Дело № 2-302/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 года

г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Вороновой В.М.,

при секретаре судебного заседания Мясищевой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства Обороны РФ к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о признании ответчиков, а также их несовершеннолетнего сына ФИО4 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: г.Вилючинск, 

<

адрес>, и выселить их из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчику указанное жилое помещение, являющееся собственностью РФ и закрепленное на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до 07 сентября 2018 года. Совместно с нанимателем ФИО1 в служебное жилое помещение вселены также члены его семьи: супруга ФИО2 и сын ФИО4 Приказом командующего подводными силами ТОФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен с 27 июня 2018 года из списков личного состава в/ч №. При этом ответчик, являлся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, в рамках которой он был обеспечен жильем, и обязался сдать спорное жилое помещение, ему дополнительно выплачены денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей. Несмотря на истечение срока освобождения спорного жилого помещения и направление ответчику 15 октября 2018 года предупреждения об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения, ответчик вместе с членами своей семьи в установленном порядке квартиру в довольствующий орган не сдал, жилое помещение не освободил. Ссылаясь на положения ст.ст. 309, 310, 314 Гражданского кодекса РФ, истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что своими действиями ответчики нарушают установленные и гарантированные ст.ст. 8, 25, 35 и 40 Конституции РФ права Министерства обороны как собственника данного жилого помещения. 

Истец Министерство обороны Российской Федерации, извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседание не направил. Представителем истца ФИО3 при подаче искового заявления заявлено ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя истца. 

Ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно поступившему ходатайству просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном мнении согласился с исковыми требованиями, указав, что спорное жилое помещение действительно было предоставлено ему как военнослужащему, однако сдать его в установленный срок не смог по семейным обстоятельствам и необходимостью проведения текущего ремонта для обеспечения сдачи жилого помещения. Просил предоставить ему две недели, указав, что не намерен в дальнейшем незаконно и противоправно удерживать спорное жилье. 

Ответчик ФИО2, извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что заявленные МО РФ исковые требования о признании ее и сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: г. Вилючинск, 

<

адрес>, выселении из вышеуказанного жилого помещения, признает в полном объеме, последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ей разъяснены и поняты

Третье лицо ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. Представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской, в письменном отзыве на исковое заявление поддержал требования Министерства обороны РФ в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Прокурор ЗАТО г. Вилючинска о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание для дачи заключения не явился. 

Орган опеки и попечительства Вилючинского городского округа в лице отдела по работе с отдельными категориями граждан администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г.Вилючинск о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил. Начальник отдела по работе с отдельными категориями граждан администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г.Вилючинск ФИО5 в своем заключении указал, что исковые требования подлежат удовлетворению, дело просила рассмотреть в отсутствие представителя отдела.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Изучив материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пункт 1 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к жилым помещениям специализированного жилищного фонда служебные жилые помещения.

Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).

Таким образом, служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилых потребностей гражданина, а в связи с выполнением им определенных обязанностей (работа, служба и т.п.).

Согласно ч.1 ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам, в том числе, в виде отдельной квартиры.

В силу п. 12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами семьи, указанные жилые помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. 

В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.

В частности, на основании п. 6 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения обязан информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением. 

В статье 102 Жилищного кодекса РФ определено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в случае утраты (разрушения) такого жилого помещения или по иным предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям. 

Таким основанием прекращения договора найма специализированного жилого помещения по смыслу ст. 104 Жилищного кодекса РФ является, в частности, прекращение трудовых отношений, в связи с наличием которых и было предоставлено служебное жилое помещение. 

Так, в силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ). 

Таким образом, после прекращения трудовых отношений, в рассматриваемом случае прекращения военной службы, гражданин, совместно с членами своей семьи, должен освободить служебное жилое помещение.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу г. Вилючинск, 

<

адрес>, находится в собственности Российской Федерации, передано в оперативное управление ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, в связи с чем, предназначено для обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями.

Право военнослужащих на обеспечение жилым помещением закреплено в ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 15 указанного Закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений по установленным нормам предоставляются служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В судебном заседании установлено, что 08 ноября 2017 года между Министерством обороны РФ в лице начальника 3 Отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и военнослужащим ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого ФИО1 и членам его семьи: супруге ФИО2 и сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на время прохождения военной службы до 07 сентября 2018 года было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу г. Вилючинск, 

<

адрес>. 

Из материалов дела следует, и не оспаривалось стороной ответчиков, что ответчики ФИО1 и ФИО2, а также их малолетний сын ФИО4, в 2017 году фактически вселились в спорное жило помещение и проживают в нем до настоящего времени, что подтверждается также представленными суду актами установления фактического проживания № от 29 октября 2018 года, № от 29 января 2019 года, № от 16 мая 2019 года, составленными работниками управляющей многоквартирным домом № по 

<

адрес> г. Вилючинск организацией ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ. 

Из справок Абонентского пункта №3/3 Домоуправления №3 ЖЭ(К)О №3 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ, а также сведений предоставленных отделом адресно-справочной работы УВМ УВД России по Камчатскому краю, следует, что ответчик и их малолетний сын в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: г. Вилючинск, 

<

адрес>, по месту жительства не зарегистрированы, поквартирная карточка по данному адресу не заводилась, зарегистрированных по месту проживания, нет (л.д. 90,91). 

В то же время судом при рассмотрении дела установлено, что ответчики до настоящего времени проживают в спорной квартире, данный факт ответчиками не оспаривался, при этом из материалов дела также следует, что ФИО1 вносится плата за данное жилое помещение на лицевой счет №. 

Таким образом, несмотря на отсутствие регистрации по месту жительства или месту пребывания, после предоставления по договору № от ДД.ММ.ГГГГ спорного жилого помещения ФИО1 и его супруга и сын были вселены в данное жилое помещение и сохраняют право проживания в нем до настоящего времени, так как жилое помещение в установленном порядке ими наймодателю не сдано. 

В соответствии с приказом Командующего подводными силами ТОФ по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, приказом командира в/ч № № от 27 апреля 2018 года ФИО1 также исключен из списков личного состава войсковой части с 27 июня 2018 года. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, 17 сентября 2018 года обратился к начальнику 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением о выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, которые просил направить на его банковский счет в «Газпромбанк», и которые согласно представленных сведений были перечислены ответчику ФКУ УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО1 принял на себя обязательство сдать служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Вилючинск, 

<

адрес> г. Вилючинск в трехмесячный срок с момента исключения из списков личного состава в/ч № (№2).

Вместе с тем до настоящего времени ответчики продолжают пользоваться спорным жилым помещением, расположенным по адресу: г. Вилючинск, 

<

адрес>. 

18 октября 2018 года 3 отделом «Востокрегионжилье» МО РФ ответчику ФИО1 было направлено предупреждение о необходимости освобождения спорного жилого помещения, которое ответчиками до настоящего времени не исполнено. 

Доказательств тому, что ответчики в настоящее время прекратили пользоваться спорной квартирой, а также, что между сторонами, после увольнения Закржевского с военной службы достигнуто какое-либо соглашение, предоставляющее ему право бессрочного пользования спорным служебным жилым помещением, судом не установлено, и доказательств этому сторонами суду не представлено.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, который принимается судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Ответчик ФИО2 признала исковые требования в полном объеме, о чем представила суду соответствующее заявление. Ответчик ФИО1 в своем ходатайстве также указал о согласии с исковыми требованиями. 

При таких обстоятельствах, на основании совокупности исследованных и оцененных в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательств, установив, что спорное жилое помещение – 

<

адрес> в г. Вилючинске, имеет статус служебного жилья, и было предоставлено ответчику в связи с прохождением военной службы, то увольнение ФИО1 с военной службы влечет за собой и прекращение оснований пользования спорным служебным жильем в виду прекращения договора найма служебного жилого помещения, а также выселение из него без предоставления другого жилого помещения.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчик не может быть выселен из служебного жилья без предоставления ему другого жилого помещения, в материалах дела не содержится, сторонами в силу требований ст. 56 ГПК РФ не представлено и в ходе судебного разбирательства таких не установлено, оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным служебным жилым помещением не имеется.

При таком положении дела, исходя из вышеуказанных норм материального права и установленных фактов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признания Закржевского и членов его семьи утратившими право пользования указанным служебным жилым помещением и выселении из него без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства Обороны РФ к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении - удовлетворить, 

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу Камчатский край, г. Вилючинск, 

<

адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу Камчатский край, г. Вилючинск, 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 года.

Судья

В.М. Воронова