Материалы № 12-297/2024 

РЕШЕНИЕ

16 сентября 2024 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Бурше Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ПаркСервис» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 73 Тверской области от 07.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ПаркСервис»,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 73 Тверской области от 07.05.2024 ООО «ПаркСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ПаркСервис», ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «ПаркСервис» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, считает вынесенное постановление незаконным, необоснованным. Указывает на то, что довод мирового судьи о том, что ООО «Парксервис» нарушены требования пп. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.202 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» Общество считает несостоятельным, ввиду того, что ООО «ПаркСервис» был проведен надлежащий пред рейсовый контроль технического состояния транспортного средства, что подтверждается путевым листом № 782 от 04.03.2024. Кроме того, а/м Луидор, г.р.з. № регион оснащено тахографом, а также спутниковой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, что подтверждается протоколом инструментального обследования от 04.03.2024. Полагает, что требования пп. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.202 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» Обществом не нарушены. Таким образом, Обществом были предприняты все необходимые меры по соблюдению действующего законодательства РФ, необеспечение передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд произошло по независящим обстоятельствам от Общества. Ссылаясь на ст. 24.1, ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ считает, что дело было рассмотрено мировым судьей не объективно и не всесторонне. На основании изложенного, просит постановление отменить, 

ООО «ПаркСервис», ТО государственного автодорожного надзора по Тверской области МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, ходатайств об отложении не представили. 

Изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, - (в ред. Федеральных законов от 01.05.2016 № 133-ФЗ, от 26.07.2019 № 216-ФЗ, от 25.12.2023 № 669-ФЗ) и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

В соответствии с п. п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п.п. 3, 4 постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: соответствует требованиям технического регламента; обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе.

В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу настоящих Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 3 настоящих Правил, обеспечивается ее идентификация в системе.

Как следует из материалов дела, 04.03.2024 в 13 часов 45 минут на основании решения о проведении постоянного рейда от 27.02.2024 № 01-01/19-204 по адресу Тверская область, Ржевский район, 225 км а/д М-9 «Балтия» было осмотрено транспортное средство Луидор 225053, г.р.з. № регион, под управлением водителя ФИО1, в ходе проведения инструментального обследования при помощи комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств было установлено, что ООО «ПаркСервис» допущено нарушение правил оснащения транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации, а именно нарушены п. п. «д» п. 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п.п. 3, 4 постановления Правительства РФ от 22.12.2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», а именно не обеспечена передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в ФС по надзору в сфере транспорта; не обеспечена идентификация аппаратуры спутниковой навигации в системе.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ПаркСервис» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с выводами должностного лица административного органа и судьи районного суда о доказанности виновности ООО «ПаркСервис» в совершении вмененного ему административного правонарушения не имеется.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 69100239 от 01.04.2024; актом постоянного рейда от 04.03.2024; протоколом инструментального исследования от 04.03.2024; протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 04.03.2024; фотоматериалом; путевым листом от 04.03.2024; решением о проведении постоянного рейда от 27.02.2024; выпиской из ЕРГЮЛ на ООО «ПаркСервис»; иными материалами дела, оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанными доказательствами подтверждается факт нарушения ООО «ПаркСервис» требований п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года № 1616, что является грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами и является основанием для привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административных правонарушений, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Правильность выводов судьи о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Вопреки доводам жалобы, действия ООО «ПаркСервис» квалифицированы в соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и нормативно-правовых актов в области перевозок пассажиров и иных лиц автобусами.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, при производстве по делу не допущено.

Размер административного штрафа, назначенного ООО «ПаркСервис», определен в соответствии с санкцией части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 3.1, 4.1 названного Кодекса.

Оснований для дополнительного снижения размера административного наказания в соответствии со статьей 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, учитывая положения части 4 названной статьи и примечание к статье 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Несогласие директора ООО «ПаркСервис» с оценкой установленных судьей обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 73 Тверской области от 07.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ПаркСервис» оставить без изменения, жалобу директора ООО «ПаркСервис» ФИО2- без удовлетворения. 

Решение по жалобе по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Р.С. Бурше