Дело № 2-2828/17

(публиковать)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» декабря 2017 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: 

председательствующего – судьи Фокиной Т.О., 

при секретаре судебного заседания – Злобиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТЛА к Акционерному обществу Санаторий «Металлург» о признании незаконными действий по доначислению платы за отопление жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ТЛА обратилась в суд с иском к ответчику АО Санаторий «Металлург» (прежнее наименование до 11.05.2017 года – ОАО Санаторий «Металлург»), которым просит признать незаконными действия по доначислению платы за отопление жилого помещения за 2016 год и выставлении квитанции на оплату суммы перерасчета. 

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения № по адресу: 

<

адрес> на основании свидетельства о праве собственности. В период с 1 января по 

<

дата> АО Санаторий «Металлург», являющееся теплоснабжающей организацией, осуществляло поставку по прямым договорам тепловой энергии потребителям многоквартирного дома (далее – МКД) Курортная 12. Начисляло плату за отопление, исходя из установленного норматива потребления тепловой энергии, по тарифу установленному Региональной энергетической комиссий Удмуртской Республики. В январе 2017 года АО Санаторий «Металлург» произвело корректировку платы за отопление за 2016 год по показаниям прибора учета и выставило ей как собственнику помещения к оплате дополнительную квитанцию на сумму 1041,34 рублей, которая была оплачена ею полностью. Учитывая, что порядок оплаты за коммунальные услуги отопление осуществляется на основании п. 41.1 Постановления Правительства РФ от 

<

дата> № на основании нормативов потребления, либо по показаниям общедомового прибора учета. Согласно этому, исполнитель коммунальной услуги и поставщик теплоэнергии по индивидуальному договору с каждым собственником - ОАО санаторий «Металлург», установивший корректировку платы за отопление за 2016 год по показаниям прибора учета, должен иметь документы, подтверждающие правильную работу прибора учета и действительность показателей потребления тепла за 2016 год. Список данных документов установлен Постановлением Правительства РФ от 

<

дата>г. № «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя вместе с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» и нормами Постановления Правительства РФ от 

<

дата> № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В соответствии Постановлением Правительства РФ № от 

<

дата> и Постановлением Правительства РФ № от 

<

дата> прибор учета тепла МКД Курортная 12 может быть признан действующим или допущенным в эксплуатацию при наличии правильно и своевременно оформленной технической документации. Считает, что у ответчика отсутствуют правовые основания для начисления дополнительной платы за отопление при отсутствии технической документации.

В судебном заседании представитель ответчика ААР, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам представленных письменных возражений. приобщенных к материалам дела.

Истец ТЛА, извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась. В порядке применения ст. 167 ч. 3 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца. 

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно договору на право собственности № квартира по адресу: 

<

адрес>56 находится в общей совместной собственности ТЛА и ТНА 

Ответчик АО Санаторий «Металлург» (прежнее наименование до 

<

дата> - ОАО Санаторий «Металлург») является энергоснабжающей организацией и поставщиком соответствующих коммунальных ресурсов, осуществляющим прямые расчеты с потребителями. 

В период с 

<

дата> по 

<

дата> (далее - спорный период) АО Санаторий «Металлург» осуществляло поставку тепловой энергии потребителям МКД по адресу: 

<

адрес>, для цели отопления, в том числе в квартиру, принадлежащую истцу, расположенную по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копиями счетов-извещений по лицевому счету № потребителя ТЛА, ведомостями учета параметров теплоснабжения, и сторонами не оспаривается.

На основании договора управления многоквартирным домом №К от 

<

дата>, многоквартирный дом по адресу: УР, 

<

адрес> в спорный период находился в управлении ООО «Городская управляющая компания».

МКД по адресу: 

<

адрес>, оборудован узлом тепловой энергии, который был допущен в эксплуатацию 

<

дата> на срок по 

<

дата>. По истечении указанного периода узел учета повторно допущен в эксплуатацию на срок по 

<

дата>, при этом сроки действия приборов, вошедших в состав узла учета, согласно свидетельств о поверке приборов №, № от 

<

дата>, №, № от 

<

дата> были установлены, соответственно, до 

<

дата> и до 

<

дата>.

В период управления МКД по адресу: 

<

адрес> ООО «Городская управляющая компания» с 

<

дата> до 

<

дата> приборы, входящие в состав узла учета тепловой энергии, поверены не были.

В последующем, уже по истечении спорного периода, узел учета был повторно допущен в эксплуатацию с 

<

дата> на срок по 

<

дата>.

Из платежного документа по оплате стоимости коммунальных ресурсов, выставленного АО Санаторий «Металлург» ТЛА за январь 2017 года, следует, что по услуге отопление потребителю произведен перерасчет путем доначисления платы на сумму 1041,34 руб. с комментарием: «корректировка по отоплению за 2016 года».

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами фактически не оспариваются.

Возможность корректировки начисленной потребителю платы за отопление зависит от того, в каком порядке производился расчет его платы за отопление в расчетный период.

Порядок расчета платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии в спорный период был установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № (далее - Правила №, утратили силу с 

<

дата>) и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №.

В соответствии с Правилами №: размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации(п.15); при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление в жилом помещении определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения № к настоящим Правилам, при этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения № к настоящим Правилам (пп. «б» п. 21).

В соответствии с п.п. 2 п.2 приложения № к Правилам № размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:, где: - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м); - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

Согласно п.п.3 п.2 приложения № к Правилам №, корректировка размера платы за отопление, предусмотренная пп. «б» п.21 Правил № производится 1 раз в год по формуле:, где: - размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.); - общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); - общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м); - общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.).

Из объяснений сторон, материалов дела следует, что расчет платы за отопление истцу в период с 

<

дата> по 

<

дата> производился по формуле: Pi = Si х Vt х Тт, что в принципе соответствует изложенным выше положениям Правил №.

В соответствии с Правилами № (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период): размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов)(п.38);

потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (абз. 2 п. 40); оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года (абз. 1 п. 42.1); в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения № к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, (п. 42(1)).

В соответствии с п.3(1) приложения № к Правилам № размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 3(1): Pi = Si х Vt х Тт, где: Si - общая площадь i-ro помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; Vt - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год среднемесячный объем потребления тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению; Тт - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, в соответствии с п.3(2) приложения № к Правилам № размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(1), один раз в год корректируется исполнителем по формуле 3(2):, где: Pk.пр - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, за прошедший год; Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; Pf№.i - общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме за прошедший год.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № установлено, что разъяснения по применению Правил № дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с письмом Минстроя России от 

<

дата> № «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» (вместе с «Информацией об отдельных вопросах, возникающих в связи с применением изменений, внесенных в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг») вне зависимости от способа оплаты тепловой энергии (равномерно в течение календарного года или в течение отопительного периода) в многоквартирном доме, в котором общедомовый прибор учета тепловой энергии вышел из строя, утрачен или истек срок его эксплуатации, размер платы за коммунальную услугу по отоплению за расчетные периоды до восстановления работоспособности общедомового прибора учета определяется в соответствии с Правилами №:

а) в течение не более 3х расчетных периодов подряд - в соответствии с пунктом 59.1 Правил № - исходя из рассчитанного среднемесячного объема тепловой энергии, измеренного общедомовым прибором учета за отопительный период, или за период не менее 3х месяцев отопительного периода (в том числе, предшествующего отопительному периоду, в котором вышел из строя обще домовый прибор учета);

б) начиная с 4-го расчетного периода подряд - в соответствии с пунктом 60.1 Правил № - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг отопления по формулам 2.2 и 2.3 приложения № к Правилам № с учетом повышающего коэффициента.

Пунктом 2(3) приложения № к Правилам № установлено, что в случае наличия технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 2(3): Рi = Si х (№T х К) х ФИО1 х Тт, где: Si - общая площадь i-ro помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; №T - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; К - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный количеству месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> № «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»; ФИО1 - повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 

<

дата> - 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт; Тт - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из объяснений сторон, материалов дела следует, что расчет платы за отопление истцу в период с 

<

дата> по 

<

дата> также производился по формуле: Pi = Si х Vt х Тт, что не соответствует изложенным выше положениям Правил №, поскольку узел учета тепловой энергии в МКД с 

<

дата> не был введен в эксплуатацию.

Из платежного документа по оплате стоимости коммунальных ресурсов, выставленного АО Санаторий «Металлург» ТЛА за январь 2017 года, возражений ответчика на исковое заявление, следует, что ответчик произвел перерасчет платы за отопление истцу за спорный период на сумму 1041,34 руб., исходя из фактических показаний узла учета тепловой энергии в МКД.

Между тем, оснований для производства такой корректировки не имелось, поскольку в период с 

<

дата> по 

<

дата> узел учета тепловой энергии в МКД в установленном порядке не был введен в эксплуатацию по причине истечения сроков поверки приборов, входящих в его состав. Таким образом, у ответчика не имелось оснований для применения положений п.3(2) приложения № к Правилам №.

Таким образом, доводы истца об отсутствии правовых оснований для производства корректировки платы за отопление являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Действия ответчика по перерасчету и доначислению платы за отопление жилого помещения за 2016 год на основании измерительных показаний общего домового узла учета, не соответствуют Правилам №, в связи с чем, являются незаконными.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку судебное решение состоялось в пользу истца, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика АО Санаторий «Металлург» в пользу истца ТЛА следует взыскать расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 руб., подтвержденные чеком-ордером от 

<

дата> (номер операции 213).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ТЛА к Акционерному обществу Санаторий «Металлург» о признании незаконными действий по доначислению платы за отопление жилого помещения – удовлетворить.

Признать действия Акционерного общества Санаторий «Металлург» по перерасчету и доначислению ТЛА платы за отопление в 2016 году на основании измерительных показаний общего домового узла учета незаконными. 

Взыскать с Акционерного общества Санаторий «Металлург» в пользу ТЛА расходы по уплате госпошлины в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято «25» декабря 2017 года

Судья: Т.О. Фокина