Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2020 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Пучковой О.В.,

при секретаре Вяловой Н.А.,

с участием 

ответчика-истца по встречному иску ФИО1,

представителя ответчика-истца по встречному иску ФИО1 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску акционерного общества «ТНС энерго Тула» к ФИО1 о взыскании пени, расходов, связанных с ограничением режима потребления электроэнергии, и встречному иску ФИО1 к акционерному обществу «ТНС энерго Тула» о возложении обязанности заключить письменный договор на снабжение электрической энергией на условиях, применимых к физическому лицу, обязанности провести сверку взаиморасчетов, исходя из тарифа для категории «население», признании уведомления о введении режима ограничения потребления электрической энергии незаконным, 

у с т а н о в и л:

акционерное общество «ТНС энерго Тула» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за электроэнергию, пени, расходов, связанных с ограничением режима потребления электроэнергии, мотивируя свои требования тем, что на основании приказов Минэнерго России №882 от 10 декабря 2013 года, №911 от 23 декабря 2013 года ОАО «Тульская энергосбытовая компания» с 01 января 2014 года присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Тульской области как победителю конкурса на присвоение указанного статуса. 30 июня 2015 года в связи с принятием устава в новой редакции, ОАО «Тульская энергосбытовая компания» было переименовано в акционерное общество «ТНС энерго Тула». В соответствии с п.9 Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442, гарантирующий поставщик обязан заключать договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в АО «ТНС энерго Тула» с заявлением о заключении договора на снабжение электрической энергией объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ акционерное общество «ТНС энерго Тула» направляло ФИО1 проект договора на снабжение электрической энергией № от ДД.ММ.ГГГГ, однако подписанный со своей стороны экземпляр указанного договора ФИО1 в АО «ТНС энерго Тула» не возвращала. Ссылался на то, что согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п.3 ст.438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные». В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» судам рекомендовано учитывать, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии. Истец полагал, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что отношения по поставке электрической энергии на объект электроснабжения должника рассматриваются как договорные. Также указывает, что согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей определены точка поставки электроэнергии и место исполнения договора. Электроэнергия поставляется для объекта ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В силу п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п.2 ст.7, ст.ст. 77, 79, 81 ЗК РФ, п.1 ст.6 Федерального закона от 11 июня 2003 года №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» постройки, сооружения, размещенные на земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства могут быть использованы только для осуществления деятельности фермерского хозяйства, следовательно, приобретаемый объем электрической энергии не может быть использован на коммунально-бытовые нужды. В соответствии с действующим законодательством лица владеющие, пользующиеся, распоряжающиеся постройками, сооружениями иными зданиями, расположенными на земельных участках, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (в отношении перечисленных объектов) могут приобретать электрическую энергию только для осуществления деятельности фермерского хозяйства. Указанные потребители действующим законодательством не отнесены к категории потребителей, которые приравнены к населению. Ссылаясь на названные положения, АО «ТНС энерго Тула» указывает, что ФИО1 относится к группе «прочие потребители» и в расчетах с ней применяется предельный уровень нерегулируемой цены, рассчитываемый в соответствии с Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года №1179. Задолженность по оплате электроэнергии ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты>. В связи с наличием задолженности в адрес ФИО1 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о планируемом введении ограничения режима потребления электроэнергии с указанием на наличие задолженности по оплате электроэнергии и датами частичного и полного введения ограничения режима потребления электроэнергии, которое было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку задолженность ФИО1 перед истцом за потребленную электроэнергию погашена не была, в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ №442 от 04 мая 2012 года, ДД.ММ.ГГГГ было введено полное ограничение режима потребления электроэнергии (акт от ДД.ММ.ГГГГ о введении ограничения режима потребления электроэнергии). ДД.ММ.ГГГГ АО «ТНС энерго Тула» абоненту ФИО1 был предъявлен счет № от ДД.ММ.ГГГГ за отключение электроэнергии и транспортные расходы на общую сумму 8 460 рублей 62 копейки. На основании абз.8 ч.2 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №?ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов») ФИО1 ввиду несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии обязана уплатить пени поставщику в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты>. Истец полагал, что в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ФИО1 в пользу АО «ТНС энерго Тула» также подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

С учетом изложенного, уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования, окончательно АО «ТНС энерго Тула» просило взыскать с ответчика ФИО1 в свою пользу задолженность по оплате услуг по введению ограничения режима потребления электроэнергии и транспортных расходов в сумме 

<

данные изъяты>, пени за несвоевременную оплату в размере 

<

данные изъяты>, сумму уплаченной государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>. 

ФИО1 обратилась в суд с встречным иском к АО «ТНС энерго Тула» о возложении обязанности заключить письменный договор на снабжение электрической энергией на условиях, применимых к физическому лицу, обязанности провести сверку взаиморасчетов, исходя из тарифа для категории «население», признании уведомления о введении режима ограничения потребления электрической энергии незаконным, мотивировав свои требования тем, что она является потребителем электроэнергии, подаваемой АО «ТНС энерго Тула» на территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, производит оплату потребленной электроэнергии по тарифу, применимому к физическому лицу, не осуществляющему предпринимательскую или иную деятельность. Поскольку она (ФИО1) потребляет электроэнергию только для хозяйственных (бытовых) нужд, она неоднократно обращалась в АО «ТНС энерго Тула» с заявлением о заключении с ней договора на условиях, приемлемых для физических лиц, однако получала отписки о приравнивании ее (ФИО1) к статусу лиц, осуществляющих коммерческую деятельность на землях крестьянского (фермерского) хозяйства. Указавает, что не оспаривает факт заключения договора электроснабжения с АО «ТНС энерго Тула», при этом не согласна с условиями договора на снабжение электрической энергией от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом изложенного, уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования, окончательно ФИО1 просила обязать АО «ТНС энерго Тула» заключить с ней письменный договор на снабжение электрической энергией на условиях, применимых к физическому лицу, не осуществляющему предпринимательскую или иную деятельность, исходя из тарифа для категории «население»; обязать АО «ТНС энерго Тула» произвести сверку взаиморасчетов, исходя из тарифа для категории «население» в соответствии с ранее заключенным публичным договором от ДД.ММ.ГГГГ; признать уведомление о введении режима ограничения потребления электрической энергии незаконным. 

Представитель истца-ответчика акционерного общества «ТНС энерго Тула» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом. 

В соответствии с возражениями на встречное исковое заявление акционерное общество «ТНС энерго Тула» указывает на то, что поскольку между АО «ТНС энерго Тула» и ФИО1 договор на снабжение электрической энергии в письменном виде не заключен, однако потребитель ФИО1 получает электрическую энергию, между сторонами имеются фактические договорные отношения. Действующим законодательством предусмотрено, что лица, владеющие, пользующиеся и распоряжающиеся постройками, сооружениями, иными зданиями, расположенными на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства приобретают электрическую энергию только для осуществления деятельности по ведению фермерского хозяйства, при этом данные лица в перечне категорий потребителей, которые приравнены к группе «население» и которым электрическая энергия поставляется по регулируемым ценам, отсутствуют. Потребитель электроэнергии ФИО1 относится к группе «прочие потребители» и в расчетах с ней применяется предельный уровень нерегулируемой цены, при этом законодательством не предусмотрено прямой зависимости применения тарифа за отпущенную электроэнергию потребителю от типа его технологического присоединения. 

Ответчик-истец по встречному иску ФИО1 в судебном заседании требования акционерного общества «ТНС энерго Тула» не признала, просила в удовлетворении требований отказать. Встречные исковые требования к акционерному обществу «ТНС энерго Тула» поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. Поддержала доводы письменных пояснений и отзыва на возражения. Отмечала, что несмотря на вид разрешенного использования земельного участка – для ведения крестьянско- фермерского хозяйства, данное обстоятельство не может учитываться при определении тарифа, по которому отпускается электроэнергия. Основополагающим является то, на что потребитель расходует поставляемую электрическую энергию, на какие цели расходуется данный ресурс, поставляется ли ресурс на бытовой или коммерческий, промышленный объект. Представляемый к подписанию с ней проект бизнес договора не может быть подписан, поскольку не соответствует целям использования электроэнергии, а также объемам используемой электрической энергии. 

В судебном заседании представитель ответчика-истца по встречному иску ФИО1 по доверенности ФИО3 требования акционерного общества «ТНС энерго Тула» к ее доверителю не признала, просила в удовлетворении отказать, заявленные ФИО1 встречные исковые требования к акционерному обществу «ТНС энерго Тула» о возложении обязанности заключить письменный договор на снабжение электрической энергией на условиях, применимых к физическому лицу, обязанности провести сверку взаиморасчетов, исходя из тарифа для категории «население», признании уведомления о введении режима ограничения потребления электрической энергии незаконным, поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам изложенным во встречном исковом заявлении. Указывала, что не доказано введение ограничения потребления электрической энергии, поскольку представленный акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии является ненадлежащим доказательством, составлен с нарушениями действующего законодательства, в отсутствие собственника, иных незаинтересованных лиц, фактического ограничения режима потребления электрической энергии не было, истец продолжал и продолжает до настоящего времени пользовать электрической энергией, вносить плату в соответствии с тарифом «население». Поскольку отсутствует основной долг по обязательству, то отсутствуют правовые основания для взыскания пени в соответствии с положениями ст.307 ГК РФ. При этом обращала внимание, что договор фактически заключен не был, поэтому отношения нельзя считать вытекающими из проекта договора от ДД.ММ.ГГГГ, который подписан ФИО1 не был, в отношении условий договора имелись претензии со стороны ФИО1, разногласия по его условиям, которые согласованы не были. Ввиду того, что договор не заключен, а также учитывая, ссылки истца в обоснование доводов иска, указывала, что по вопросу взыскания пени подлежат применению общие положения об обязательствах, в силу которых прекращение основного обязательства влечет прекращение обеспечивающего его обязательства, тем самым пени взысканию не подлежат. 

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о разбирательстве дела в его отсутствие. 

Ранее в судебном заседании представитель третьего лица ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования АО «ТНС энерго Тула» поддержал, против удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 возражал, полагал, что представленными доказательствами подтверждено введение ограничения режима потребления электроэнергии по заявке АО «ТНС энерго Тула». Указывал, что введение ограничения режима потребления электрической энергии осуществлено электромонтером посредством отключения вводного автомата, что зафиксировано в акте, также в акте содержится и иная информация, в частности указан заводской номер прибора учета электроэнергии, данные показаний прибора учета. 

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав доводы ответчика-истца по встречному иску ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО3, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы искового заявления, иные доводы и возражения стороны истца, пояснения представителя третьего лица, иные доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождающих гражданские права и обязанности.

В частности, гражданские права возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, возмещения убытков, компенсации морального вреда.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2). К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4).

В силу п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии (статья 1).

Из пунктов 3, 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике следует, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442 и предусматривают правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения.

Пунктом 28 указанных Основных положений предусмотрено, что по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заявления ФИО1 о заключении договора на снабжение электрической энергией объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ между ней и ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

На основании указанного договора выданы технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям, являющимися неотъемлемым приложением к вышеуказанному договору. 

Объектом присоединения являлась строящаяся бытовка, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № примерно 

<

адрес>

Вышеуказанный земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Ранее, в том числе на момент заключения вышеуказанного договора, указанный земельный участок был передан ФИО1 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования земельного участка изменен на «сельскохозяйственное использование».

Договор на технологическое присоединение и выданные технические условия выполнены, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №, также составлены акты разграничения границ балансовой принадлежности сторон № от ДД.ММ.ГГГГ, разграничения эксплуатационной ответственности сторон, составлен акт допуска измерительного прибора электрической энергии (марки 

<

данные изъяты>, заводской №) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом разграничения границ балансовой принадлежности сторон № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «МРСК «Центра и Приволжья» и ФИО1, определены границы балансовой принадлежности сторон. Точка присоединения – строящаяся бытовка, граница балансовой принадлежности установлена на контактах присоединения изоляторов опоры ВЛ 10кВ № ПС 27 «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты> опора №.

Границы эксплуатационной ответственности сторон установлены на контактах присоединения изоляторов опоры от 

<

данные изъяты> опора №, что следует из акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства к электрическим сетям филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сетевая организация ОАО «МРСК «Центра и Приволжья» оказала ФИО1 услугу по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, а именно присоединение к строящейся для личного подсобного хозяйства бытовке. 

На основании приказа Минэнерго России от 23 декабря 2013 года №911 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика», ОАО «Тульская энергосбытовая компания» присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» с 01 января 2014 года. 

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с принятием Устава в новой редакции, ОАО «Тульская энергосбытовая компания» было переименовано в АО «ТНС энерго Тула». 

АО «ТНС энерго Тула» приняло абонентов от предыдущего гарантирующего поставщика с ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном п.п.15,16 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», лицевые счета были переданы в том состоянии, в котором они находились на ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, а также не оспаривается стороной ответчика-истца, что по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 осуществлялась подача электроэнергии.

Подача электроэнергии осуществлялась в строящуюся бытовку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № 

<

адрес>, что также не оспаривалось стороной ответчика-истца ФИО1 Жилого помещения, признаваемого и признанного таковым в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, на земельном участке, расположенном по вышеуказанного адресу, в спорный период не имелось. Доказательств обратного суду не представлено. 

Поскольку гарантирующим поставщиком на территории Тульской области является акционерное общество «ТНС энерго Тула», то именно оно осуществляет продажу электрической энергии потребителям на территории Тульской области в соответствии с действующим законодательством.

Согласно представленным истцом доказательствам в адрес ФИО5 сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ направлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в 2 экземплярах, предложено подписать данный договор, одни из экземпляров вернуть АО «ТНС энерго Тула». Данное отправление в соответствии с представленной копией конверта и уведомления о вручении возвращены за истечением срока хранения, тем самым ФИО5 получено не было.

В соответствии с пунктами 1.1, 2.1.1 договора на снабжение электрической энергией № от ДД.ММ.ГГГГ, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также в интересах потребителя через привлеченных третьих лиц путем заключения соответствующих договоров оказания услуг обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) в обусловленные настоящим договором точки поставки на границе балансовой принадлежности электрических сетей ТСО и СО потребителя.

Согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ договора на снабжение электрической энергией № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось, что потребитель в отношении ранее технологически присоединенных энергопринимающих устройств обязан обратиться в ТСО и /или СО и/или ЭКУ (в зависимости от того к каким сетям присоединен потребитель) в целях надлежащего оформления технических документов (актов) с учетом отражения в них величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, а также иных существенных условий, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, и предоставить указанные документы гарантирующему поставщику при заключении настоящего договора, а также при последующем переоформлении технических документов.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ указанного договора, потребитель обязан производить своевременное исполнение обязательств перед гарантирующим поставщиком по настоящему договору по оплате электрической энергии (мощности) с учетом сбытовой надбавки и оказанных услуг, в том числе неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, в соответствии с установленным настоящим договором порядком расчетов.

Пунктом 5.1 данного договора предусмотрено, что оплата электрической энергии, мощности, сбытовой надбавки и оказанных услуг производится по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленном в соответствии с положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов.

Разделом 7 договора предусмотрен порядок частичного и (или) полного ограничения режима потребления электрической энергии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в АО «ТНС энерго Тула» с заявлением, в котором указала, что является физическим лицом, использует свой земельный участок для личных нужд, а не для коммерческой деятельности и не имеет статус индивидуального предпринимателя, у нее отсутствует текст соответствующего договора, соответственно с его условиями она не знакома, его не подписывала, соглашение по договору о его заключении не достигнуто, уточняла основания исчисления размера платы за электроэнергию. 

Одновременно ФИО1 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила открыть лицевой счет абонента, потребляющего электроэнергию для коммунально-бытовых нужд, по адресу ориентира: 

<

адрес> прилагая ряд документов: копии свидетельства о государственной регистрации права, ИНН, чека оп оплате за электроэнергию по реквизитам, указанным в уведомлении.

Впоследующем ФИО1 также неоднократно обращалась по вопросу несогласия с применением тарифа исходя из группы «прочие потребители», просила открыть счет как бытовому потребителя, что подтверждается представленными доказательствами, не оспорено стороной истца.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разъяснено, что, поскольку она является собственником земельного участка категории земель: земли сельскохозяйственного назначение, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в силу п.2 ст.7 ЗК РФ, ст.ст.77,79 ЗК РФ, а также п.1 ст.6 Федерального закона от 11 июня 2003 года №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», принадлежащий ей на праве собственности земельный участок может быть использован только для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, следовательно, приобретаемый объем электрической энергии не может быть использован на коммунально-бытовые нужды, в связи с чем, у акционерного общества «ТНС энерго Тула» имеются правовые основания для отнесения потребителя ФИО1 к группе «прочие потребители» и применения в расчетах свободной нерегулируемой цены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в АО «ТНС энерго Тула» с заявлением об открытии ей лицевого счета как бытовому потребителю в соответствии с осуществленным технологическим присоединением к электрическим сетям, расположенным на земельном участке с кадастровым номером № 

<

адрес>. В данном заявлении ФИО1 указывает, что как абонент она находится в группе «население», поскольку использует электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, ее потребность в электроэнергии связана исключительно с удовлетворением ее потребностей на коммунально-бытовые нужды и к предпринимательской деятельности никакого отношения это не имеет, с ней заключен договор, в силу ч.1 ст.540 ГК РФ, который является публичным и не требует письменного оформления. Оплата уже потребленной электроэнергии производится ею по тарифу бытового потребителя, действующего на момент начала потребления.

ДД.ММ.ГГГГ акционерным обществом «ТНС энерго Тула» ФИО1 дан ответ, в соответствии с которым ей повторно разъяснено, что в силу п.2 ст.7 ЗК РФ, ст.ст.77,79 ЗК РФ, а также п.1 ст.6 Федерального закона от 11 июня 2003 года №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», принадлежащий ей на праве собственности земельный участок может быть использован только для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, следовательно, приобретаемый объем электрической энергии не может быть использован на коммунально-бытовые нужды, и, в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке не приравнивают к тарифной группе «население» собственников (физических лиц) земельных участков с видом разрешенного использования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. 

Таким образом, представленными материалами подтверждается, что ФИО1 в письменной форме неоднократно выражала несогласие на заключение договора на предлагаемых ей условиях, договор в письменной форме заключен не был, что не оспаривалось стороной истца.

Согласно п.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодеком РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с положениями п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно абз.2 п.1 ст.438 ГК РФ акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» гарантирующий поставщик электрической энергии-коммерческая организация, обязанная в соответствии с Законом №35-ФЗ или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство РФ утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии. Во исполнение предписаний федерального законодателя Правительство РФ постановлением от 04 мая 2012 года №442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Определяя правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергии, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики, Федеральный закон от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» в статье 37 устанавливает основы организации розничного рынка, в соответствии с которыми основными положениями функционирования розничных рынков должны предусматриваться правила деятельности гарантирующих поставщиков; порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с организациями технологической инфраструктуры на розничных рынках; правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие в себя существенные условия указанных договоров.

В соответствии с п.4 указанной статьи отношения по договору энергоснабжения регулируются утвержденными Правительством РФ основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Определяя содержание договора энергоснабжения, п.4 ст.539 ГК РФ предусматривает, что к отношениям по данному договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 «Энергоснабжение» применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратиться (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение и т.п.). Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных п.4 ст.786 ГК РФ. В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, в силу Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» является публичным, его условия определяются государством (пункт 5 статьи 38).

В силу ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу ст.433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224). Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст.435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом. Если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, оферта считается не полученной.

В силу ст.438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Согласно ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. 

Как установлено ФИО1 с момента технологического присоединения принадлежащих ей энергопринимающих устройств на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся 

<

адрес>, пользовалась поставляемой ей АО «ТНС энерго Тула» электроэнергией.

Факт потребления электроэнергии энергопринимающими устройствами по указанному адресу, объект – строящаяся бытовка ответчиком-истцом по встречному иску ФИО1 и ее представителем по доверенности ФИО3 в судебном заседании не оспаривался.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 мая 1997 года разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги и данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» судам рекомендовано учитывать, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отношения по поставке электрической энергии на объект электроснабжения – строящуюся бытовку ФИО1 следует рассматривать как договорные. 

С учетом изложенного, суд считает, что отсутствие письменного договора между АО «ТНС энерго Тула» и ФИО1, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает ответчика-истца по встречному иску от обязанности возместить стоимость отпущенной ему электрической энергии.

Между тем, как установлено судом, ФИО1 проект договора, направленный истцом ДД.ММ.ГГГГ, получен не был, в связи с чем она была лишена права реализовать предусмотренные ст.445 ГК РФ права. 

Как следует из возражений стороны истца, то обстоятельство, что договор в письменном виде на предложенных АО «ТНС энерго Тула» заключен не был, стороной истца не оспаривается. 

Непосредственно с момента фактического подключения абонент ФИО1 полагала заключенным договор на иных условиях, как с потребителем категории «население». Об указанном ФИО1, как следует из представленных материалов, неоднократно сообщалось истцу. 

Судом тем самым установлено что, ФИО1 неоднократно выражала несогласие с заключением договора именно на предложенных условиях. Из представленных доказательств не следует, что при направлении договора он был получен ФИО1 и условия его заключения согласованы в установленном порядке. 

Впоследующем, о чем указывает сам истец, ФИО1 повторно направлялся проект договора от ДД.ММ.ГГГГ. 

С указанного времени ФИО1 требований о понуждении заключения договора на заявляемых ею условиях, не предъявлялось. Однако, и после указанной даты направлялись возражения по поводу применения тарифа при оплате электроэнергии.

В силу п.1 ст.544 ГК РФ оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Часть 2 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что расчеты за потребленные энергетические ресурсы осуществляется на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

На основании п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442, местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей является точка поставки электроэнергии, каковой в данном случае является бытовка ФИО1, находящаяся на земельном участке с кадастровым номером №, относящимся к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования которого - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).

В силу требований ст.260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п.1). На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (п.2).

В силу п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» его действие не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом РФ.

Согласно ст.77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с положениями ст.78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов.

Статья 79 ЗК РФ определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (пп. 1 и 4).

В соответствии с п.2 ст.7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Статья 81 ЗК РФ закрепляет положение о предоставлении земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства и не предусматривает их использование для индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 11 июня 2003 года №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предусмотрено, что в состав имущества фермерского хозяйства могут входить, в том числе земельный участок, хозяйственные и иные постройки, сооружения, а также иное имущество, необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства.

В п.2 ст.11 указанного Федерального закона закреплено, что для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.

В письме от 21 декабря 2010 года №Д23-5270 Минэкономразвития России разъяснено, что строительство жилья на участках, выделенных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственной деятельности, не допускается. 

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года №540, земли сельскохозяйственного назначения не могут быть использованы для строительства жилого дома, что не позволяет заключить с истцом договор энергоснабжения по форме для «индивидуального жилого дома (домовладения)».

Исходя из указанных норм права, следует, что постройки, сооружения, размещенные на земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства могут быть использованы только для осуществления деятельности фермерского хозяйства, следовательно, приобретаемый объем электрической энергии для энергопринимающих устройств, находящихся в постройках и сооружениях, размещенных на таких земельных участках, не может быть использован на коммунально-бытовые нужды.

Пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06 августа 2004 года за №20-э/2, предусмотрены 4 тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности): базовые потребители, население, прочие потребители и организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие её в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании.

В приведенной норме определены критерии отнесения потребителей к тарифным группам. Так методическими указаниями определена 2-ая тарифная группа потребителей электрической энергии «население», к которой относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам). Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой деятельности, указан в приложении №1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2011 года №1178.

В приложении №1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года за №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» указан перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам). При этом лица, приобретающие электрическую энергию для осуществления деятельности фермерского хозяйства, в данном перечне отсутствуют и, следовательно, указанные лица не могут быть отнесены к категории потребителей, которые приравнены к группе «население».

Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке не приравнивают к тарифной группе «население» собственников (физических лиц) земельных участков с видом разрешенного использования «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства».

Потребители, не подпадающие под критерии отнесения к первой или второй тарифной группе, относятся к третьей тарифной группе «прочие потребители».

Таким образом, действующее законодательство не приравнивает к тарифной группе «население» лиц владеющих, пользующихся, распоряжающихся постройками, сооружениями иными зданиями, расположенными на земельных участках, относящихся к категория земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в связи с чем, указанные лица могут приобретать электрическую энергию только для осуществления деятельности фермерского хозяйства.

Поскольку лица, приобретающие электрическую энергию для снабжения хозяйственного строения, расположенного на земельном участке с видом разрешенного использования «для крестьянского (фермерского) хозяйства», в перечне категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) отсутствуют, суд приходит к выводу, что потребитель, приобретающий электрическую энергию, поставляемую на объект – 

<

данные изъяты> находящуюся на земельном участке 

<

адрес>, относится к группе «прочие потребители» и расчет с ним за потребленную электрическую энергию должен осуществляться по нерегулируемым ценам (тарифам), формируемым в соответствии с постановлением Правительства от 04 мая 2012 года за №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что расчеты за потребленную ФИО1, как абонентом, электрическую энергию к объекту, расположенному на вышеуказанном земельном участке, за заявленный истцом в иске период подлежат осуществлению по тарифной группе «прочие потребители», по нерегулируемым ценам (тарифам), формируемым в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». 

Таким образом, у АО «ТНС энерго Тула» имелись правовые основания для отнесения ФИО1 в спорный период к тарифной группе «прочие потребители».

Доводы ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО3 о том, что снабжение электроэнергией, принадлежащих ФИО1 энергопринимающих устройств, на земельном участке, находящегося 

<

адрес>, осуществляется на основании публичного договора электроснабжения, заключенного с ним в соответствии с п.1 ст.540 ГК РФ как с бытовым абонентом, и что, в связи с этим, в данном случае должен применяться тариф «население», суд считает не состоятельными, поскольку п.1 ст.540 ГК РФ регламентирует правоотношения по договору энергоснабжения стороной которого является гражданин, использующий энергию для бытового потребления, а поскольку, как указано выше, на принадлежащем ФИО1 земельном участке не могут располагаться строения бытового назначения, то и потребляемая энергопринимающими устройствами, расположенными на таких земельных участках электроэнергия, не может использоваться для бытового потребления.

Тот факт, что в своем заявлении ФИО1 просила заключить с ней договор на снабжение электрической энергией объекта – строящейся бытовки, а в актах об осуществлении технологического присоединения, разграничения границ балансовой принадлежности сторон, указано, что сетевой организацией ФИО1 была оказана услуга по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) (максимальная мощность которых составляет до 15 кВт) и, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, не является основанием для поставки электроэнергии на указанный объект по тарифу для «населения», поскольку, как указано выше, электроэнергия на данном объекте может быть использована только для осуществления деятельности фермерского хозяйства и при этом спорные правоотношения между сторонами вытекают не из договора технологического присоединения, а из поставки электрической энергии.

Надлежащий порядок технологического присоединения установлен правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года. Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, при условии соблюдения им настоящих правил и наличии технической возможности технологического присоединения, что и было сделано в данном случае ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

Тариф на потребляемую электрическую энергию зависит не от договора технологического присоединения, а от целей использования потребляемой энергии и от того, к какой тарифной группе относится потребитель электроэнергии.

По этим же основаниям суд отвергает как несостоятельные доводы ответчика-истца по встречному иску ФИО1 и ее представителя о том, что в спорный период не осуществлялась профессиональная деятельность, связанная с ведением крестьянского (фермерского) хозяйства, поскольку сам факт использования ФИО1 в указанный период времени электроэнергии возлагает на нее обязанность произвести оплату за использованную электроэнергию по подлежащему применению тарифу. 

На основании абз.2 п.1 Правил бытового обслуживания населения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 года №1025, под относящимися к населению потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать либо заказывающий или использующий работы (услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Действующим законодательством крестьянское (фермерское) хозяйство не отнесено к такой категории потребителей, как население и потребители, приравненные к населению.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, вид использования земельного участка «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства» предполагает осуществление производственной и иной хозяйственной деятельности. Участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на землях сельскохозяйственного назначения могут быть заняты зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения сельхозпродукции, а не жилого дома, что не позволяет заключить договор энергоснабжения по форме «индивидуальный жилой дом (домовладение)».

Для производства сельскохозяйственной продукции в личных (семейных) потребительских целях, а также построения на земельном участке жилого дома, необходимо изменить вид разрешенного использования земельного участка, однако до настоящего момента ФИО1 не представлено доказательств такого изменения.

На основании п.86 Основных положений, предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по следующим ценовым категориям:

первая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), учет которых осуществляется в целом за расчетный период;

вторая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), учет которых осуществляется по зонам суток расчетного периода;

третья ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в одноставочном выражении;

четвертая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых осуществляется почасовой учет, но не осуществляется почасовое планирование, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении;

пятая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых за расчетный период осуществляются почасовое планирование и учет, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в одноставочном выражении;

шестая ценовая категория - для объемов покупки электрической энергии (мощности), в отношении которых за расчетный период осуществляются почасовое планирование и учет, а стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении.

Гарантирующие поставщики рассчитывают значения предельных уровней нерегулируемых цен с учетом особенностей, предусмотренных п.96 настоящего документа, по формулам расчета предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и их составляющих согласно Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года №1179.

На основании п.79 Основных положений, расчетным периодом для осуществления расчетов потребителей (покупателей) с гарантирующими поставщиками является 1 месяц.

Пунктом 82 Основных положений установлены сроки оплаты за потребленную электроэнергию: потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств несоответствия качества (мощности) поставляемой АО «ТНС энерго Тула» электроэнергии и наличия перерывов в её поставке, нарушающих права и законные интересы ФИО1, суду не представлено.

При установленных обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 о возложении обязанности заключить письменный договор на снабжение электрической энергией на условиях, применимых к физическому лицу, обязанности провести сверку взаимозачетов, исходя из тарифа для категории «населения».

При этом суд учитывает, что после изменения вида разрешенного использования земельного участка ФИО1 с соответствующим требованием к АО «ТНС энерго Тула» не обращалась, тем самым с учетом указанного обстоятельства данный вопрос истцом не разрешался, в связи с чем оснований считать нарушенными права истца не имеется. 

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тот факт, что к взысканию предъявлены только пени по задолженности, исходя из недостижения соглашения по вопросу о применяемом тарифе при отпуске электроэнергии, отсутствия возражений по данному вопросу со стороны ФИО1, отсутствия письменного договора, внесения ФИО1 платы за электроснабжение с момента подключения по тарифу «население», предоставление сведений о количестве потребляемого ресурса, учитывая непредъявление требований о взыскании основного долга, суд приходит к выводу об отсутствии в данном конкретном случае с учетом установленных обстоятельств дела правовых оснований для признания соответствующими требованиям закона исковые требования о взыскании с ФИО1 пени ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ №442 от 04 мая 2012 года утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии. 

В соответствии с пп. «б» п.2 указанных Правил ограничение режима потребления электрической энергии (в редакции на момент осуществления соответствующих действий) вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

Согласно п.4 названных Правил, ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте «а», абзацах втором, четвертом и пятом подпункта «б», в подпунктах «е», «ж», «и», «к» пункта 2 настоящих Правил, - по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются.

Ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления (далее - исполнитель), а в случаях, предусмотренных ч.4 ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике» и пунктом 6 настоящих Правил, - при участии указанных в пункте 6 настоящих Правил субисполнителей (п.5).

В соответствии с п.6, если энергопринимающие устройства потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления, технологически не присоединены к объектам электросетевого хозяйства исполнителя, то действия по введению ограничения режима потребления осуществляются на основании письменного уведомления исполнителя о необходимости введения ограничения режима потребления субисполнителем, которым является сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) потребителя, или сетевая организация, имеющая техническую возможность снижения объема электрической энергии, подаваемой такому потребителю.

В силу п.7 инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения: а)наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления; б)основания введения ограничения режима потребления; в)вид подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю); г)сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения); д)сведения об уведомлении потребителя (а в случаях, указанных в пункте 17 настоящих Правил, - также уполномоченных органов) в соответствии с настоящими Правилами о планируемом ограничении режима потребления. 

Ограничение режима потребления, кроме вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах «г» и «з» пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации (п.8).

В силу п.9 Правил частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно. При невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя). В случае невыполнения потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, если при этом отсутствует техническая возможность сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) с центров питания исполнителя (субисполнителя), то исполнитель (субисполнитель) вводит полное ограничение режима потребления в сроки, указанные в настоящих Правилах.

В силу п.10 Правил полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства.

Согласно п.15 Правил введение ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта «б», подпункте «д» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке: а)обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием: размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям; даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем; даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения; б)в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления: введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с пунктом 9 или пунктом 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок; введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней с указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в пункте 11 настоящих Правил). Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется; в)соблюдение иных условий, связанных с действиями сторон при введении ограничения режима потребления и определенных договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.

В силу п.24 Правил Инициатор введения ограничения вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором, четвертом и пятом подпункта «б», подпунктах «ж» и «к» пункта 2 настоящих Правил, компенсации расходов на оплату действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и последующему его восстановлению, а также на совершение им действий, предусмотренных настоящими Правилами.

Судом установлено, что в соответствии с указанными Правилами АО «ТНС энерго Тула» исходя из того, что ФИО1 нарушила свои обязательства, а именно ненадлежащим образом исполняла обязательства по оплате электрической энергии, в связи с чем, образовалась задолженность, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 по месту ее регистрации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении было направлено уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием на наличие задолженности по оплате электроэнергии и датами частичного и полного введения ограничения режима потребления электроэнергии. Данное уведомление ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату ФИО1, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированный официальным сайтом Почты России ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором № «Оказания услуг по передаче электроэнергии» от ДД.ММ.ГГГГ, предоставление данных по приборам учета, ограничение режима потребления электроэнергии и выполнение работ по включению потребителей осуществляет ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго».

ДД.ММ.ГГГГ АО «ТНС энерго Тула» направило в адрес начальника ПО «ТЭС» филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» уведомление №-ТО с приложением заявки о необходимости введения ограничения режима потребления электроэнергии потребителем ФИО1, а именно строящейся бытовки, расположенной на земельном участке (на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства), находящемся 

<

адрес>, с диспетчерским наименованием точки поставки – 

<

данные изъяты>.

Согласно акта о введении ограничения режима потребления электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ представителем ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ФИО в результате исполнения уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления электрической энергии №-ТО ДД.ММ.ГГГГ, инициированного АО «ТНС энерго Тула», путем отключения вводного автомата на приборе учета №, с показаниями на дату и время введения ограничения № было введено полное ограничение режима потребления электрической энергии потребителя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ за отключение электроэнергии и транспортные расходы АО «ТНС энерго Тула» ФИО1 был выставлен счет № на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ АО «ТНС энерго Тула» ФИО1 была направлена претензия за № о необходимости оплаты по счету № от ДД.ММ.ГГГГ за отключение электроэнергии и транспортных расходов на общую сумму 

<

данные изъяты>

Между тем, доказательств вручения указанных документов потребителю ФИО2, акционерным обществом «ТНС энерго Тула» не представлено.

Осуществление сетевой организацией мер по ограничению режима потребления электрической энергии потребителями, а также обязательность составления акта и его содержание императивно регламентированы нормами Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012года №442.

Содержание представленного акционерным обществом «ТНС энерго Тула» акта о введении ограничения режима потребления электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ требованиям, закрепленным в вышеуказанных Правилах, не соответствует. 

Согласно п.12 Правил при введении ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) составляется акт о введении ограничения режима потребления, содержащий следующую информацию: а)вид ограничения режима потребления (частичное или полное); б)дата и время вводимого ограничения режима потребления; в)уровень вводимого ограничения режима потребления (при частичном ограничении); г)наименование потребителя, точки поставки, в отношении которых вводится ограничение режима потребления; д)адрес, по которому производится ограничение режима потребления; е)технические мероприятия на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя), посредством которых реализовано введение ограничения режима потребления, в том числе место установки отключенных коммутационных аппаратов (при их наличии); ж)номер и показания приборов учета на дату введения ограничения режима потребления; з)причины, по которым не было введено ограничение режима потребления (в случае, если ограничение режима потребления не было введено).

Акт о введении ограничения режима потребления составляется в 3 экземплярах и подписывается присутствующими исполнителем (субисполнителем, инициатором введения ограничения), потребителем. В случае отказа потребителя либо инициатора введения ограничения от подписания акта в акте делается соответствующая запись (п.13).

В соответствии с п.13 Правил, действующих на момент рассмотрения спорных правоотношений, с целью защиты потребителей, подтверждения достоверности информации, содержащийся в акте, составляемом заинтересованным лицом - представителем сетевой организации, уточнены требования к акту о введении ограничения режима потребления, а именно установлено, что соответствующий акт подписывается заинтересованными лицами, присутствующими при его составлении. В случае отказа потребителя от подписания акта, а также в случае отсутствия потребителя при составлении акта в акте делается запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации). При этом акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполняют соответствующую запись в акте. Указанные незаинтересованные лица вправе уточнить в акте, достоверность какой именно информации они подтверждают, при этом к информации, достоверность которой подтверждается указанными лицами, не могут быть отнесены выводы о нарушении потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления, а также выводы о невыполнении потребителем требования о самостоятельном ограничении режима потребления.

При составлении акта в присутствии 2 незаинтересованных лиц в акте указываются в отношении каждого из них фамилия, имя и отчество (при наличии), фактическое место жительства, паспортные данные либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также телефон этого лица.

Как следует из указанного акта, он составлен в отсутствие потребителя ФИО1, с данным актом ФИО1 ознакомлена не была, копия акта ей не вручалась и не направлялась. Доказательств обратного не представлено.

В судебном заседании ответчик-истец по встречному иску ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 оспаривали факт отключения электроэнергии на объекте, принадлежащем ФИО1 и находящемся на земельном участке, расположенном 

<

адрес>, указав, что подача электроэнергии не прекращалась в день отключения, который указан в акте, и подается по настоящее время.

Суд учитывает, что какие-либо незаинтересованные лица при составлении акта не присутствовали, данных об их присутствии акт не содержит, об их наличии не заявлялось. 

Доказательств фактического введения ограничения потребления электроэнергии, последующего фактического восстановления подачи электроэнергии, не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ составлен с существенными нарушениями, в связи с чем не придает ему доказательственное значение, исключает его из числа доказательств факта введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя ФИО1 

Иных достоверных доказательств, подтверждающих данный факт, суду не представлено. Какие-либо допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие о дальнейшем контроле соблюдения режима ограничения потребления в ДД.ММ.ГГГГ году, не представлены. 

Учитывая изложенное в совокупности, то обстоятельство, что акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии составлен в отсутствие потребителя, с существенными нарушениями, не позволяющими принять его в качестве доказательства, достоверно свидетельствующего о введении ограничения режима потребления электрической энергии, положения ст.ст.56,57 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт введения в отношении потребителя ФИО1 ограничения режима потребления электроэнергии посредством выполнения отсоединения проводов с вводного коммутационного аппарата щита учета 0,4 кВ, в связи с чем, исковые требования АО «ТНС энерго Тула» о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг по введению ограничения режима потребления электроэнергии и транспортных расходов являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. 

Оценив представленные доказательства, установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований в данном конкретном случае для применения положений Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

С учетом установленных обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании уведомления №-ТО от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. 

По результатам оценки доказательств, установленных по делу обстоятельств, не установлена незаконность действий АО «ТНС энерго Тула» по направлению уведомления сетевой организации о необходимости введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителя ФИО1, поскольку при наличии задолженности по электроэнергии, действуя в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, как гарантирующий поставщик при наличии предусмотренных данными Правилами оснований, АО «ТНС энерго Тула» законно и обоснованно инициировало ограничение режима потребления электроэнергии.

Действующее законодательство наделяет гарантирующего поставщика электроэнергии правом выступать инициатором мероприятий по введению ограничения режима потребления электроэнергии при нарушении потребителем своих обязательств по оплате электроэнергии.

Являются несостоятельными доводы стороны истца по встречному иску о том, что на момент инициирования ограничения режима потребления электроэнергии наличие задолженности не имелось, ФИО1 с ней была не согласна. В соответствии с п.18 Правил отказ потребителя от признания задолженности, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, не является препятствием для введения ограничения режима потребления.

В качестве Приложения к Правилам ограничения утверждены «Категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям». Ограничение режима потребления электрической энергии в отношении таких потребителей вводится в специальном порядке. ФИО1 в перечень таких потребителей не входит. В этой связи ограничение подлежало введению в общем порядке.

Приходя к указанному выводу, суд также исходит из того, что обращение в суд за защитой нарушенных прав имеет своей целью их восстановление, данного условия при разрешении указанного требования не установлено, доказательств нарушения прав истца указанным уведомлением не представлено.

Учитывая, что исковые требования акционерного общества «ТНС энерго Тула» оставлены без удовлетворения, руководствуясь положениями ст.98 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований АО «ТНС энерго Тула» о взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и встречных исковых требований.

На основании изложенного, рассмотрев требования в пределах заявленных и поддержанных истцом, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований акционерного общества «ТНС энерго Тула» к ФИО1 о взыскании пени, расходов, связанных с ограничением режима потребления электроэнергии, отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «ТНС энерго Тула» о возложении обязанности заключить письменный договор на снабжение электрической энергией на условиях, применимых к физическому лицу, обязанности провести сверку взаимозачетов, исходя из тарифа для категории «население», признании уведомления о введении режима ограничения потребления электрической энергии незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Пучкова