколах и постановлениях, дела по вышеуказанным административным правонарушениям рассматривались не более двух минут. Вместе с тем, со слов Водителя, разъяснений, относительно вменяемых правонарушений ему дано не было. Возможность возражать, давать пояснения и ознакомиться с содержанием подписываемых им протоколов и постановлений отсутствовала. С целью своевременной доставки груза грузополучателю и скорейшего прекращения задержания транспортного средства Водитель был вынужден оплатить штраф согласно Постановлению № вынесенному в отношении Заявителя за счет собственных средств, что подтверждается чеком по операции СБЕРБАНК ОНЛАЙН № 16555 от 06.05.2018г. После оплаты штрафа и представления чека, 06.05.2018г. в 13:52 часов, Инспектором составлен Протокол о прекращении задержания транспортного средства № и транспортное средство было освобождено от блокирующих устройств. Согласно части 2 статьи 12.3. КоАП РФ, Инспектору для составления вышеуказанных протоколов Водителем были переданы регистрационные документы на транспортное средство, водительское удостоверение, копия договора аренды транспортного средства, путевой лист и товарно-сопроводительные документы, что также подтверждается соответствующими протоколами. По мнению Заявителя, Постановление №, согласно которому водитель признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 стати 12.31.1. КоАП РФ и Постановление №, согласно которому Водитель признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 стати 12.31.1. Ко АП РФ (осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств) вынесены ошибочно, незаконно и необоснованно, так как переданный для обозрения Инспектору путевой лист №702 от 01.05.2018г. содержал отметки о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя и предрейсового технического осмотра транспортного средства. Также, факт прохождения предрейсового медицинского осмотра водителя и предрейсового технического осмотра транспортного средства, подтверждается справкой №93 выданной 15.05.2018г. ООО Центр Здоровой Семьи «ЗАБОТА» и справкой б/н выданной 14,05.2018г. индивидуальным предпринимателем ФИО2. Согласно статьи 25.5. КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Однако, Водитель, выступавший в качестве защитника Заявителя при составлении протокола об административном правонарушении № от 06.05.2018г., при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого Постановления №, полномочиями защитника Заявителя не обладал, адвокатом не является, юридического образования не имеет, соответствующими знаниями не владеет. Доверенность на имя Водителя на представление интересов Заявителя, при составлении протокола об административном правонарушении № от 06.05.2018г., при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого Постановления №, Заявителем не оформлялась. Из чего следует, что при составлении протокола об административном правонарушении № от 06.05.2018г., при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого Постановления №, Инспектором допущен ряд процессуальных нарушений регулируемых положениями глав 28-29 КоАП РФ. Вместе с тем, вышеуказанные административные правонарушения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, были выявлены Инспектором одномоментно с административными правонарушениями, предусмотренными частью 1 статьи 11.23. и частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «АТГ ЭКСПРЕСС» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом надлежащим образом. 

Представитель МУГАДН по КК и РА ФИО3 в судебном заседании просила постановление № от 06.05.2018 года об административном правонарушении в отношении ООО «АТГ ЭКСПРЕСС» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «АТГ ЭКСПРЕСС» без удовлетворения. Предоставила суду письменный отзыв на жалобу.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя МУГАДН по КК и РА ФИО3, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым оставить постановление № от 06.05.2018 года об административном правонарушении в отношении ООО «АТГ ЭКСПРЕСС» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ без изменения а жалобу ООО «АТГ ЭКСПРЕСС» без удовлетворения по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение ТС, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. 

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

Как видно из материалов дела, 06.05.2018 года в 12 часов 55 минут на ПКП-5 (Краснодар), на автодороге М4 «ДОН», 1317-й километр, государственным инспектором Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея - ФИО4, установлен факт движения транспортного средства «Вольво», государственный регистрационный знак № с прицепом, государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автодорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам общего пользования федерального значения таким ТС что является нарушением п. 12 постановления Правительства РФ от 14.06.2013г. № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автодорогам общего пользования федерального значения ТС, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн; ч. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и, ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ., о чем составлено постановление № от 06.05.2018г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «АТГ ЭКСПРЕСС».

В настоящей жалобе заявитель указывает, что Инспектором составлен протокол о задержании транспортного средства №. Основанием задержания в протоколе указано - движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Также было составлено четыре протокола и вынесено четыре постановления, а именно протокол № и постановление № о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, протокол № и постановление № о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, протокол № и постановление № о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, протокол № и постановление № о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Согласно времени поставленному в протоколах и в постановлениях, административные правонарушения рассматривались не более двух минут. Водителю – ФИО1 не были даны разъяснения, относительно вменяемых правонарушений. Возможность возражать, давать пояснения и ознакомиться с содержанием подписываемых им протоколов и постановлений отсутствовала. 

Однако, как установлено судом водитель – ФИО1 наличие события административного правонарушения и назначенное наказание не оспаривал, о чем свидетельствует его подпись в протоколах и постановлениях об административном правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом о задержании ТС № от 06.05.2018г. составленным в 11 часов 58 минут, согласно которому было установлено нарушение перевозчиком ООО «АТГ ЭКСПРЕСС» требований ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а именно движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством;

- постановлением № от 06.05.2017 г. по делу об административном правонарушении;

- квитанцией «ПАО Сбербанк» из которой усматривается, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения «Вольво», государственный регистрационный знак №, была внесена 06.05.2018г. в 13 часов 34 минуты.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «АТГ ЭКСПРЕСС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. 

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 КоАП РФ. 

Нарушение норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок привлечения ООО «АТГ ЭКСПРЕСС» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

С учетом изложенного, постановление государственного инспектора Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея – ФИО4 № от 06.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «АТГ ЭКСПРЕСС» подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя ООО «АТГ ЭКСПРЕСС» - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «АТГ ЭКСПРЕСС» на постановление по делу об административном правонарушении оставить без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора Межрегионального управления государственного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО4 № от 06.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «АТГ ЭКСПРЕСС» – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней с момента получения.

Судья Неженская Е.С.