12-166/2024

РЕШЕНИЕ

<

адрес> 04 июня 2024 г.

Судья Наро-Фоминского городского суда 

<

адрес> Петров А.В.,

при секретаре Шиковой Д.Н.,

с участием законного представителя ФИО1,

и должностного лица, органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя СНТ «Новосемёновское» ФИО1 на постановление заместителя начальника 

<

данные изъяты> управления судебного обеспечения и административной практики 

<

данные изъяты> 

<

адрес> (административный орган) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении;

УСТАНОВИЛ

СНТ «Новосемёновское» признано виновным по ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, поскольку сняло, переместило, повредило плодородный слой почв на площади № Га, создав условия для негативного воздействия на леса. СНТ «Новосемёновское» незаконно использует участок площадью № Га из состава земель государственного лесного фонда. Правонарушение выявлено в 09:40 ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>, что имеет категорию защитного леса.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, где указал, что площадь, указанная в акте осмотра, в протоколе и обжалованном постановлении не соответствует фактической, определённой заключением кадастрового инженера. Выводы должностного лица не подтверждены доказательствами. Не принято во внимание заключение, подготовленное ООО «НПЦ Гипрозем-ПЭО». Не учтено фактическое землепользование, сложившееся с момента основания СНТ «Новосемёновское». Земельный участок площадью № га всегда относился к землям общего пользования СНТ «Новосемёновское», фактически используется с момента образования СНТ. Выявлена реестровая ошибка, что подтверждено заключением кадастрового инженера. Инициирована процедура исправления ошибки, готовится уточнённый межевой план. В ЕГРН будут уточнены сведения о границах земельного участка с к.н. № При наличии реестровой ошибки вопрос принадлежности земельного участка – предмет гражданско-правового спора. Дело об административном правонарушении могло быть возбуждено только после разрешения гражданско-правового спора относительно границ участка и его отнесения к землям лесного фонда. Нет доказательств, что СНТ «Новосемёновское» оказывало негативное воздействие на лес. Ответственность по ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, может наступить только при реальном негативном воздействии на лес, но в обжалованном постановлении указано, что действиями СНТ «Новосемёновское» лишь созданы условия для такого воздействия. Самовольное снятие, перемещение, повреждение плодородного слоя почвы не доказано. Объяснения ФИО4 и ФИО5 не могут быть использованы для доказывания, поскольку они не специалисты в области экологии, лесоустройства и кадастра. Они находятся в личных неприязненных отношениях с заявителем, хотят его оклеветать. Объяснения других членов СНТ «Новосемёновское» не приняты во внимание. Земельный участок площадью № Га не относится к землям лесного фонда, его границы определены позже создания СНТ «Новосеменовское», без учета фактического землепользования и не поставлены на кадастровый учёт. В деле нет документов подтверждающих границы земельного участка лесного фонда. Обжалованное постановление просил отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании законный представитель ФИО1 жалобу поддержал, а должностное лицо ФИО2 против её удовлетворения возражала.

Выслушав участников судебного разбирательства, проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд считает, что она подлежит удовлетворению, а обжалованное постановление – отмене, по следующим основаниям.

ФИО1 представил информацию из комитета лесного хозяйства, по которой нарушение лесного законодательства устранено в полном объёме, согласно акта осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Оттуда следует, что нарушение, указанное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении устранено. Указанный акт осмотра административным органом не оценён.

Также в ходе рассмотрения дела не проверена принадлежность земельного спорного земельного участка, не установлено относится ли он к землям лесного фонда. Не установлено, каким образом происходило снятие, перемещение и повреждение плодородного слоя почвы, каким образом установлено негативное воздействие на леса, как без проведения экспертного исследования определен вред, оценённый более чем в №. рублей.

Таким образом, виновность СНТ «Новосемёновское» в правонарушении надлежащим образом не установлена. Рассмотрение дела подобным образом не отвечает требованиям закона о полноте и всесторонности исследования его обстоятельств. Наличие в действиях СНТ «Новосемёновское» состава правонарушения, не доказано, по причине чего обжалованное постановление подлежит отмене. При этом, производство по делу прекращению не подлежит, так как годичный срок давности привлечения к ответственности по ст. 8.31 КоАП РФ до настоящего времени не истёк.

Поскольку суд выявил существенные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, оно подлежит возвращению в орган, правомочный его рассмотреть, на новое рассмотрение.

В связи с наличием достаточных оснований для отмены обжалованного постановления остальные, изложенные в жалобе доводы суд оставляет без внимания.

Руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, в отношении СНТ «Новосемёновское» – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, в отношении СНТ «Новосемёновское» вернуть в комитет лесного хозяйства 

<

адрес> на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Петров