Дело 2-985/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Миасс, Челябинская область, 

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Нигматулиной А.Д.,

при помощнике судьи Колобовой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Миасского городского округа, ФИО2 о прекращении права собственности, изменении нумерации земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Миасского городского округа, ФИО2 о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 20 кв.м по адресу: АДРЕС, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 20 кв.м по адресу: АДРЕС, изменении адреса земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 29 кв.м и гаражного бокса с кадастровым номером НОМЕР площадью 28 кв.м, расположенных по адресу: АДРЕС.

В обоснование своих требований ФИО1 указал на необходимость прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 20 кв.м по адресу: НОМЕР, снятия его с кадастрового учета, поскольку ГПК «Зольник» изменена нумерация гаражей в 1997 году.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика администрации Миасского городского округа при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.

Ответчик ФИО2, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. 

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Извещение о рассмотрении настоящего гражданского дела направлялось по известному адресу места жительства ответчика, предоставленному УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, было получено почтовым отделением и возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. Данных о том, что ответчик по уважительным причинам не мог получить почтовые уведомления, в деле не имеется. Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «истек срок хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта.

При проверке обоснованности возвращения органом почтовой связи судебного уведомления «В связи с истечением срока хранения» подлежат применению утвержденные приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 Правила оказания услуг почтовой связи, а также введенный в действие Приказом ФГУП «Почта России» от 07 марта 2019 года № 98-п «Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», в силу которых прием заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи в части приема письменной корреспонденции. Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «По истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает, что ответчик извещен надлежащим образом, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо представитель ГПК «Зольник» в судебном заседании исковые требования считал обоснованными.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к которым относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Перечень оснований прекращения права собственности, указанный в ст. 235 ГК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Статья 44 ЗК РФ предусматривает, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с постановлением администрации г. Миасса «Об отводе земельного участка Правлению коллективного гаража № 5, расположенному по Динамовскому шоссе в Центральном районе г. Миасс» от ДАТА НОМЕР земельный участок общей площадью 3 га передан Правлению коллективного гаража № 5 (т. 1 л.д. 69).

Согласно свидетельству о государственной регистрации изменений (дополнений) в учредительных документах некоммерческой организации от ДАТА НОМЕР наименование гаражного потребительского кооператива ГСК-5 «Автомобиль» было переименовано на гаражный потребительский кооператив «Зольник» (т. 1 л.д. 70).

ФИО1 ДАТА обратился в администрацию Миасского городского округа с заявлением о присвоении адреса земельному участку и гаражному боксу, расположенным по адресу: НОМЕР. В ответе администрации указано, что согласно постановлению главы г. Миасса от ДАТА НОМЕР участок НОМЕР ГК «Зольник» не находится в собственности заявителя (т. 1 л.д. 73).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.04.2021 земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 29+/- кв.м по адресу: АДРЕС, принадлежит на праве собственности ФИО1 с ДАТА. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДАТА (т. 1 л.д. 54-60).

По сведениям из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 17.03.2021 гараж с кадастровым номером НОМЕР площадью 28 кв.м по адресу: АДРЕС, принадлежит на праве собственности ФИО1 с ДАТА (т. 1 л.д. 63-66).

Согласно копии реестрового дела ФИО1 приобрел земельный участок НОМЕР и индивидуальный гараж НОМЕР по договору купли-продажи недвижимого имущества от ДАТА у ФИО5 (т. 1 л.д. 239).

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

В своем иске истец просит о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 20 кв.м. по адресу: АДРЕС, снятии с государственного кадастрового учета.

В абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.03.2021 границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 20,4 кв.м. по адресу: АДРЕС не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, правообладателем является ФИО2 Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДАТА.

Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДАТА НОМЕР на земельный участок в ГСК-5 в пожизненное наследуемое владение площадью 20,4 кв.м выдано ФИО2 для строительства гаражного бокса. Согласно плану гаражного бокса присвоен НОМЕР (т. 1 л.д. 214, оборотная сторона).

Кроме того, п.п. 1, 3 ст. 3 Федерального закона Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу положений ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно ст. 45 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса (отказа лица от права на земельный участок) и прекращается принудительно.

Однако истцом не было представлено доказательств того, что возникшее у ФИО2 право пожизненного наследуемого владения было прекращено путем отказа от права или в принудительном порядке.

Оснований для удовлетворения искового заявления в данной части суд не находит.

Требование заявления об изменении адреса земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 29 кв.м и гаражного бокса с кадастровым номером НОМЕР площадью 28 кв.м, расположенных по адресу: АДРЕС на АДРЕС суд также считает не подлежащим удовлетворению.

Суду истцом не представлены доказательства о том, производилась ли перенумерация гаражей, на основании каких документов, в какое время.

Из приложенных к исковому заявлению копий журнала приема членских взносов за 1990-1996 г.г., списков членов гаража по состоянию на 2005 г. также не следует, на основании какого распорядительного акта произведено изменение нумерации гаражей в гаражном кооперативе «Зольник» (т. 1 л.д. 20-23, 24-27).

Напротив, в материалах реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР (в настоящее время правообладатель ФИО1) имеется справка ГПК «Зольник» от ДАТА на имя ФИО5 о том, что первоначально в членской книжке был указан адрес гараж НОМЕР, который присваивался гаражным боксам на период строительства. После окончания застройки и завершения формирования гаражного массива в пределах установленного земельного отвода, было произведено упорядочение в учете и нумерации гаражных боксов и вышеуказанному гаражу был присвоен НОМЕР ГПК «Зольник» (т. 1 л.д. 122).

Согласно предоставленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области оценочной описи земельных участков кадастрового квартала 10 02 043 от ДАТА, приводится кадастровая стоимость земельных участков, нумерация земельных участков, гаражей не изменена (т. 1 л.д. 153-162).

В материалах дела имеется схема расположения гаражей КГ «Зольник», на которой имеется оттиск штампа «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Миасса» без даты, также в судебном заседании представителем ГПК «Зольник» представлен план ГПК «Зольник». Однако на основании какого распорядительного акта, когда и кем утверждены обозначенные планы истцу неизвестно (т. 1 л.д. 71, т. 2 л.д. 5).

На основании п. 4 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов (далее – Правила № 1221).

Присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, организацией, признаваемой управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково» (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы (п. 6 Правил № 1221).

Согласно пп. «а» п. 8 Правил № 1221 присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении земельных участков в случаях подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О кадастровой деятельности», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Постановлением администрации Миасского городского округа Челябинской области от 11.11.2015 № 6750 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории Миасского городского округа Челябинской области (далее – Правила № 6750).

Присвоение объекту адресации на территории Миасского городского округа (далее - МГО) адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется Администрацией МГО с использованием федеральной информационной адресной системы. Изменение адресов объектов адресации осуществляется Администрацией МГО на основании принятых решений о присвоении адресообразующим элементам наименований, об изменении и аннулировании их наименований (п.п. 6, 8 Правил № 6750).

Вместе с тем, установленный порядок присвоения, изменения адреса не соблюден, доказательства об изменении адреса гаражей, либо их номера в ГПК «Зольник» суду не представлены.

Кроме того, истец в судебном заседании утверждал, что нарушены права ФИО3, ФИО4, поскольку вследствие изменения нумерации гаражей в ГК «Зольник», ими невозможно оформить право собственности на гараж. Однако, ФИО1 интересы ФИО3, ФИО4, не представляет. Указанные лица вправе самостоятельно обратиться в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Суд исходит из отсутствия законных оснований для прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок в гаражном кооперативе, поскольку он предоставлен на законном праве - пожизненном наследуемом владении.

В течение всего времени пользования ФИО2 земельным участком его право на данное имущество не оспаривалось.

Доводы истца ФИО1 о том, что изменение нумерации гаражей в ГПК «Зольник» нарушает права иных лиц (к примеру, ФИО3), вследствие которой необходимо прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок НОМЕР в гаражном кооперативе, не могут сами по себе препятствовать праву ФИО1 владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком НОМЕР и гаражом НОМЕР при отсутствии нарушений законодательства.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Миасского городского округа, ФИО2 о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 20 кв.м. по адресу: АДРЕС снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 20 кв.м. по адресу: АДРЕС, изменении адреса земельного участка с кадастровым номером НОМЕР площадью 29 кв.м и гаражного бокса с кадастровым номером НОМЕР площадью 28 кв.м, расположенных по адресу: АДРЕС с НОМЕР на НОМЕР, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий 

Мотивированное решение суда составлено 28 июня 2021 года