Дело № 2-978/2019

УИД 54RS0013-01-2019-001570-91

Поступило 27.05.2019 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 г. г.Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Кадашевой И.Ф., при секретаре Сиреевой Е.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Ведомственная охрана» Минэнерго России о взыскании затрат на обучение, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился иском к ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России, Омский филиал о признании действий исполняющего обязанности директора И.А.. неправомерными и взыскании затрат на обучение в размере 90 000 руб.. В обоснование иска указал, что с 25.09.2017 г. работает в Омском филиале ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России в должности начальника команды. С 05.08.1983 года по 14.04.2015 года проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. С 1995 по 1996 года участвовал в проведении контртеррористической операции на территории Чеченской Республики. Является ветераном боевых действий. Имеет право на льготу, предусмотренную подпунктом 17 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» - профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя. 03.04.2019 г. им был заключен договор об образовании на обучение по дополнительной образовательной программе №2232д-19 с Федеральным государственных бюджетным учреждением высшего образования «Новосибирский государственный педагогический университет» (сокращенно ФГБОУ ВО «НГПУ»). Предметом договора является обучение по дополнительной профессиональной программе (профессиональной переподготовке) Безопасность жизнедеятельности, объем 250 часов, форма обучения очно-заочная. Срок обучения 10,5 месяцев с 08.04.2019 г. по 18.02.2020 года. Стоимость услуг за весь период обучения - 90 000 рублей, срок внесения - до 20.04.2019 года. 03.04.2019 года он по чеку №3 558 оплатил 90 000 рублей в ФГБОУ ВО «НГПУ». 12.04.2019 года обратился с заявлением к исполняющему обязанности директора Омского филиала ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России И.А. с просьбой на основании абзаца 17 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» компенсировать ему затраты на обучение, приложив копию договора на обучение, копию чека на оплату и копию удостоверения ветерана боевых действий. 25.04. 2019 года ему был дан ответ, в котором отказано в компенсации затрат на обучение. Считает, что указанные в отказе от 25.04.2019 г. (в предоставлении социальной поддержке ветерана), ссылки на статьи 196, 197 ТК РФ, части 4 ст. 6 ФЗ от 14.04.1999 №77-ФЗ «О ведомственной охране», приказа Минэнерго России от 20.12.2017 №1190, приказа ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России от 28.05.2018 №73/ОД не имеют отношения к его требованиям в соответствии подпунктом 17 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12,01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Истец требования поддержал.

Представитель ответчика иска не признала. Пояснила, что в соответствии с заключенным срочным трудовым договором №390 от 25.09.2017 г. истец был принят на работу в Омский филиал ответчика на должность начальника команды. В соответствии с дополнительными соглашениями к трудовому договору от 18.12.2017 и от 29.12.2018 действие срочного трудового договора с работником было продлено. Срочный трудовой договор с истцом действует по 31.12.2019. В должности начальника команды №1 Омского филиала ответчика истец работает по настоящее время. Согласно Договора об образовании на обучение по дополнительной профессиональной программе №2232д-19 от 03.04.2019, заключенного между истцом и ФГБОУ ВО «НГПУ», обучение проводится по дополнительной профессиональной программе (профессиональной переподготовке) «Безопасность жизнедеятельности», по окончании которой выдается диплом о профессиональной переподготовке. В соответствии со ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Нормы трудового права, содержащиеся в федеральных законах, должны соответствовать ТК РФ. Право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации независимо от их правового статуса урегулировано ст.ст.196-208 ТК РФ. В соответствии с частями 1,2,4 ст.196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В соответствии с Определением Конституционного суда Российской Федерации от 23.06.2016 №1203-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.А. на нарушение его конституционных прав частями первой, второй четвертой статьи 197 Трудового кодекса Российской Федерации», части первая и вторая статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации, относя к прерогативе работодателя определение необходимости дополнительного профессионального образования работника и его осуществление на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, позволяют работодателю повысить подготовку работника в целях эффективного использования его труда, а работнику - приобрести дополнительные преимущества на рынке труда и тем самым направлены на обеспечение баланса интересов сторон трудового договора. Часть четвертая данной статьи, возлагая на работодателя обязанность проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, представляет собой гарантию для работников, обеспечивающую повышение уровня их квалификации. Вместе с тем названное законоположение ограничивает эту обязанность работодателя случаями, когда профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Такое правовое регулирование также направлено на обеспечение баланса интересов сторон трудового договора и не может расцениваться как нарушающее права работников. Часть вторая статьи 197 Трудового кодекса Российской Федерации направлена на согласование интересов сторон трудового договора и, вопреки утверждению заявителя, не может расцениваться как ограничивающая право ветерана боевых действий на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя в случае необходимости подготовки и дополнительного профессионального образования такого работника. В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 14.04.1999 №77-ФЗ «О ведомственной охране», профессиональная подготовка работников ведомственной охраны проводится в порядке, определенном имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными государственными органами и организациями. Профессиональная подготовка работников ответчика в 2019 году планируется и проводится в соответствии с Порядком проведения профессиональной подготовки работников ведомственной охраны Министерства энергетики Российской Федерации, утвержденной Приказом Минэнерго России от 31.08.2017 №823, Программой подготовки работников ведомственной охраны Министерства энергетики Российской Федерации к действиям в условиях, связанных с применением служебного огнестрельного и боевого оружия, специальных средств и физической силы, утвержденной Приказом Минэнерго России от 20.12.2017 №1190, требований приказов генерального директора Предприятия, Организационно-методические указания по планированию и организации профессиональной подготовки работников филиалов ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России на 2019 год, утвержденные Ответчиком исх.№ 02/7881 от 29.12.2018 (далее - Указания) и других документов, регламентирующих подготовку работников Ответчика. Так, в соответствии с п.п. 2, 3 Порядка, профессиональную подготовку проходят работники Ответчика, к должностным обязанностям которых относится защита охраняемых объектов от противоправных посягательств, для целей приобретения знаний, умений, навыков, необходимых для выполнения должностных обязанностей. Согласно п. 10 Порядка, профессиональная подготовка работников Ответчика осуществляется путем проведения теоретических и практических занятий, в том числе на рабочем месте, во время сборов, тренировок и самостоятельной профессиональной подготовки. Для проведения теоретических и практических занятий по профессиональной подготовке могут привлекаться специалисты, не являющиеся работниками Предприятия (п. 12 Порядка). В соответствии с разделом II Указаний, учебно-методические сборы с начальствующим составом подразделений филиалов необходимо планировать согласно Порядку. Программа включает в себя примерные учебные планы начальной и плановой профессиональной подготовки, примерные тематические планы учебных дисциплин начальной и плановой профессиональной подготовки с названием тем занятий (п.1.4). Обучение работников ответчика организуется в соответствии с учебными и тематическими планами, разработанными на основании Программы, по итогам проведения которого проводятся экзамены (зачеты) (п.1.5). Работники, ответственные за организацию профессиональной подготовки в подразделениях Ответчика, с учетом особенностей охраняемых объектов, организационно-штатной структуры подразделений предприятия и уровня профессиональной подготовки работников ответчика, могут перераспределять время между учебными дисциплинами и темами занятий. В целях соблюдения вышеуказанных нормативных актов Министерства энергетики Российской Федерации, Приказом ответчика от 28.05.2018 №73/ОД утверждены нормативы по профессиональной подготовке для работников ведомственной охраны Минэнерго России. Также Приказом Ответчика от 28.05.2018 №72/ОД утвержден Курс стрельб из служебного огнестрельного и боевого ручного стрелкового оружия для работников ведомственной охраны Минэнерго России. С учетом вышеуказанных регламентирующих документов, а также во исполнение требований Приказа МВД России от 29.06.2012 № 647 «Об утверждении Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств», ответчиком в г.Новосибирске на период 2019 года заключен и исполняется в установленном порядке всеми без исключения работниками Ответчика договор с Негосударственным учреждением дополнительного профессионального образования «Учебный центр «АРГУС» (НУ ДПО «Учебный центр «АРГУС») №66-19 от 07.03.2019 на оказание услуг по организации ежегодной периодической проверки, проведении учебно-тренировочных стрельб (аналогичные договоры заключаются ответчиком ежегодно). В соответствии с п.п. 4.4 Приказа Омского филиала ответчика №190/ОД от 07.12.2018 «Об организации профессиональной подготовки в 2019 г.», инструкторско-методические занятия с начальствующим составом структурных подразделений филиала положено планировать и проводить перед началом изучения наиболее важных тем с целью выработки единого понимания приемов и методов обучения работников основной деятельности. Контрольные занятия с начальниками команд (отдельной группы) и их заместителями, начальниками караулов (их помощниками) по правовой, огневой и специальной подготовке один раз в год. Исходя из вышеизложенного, ответчик самостоятельно обеспечивает профессиональную подготовку своих работников, необходимую для выполнения поставленных задач по защите ведомственной охраной объектов от противоправных посягательств. В соответствии с п.3.2.2 трудового договора истец обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, Должностной инструкцией, другими локальными нормативными актами и распорядительными документами работодателя (ответчика). Согласно п. 3.2.8 трудового договора истец обязан посещать организованное работодателем (ответчиком) обучение. В соответствии с п.3.2.9 трудового договора истец обязан подтверждать профессиональную пригодность и компетентность. В порядке п.1.4 Должностной инструкции начальника команды Омского филиала ответчика, утвержденной директором Омского филиала 25.09.2017, в своей деятельности начальник команды руководствуется: законодательными и нормативными актами Российской Федерации; методическими материалами по вопросам выполняемой работы; Уставом Предприятия; Правилами внутреннего трудового распорядка; Приказами и распоряжениями директора предприятия (филиала); настоящей должностной инструкцией и трудовым договором. В соответствии с п.2.12 Должностной инструкции, начальник команды обязан повышать свою профессиональную подготовку, проводить с работниками команды занятия по предметам профессиональной подготовки. Проводить групповые упражнения, практические тренировки по действиям при чрезвычайных ситуациях. Согласно п. 2.30 Должностной инструкции, начальник команды обязан проходить в установленном порядке аттестацию и профессиональную подготовку. В подтверждение вышеуказанных доводов Ответчика, участие Истца в ежегодной профессиональной подготовке подтверждает Приказ Омского филиала Ответчика от 25.09.20 1 7 № 232/ОД «Об организации начальной подготовки вновь принятого работника Омского филиала..», Программа начальной подготовки истца, утвержденная и.о. директора Омского филиала 26.09.2017, Ведомость сдачи комплексного зачета начальниками команд Омского филиала Ответчика от 08.11.2018. Также и.о. директора Омского филиала ответчика ФИО3, с учетом планирования, утверждены 07.12.2018 на 2019 год: График сдачи теоретических и практических нормативов на 2019 год, Сводное расписание занятий с работниками команд №1-8, отдельной группы №3 Омского филиала на 1 квартал 2019 года, Тематический план профессиональной подготовки работников команд №1-8, отдельной группы №3 Омского филиала на 2019 год. В соответствии с ч.5 ст.196 ТК РФ, работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Так, пунктом 3.2 Правил внутреннего трудового распорядка Омского филиала ответчика, утвержденных приказом и.о. директора Омского филиала ответчика от 18.07.2018 №118/0Д, установлено, что работники филиала обязаны присутствовать на занятиях по профессиональной подготовке в установленное время и в установленной форме одежды. Сотрудники Филиала привлекаются на занятия по профессиональной подготовке по вторникам и четвергам третьей недели каждого месяца, кроме лиц, несущих в этот день службу в соответствии с графиком. Время занятий является рабочим временем. Работники, совмещающие работу с обучением, получающие образование соответствующего уровня впервые, в случае необходимости предоставления работодателем отпуска в соответствии с гл.26 ТК РФ, предоставляют работнику справку-вызов от учебного заведения не позднее, чем за две недели до предполагаемой даты начала отпуска. В соответствии с п.3.4 ПВТР, круг обязанностей, которые выполняет работник по своей специальности, квалификации, должности, определяется трудовым договором, должностной инструкцией, локальными нормативными актами. Таким образом, порядок прохождения профессиональной подготовки работника ответчика для нужд работодателя регламентирован законодательством РФ и нормативными актами РФ о деятельности ведомственной охраны Минэнерго России, приказами ответчика и Омского филиала ответчика, а также должностной инструкцией и трудовым договором работника (истца). С требованиями Должностной инструкции начальника команды и ПВТР истец ознакомлен в установленном порядке. На основании ст.197 ТК РФ, право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование реализуется путем заключения договора между работником и работодателем. В соответствии со ст.198 ТК РФ, работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору. Из вышеуказанных норм следует, что заключение договора на подготовку и дополнительное профессиональное образование является правом, а не обязанностью, как работника, так и работодателя. В силу пп. 17 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в том случае, если работодателем установлена необходимость профессиональной подготовки работника для собственных нужд и заключен соответствующий договор с работником, являющимся участником боевых действий, такая профессиональная подготовка оплачивается за счет средств работодателя (Аналогичные выводы содержатся в судебных решениях: Апелляционное определение Суда Ханты-мансийского автономного округа - Югры от 24.07.2012 по делу №33-3262/2012, кассационного определение Ярославского областного суда от 15.01.2009 по делу №33-66). Программа подготовки/переподготовки «Безопасность жизнедеятельности» не входит в программы подготовки работников ведомственной охраны, разработанные и утвержденные Минэнерго России и ответчиком. Между ответчиком и истцом не заключен ученический или какой-либо другой договор на прохождение истцом обучения по дополнительной профессиональной программе (профессиональной подготовке) «Безопасность жизнедеятельности». Кроме того, данная программа не является программой обучения/подготовки работников ведомственной охраны Минэнерго России для нужд ответчика и не связана с выполнением истцом трудовых функций у данного работодателя.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, установлено следующее.

Приказом №826/пр от 25.09.2017 г. истец ФИО1 принят на работу в Омский филиал ВГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России» начальником команды №1(л.д. 42). С истцом заключен срочный трудовой договор на период действия договора оказания услуг охране объектов филиала ПАО «РусГидро» - «Новосибирская ГЭС» (л.д.33-41). В соответствии с дополнительными соглашениями к трудовому договору от 18.12.2017 и 29.12.2018. действие срочного трудового договора с работником было продлено. Срочный трудовой договор с истцом действует по 31.12.2019. 

03.04.2019 г. между ФИО1 заключил договор с ФГБОУ ВО «НГПУ» об образовании на обучение №2232-79 по дополнительной профессиональной программе (профессиональная переподготовка) «Безопасность жизнедеятельности», срок освоения - 10,5 месяцев с 08.04.2018 г. по 18.02.2020 г.. Стоимость обучения - 90 000 руб. (л.д. 13-15). Оплата по договору подтверждается копиями чека (л.д. 20,21).

Истец является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением ВК №0547091 (л.д. 7).

Согласно пп.17 п.1 ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя.

Истец полагает, что работодатель обязан компенсировать ему расходы, связанные с его обучением в ФГБОУ ВО «НГПУ» на основании п.п.17 п.1 ст.16 ФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», в связи с чем обратился к нему с соответствующим заявлением (л.д.16).

Ответчик отказал истцу в возмещении расходов на обучение.

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании неправомерными действий и.о.директора Омского филиала ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России И.А. в связи с отказом компенсировать данные расходы и о взыскании с Омского филиала расходов на обучение.

Исходя из характера правоотношений, суд принял дело к производству в соответствии с п.6.3 ст.28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст.ст.6, 20, 308 Трудового кодекса Российской Федерации.

Кроме того филиал не является юридическим лицом, согласно ч.3 ст.55 Гражданского кодекса Российской Федерации. Соответственно, ответчиком по делу является ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России. 

В соответствии со ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. Нормы трудового права, содержащиеся в федеральных законах, должны соответствовать ТК РФ.

Как указано в ст.196 Кодекса необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ст.197 ТК Российской Федерации право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Из вышеуказанных норм следует, что заключение договора на подготовку и дополнительное профессиональное образование работника является правом, а не обязанностью как работника, так и работодателя.

Согласно абзаца 4 ст.6 Федерального закона от 14.04.1999 №77-ФЗ «О ведомственной охране» профессиональная подготовка работников ведомственной охраны проводится в порядке, определенном имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными государственными органами и организациями.

В соответствии с пп. 1.4, 1.5 Приказа Минэнерго России от 20.12.2017 №1190 «Об утверждении Программы подготовки работников ведомственной охраны Министерства энергетики Российской Федерации к действиям в условиях, связанных с применением служебного огнестрельного и боевого оружия, специальных средств и физической силы», программа включает в себя примерные учебные планы начальной и плановой профессиональной подготовки, примерные тематические планы учебных дисциплин начальной и плановой профессиональной подготовки с названием тем занятий (далее - учебные и тематические планы). Обучение работников Предприятия организуется в соответствии с учебными и тематическими планами, разработанными на основании Программы. В ходе обучения с работниками Предприятия проводятся теоретические и практические занятия, организуется самостоятельное изучение законодательства Российской Федерации. После завершения обучения осуществляется проверка теоретических знаний и практических навыков работников Предприятия посредством проведения экзамена (зачета).

Пунктами 2,3 Приказа Минэнерго России от 31.08.2017 №823 «Об утверждении Порядка проведения профессиональной подготовки работников ведомственной охраны Министерства энергетики Российской Федерации» установлено, что в соответствии с Порядком профессиональную подготовку проходят работники федерального государственного унитарного предприятия «Ведомственная охрана» Министерства энергетики Российской Федерации, к должностным обязанностям которых относится защита охраняемых объектов от противоправных посягательств. Целью профессиональной подготовки является приобретение работниками Предприятия знаний, умений, навыков, необходимых для выполнения должностных обязанностей.

В целях соблюдения вышеуказанных нормативных актов Министерства энергетики РФ Приказом ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России от 28.05.2018 г. №73/ОД утверждены нормативы по профессиональной подготовке для работников ведомственной охраны Минэнерго России (л.д. 58-60). Приказом ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России от 28.05.2018 г. утвержден Курс стрельб из служебного огнестрельного и боевого ручного стрелкового оружия для работников ведомственной охраны (л.д.50-57). 

Приказом ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России от 07.12.2018 г. №190/ОД утвержден план мероприятий по профессиональной подготовке в 2019 г., где основными предметами обучения являются: специальная, правовая, огневая подготовка. Основными формами обучения являются теоретические и практические занятия, комплексные практические тренировки, групповые упражнения, совместные учения, самостоятельная подготовка работников и выполнение индивидуальных занятий. Занятия осуществляются в соответствии с приложениями к данному приказу (л.д. 82-96). Истец ФИО1 ознакомлен с данным приказом под роспись (л.д. 61-68).

Прохождение профессиональной подготовки ФИО1 подтверждается ведомостями сдачи теоретических и практических нормативов за 2018 г., 2019 г. (л.д. 78-81)

07.03.2019 г. между ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России и НУ ДПО «Учебный центр «АРГУС» заключен договор №66-19 на оказание услуг по организации ежегодной периодической проверки, проведении учебно-тренировочных стрельб. Услуги оказываются с момента подписания договора и до 31.12.2019 г. (л.д.97-102).

Таким образом ответчик в соответствии с требованиями действующего законодательства самостоятельно обеспечивает профессиональную подготовку своих работников, необходимую для выполнения поставленных задач по защите ведомственной охраной объектов от противоправных посягательств.

Согласно срочного трудового договора ФИО1 обязан соблюдать действующее трудовое законодательство и локальные нормативные акты работодателя, в том числе Правила внутреннего трудового распорядка (п. 3.2.5), посещать организованное работодателем обучение (п.3.2.8), подтверждать профессиональную пригодность и компетентность (п.3.2.9) (л.д.33-41).

Как видно из Должностной инструкции начальника команды, в своей деятельности он руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации; методическими материалами по вопросам выполняемой работы; Уставом Предприятия; Правилами внутреннего трудового распорядка; Приказами и распоряжениями директора Предприятия (филиала);настоящей должностной инструкцией и трудовым договором. В соответствии с п. 2.12 Должностной инструкции, начальник команды обязан повышать свою профессиональную подготовку, проводить с работниками команды занятия по предметам профессиональной подготовки. Проводить групповые упражнения, практические тренировки по действиям при чрезвычайных ситуациях. Согласно п.2.30 Должностной инструкции, начальник команды обязан проходить в установленном порядке аттестацию и профессиональную подготовку (л.д. 43-46).

Пунктом 3.2 Правил внутреннего трудового распорядка Омского филиала ответчика, утвержденных приказом и.о. директора Омского филиала Ответчика от 18.07.2018 №118/0Д (ПВТР), установлено, что работники филиала обязаны присутствовать на занятиях по профессиональной подготовке в установленное время и в установленной форме одежды. Сотрудники Филиала привлекаются на занятия по профессиональной подготовке по вторникам и четвергам третьей недели каждого месяца, кроме лиц, несущих в этот день службу в соответствии с графиком. Время занятий является рабочим временем. В соответствии с п.3.4 круг обязанностей, которые выполняет работник по своей специальности, квалификации, должности, определяется трудовым договором, должностной инструкцией, локальными нормативными актами (л.д. 132-135).

Таким образом, порядок прохождения профессиональной подготовки работника Предприятия для нужд работодателя регламентирован законодательством РФ, нормативными актами РФ о деятельности ведомственной охраны Минэнерго России, приказами Предприятия и филиала, а также должностной инструкцией и трудовым договором работника.

В настоящем судебном заседании истец пояснил, что ему не хватало тех знаний, которые у него были, в связи с чем он вынужден был пойти обучаться.

При этом пояснил, что к работодателю с соответствующими заявлениями (о недостатке знаний) ни письменно, ни устно не обращался.

Представитель ответчика пояснила, что помимо собственно обучения (теоретических и практических занятий), проводимого работодателем, сотрудникам, в том числе истцу, предоставлялись теоретические материалы для самостоятельного изучения.

Данного обстоятельства истец не отрицал.

Части первая и вторая статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации, относят к прерогативе работодателя определение необходимости дополнительного профессионального образования работника и его осуществление на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, с целью повышения подготовки работника для эффективного использования его труда, а работнику - приобрести дополнительные преимущества на рынке труда. И тем самым направлены на обеспечение баланса интересов сторон трудового договора.

Часть четвертая данной статьи, возлагая на работодателя обязанность проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, представляет собой гарантию для работников, обеспечивающую повышение уровня их квалификации. Вместе с тем названное законоположение ограничивает эту обязанность работодателя случаями, когда профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Такое правовое регулирование также направлено на обеспечение баланса интересов сторон трудового договора и не может расцениваться как нарушающее права работников.

Как пояснила представитель ответчика в судебном заседании, у работодателя за весь период действия трудовых отношений к ФИО4 не было никаких претензий относительно его квалификации. Профессиональных требований. Он успешно проходил курсы и занятия организуемые работодателя и сдавал зачеты.

Истец также не оспаривал отсутствие претензий работодателя к нему в части недостаточной профессиональной подготовки.

Ученического договора между истцом и ответчиком относительно необходимости обучения ФИО4 в ФГБОУ ВО «НГПУ» между сторонами не заключалось. Инициатива в данном обучении исходила исключительно от истца.

При этом часть вторая статьи 197 Трудового кодекса Российской Федерации направлена на согласование интересов сторон трудового договора при прохождении работником обучения за счет средств работодателя. Поскольку такой необходимости не было и ученический договор не заключался, - требования ФИО1 удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия у работодателя обязанности по оплате обучения истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к ФГУП «Ведомственная охрана» Минэнерго России о признании не законным отказа компенсировать затраты на обучение в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Новосибирский государственный педагогический университет», о взыскании затрат на обучение а размере 90 000 рублей.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через суд, принявший решение.

Судья (подпись) Кадашева И.Ф.