№5-508/2019 УИД 36RS0004-01-2019-006196-41 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 28 ноября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа (адрес суда: ул. Краснознаменная, д.2, г.Воронеж, Россия) ФИО1, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО2, специалиста – эксперта отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Воронежской области ФИО3, а также с участием потерпевшего ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ – ИП ФИО2, юридический адрес: 

<

адрес>, фактический адрес осуществления предпринимательской деятельности кальян-бара «OZERO»: 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г.Воронежа на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении ИП ФИО2 привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении и иных представленных материалов следует, что основанием для проведения проверки в отношении ИП ФИО2 кальян-бара «OZERO» послужила проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности по постановлению Советского районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ (90 суток) по обращениям Потерпевший №1 и ФИО5 на неудовлетворительные условия проживания их семей, связанных с деятельностью кальян-бара «OZERO» по адресу: 

<

адрес>.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ с 23:00 до 23:50, на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области установлено, что: по результатам инструментальных измерений, эквивалентный уровень звука в жилой комнате 

<

адрес> при работе системы вентиляции в кальян-баре «OZERO» ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес> не соответствует требованиям п.6.1 (разд. 6) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток, время проведения измерений с 23.00 до 23:50 (результат измерений: на частоте 250 Гц - 38±0,7 дБ, ПДУ- 35 дБ, на частоте 500 Гц - 34±0,7 дБ, ПДУ- 29 дБ), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний ЛКВС ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» от ДД.ММ.ГГГГ № и экспертным заключением аккредитованного органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» № от ДД.ММ.ГГГГ; по результатам инструментальных измерений, эквивалентный уровень звука в жилой комнате 

<

адрес> при работе системы вентиляции и кондиционировании воздуха в кальян-баре «OZERO» ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес> не соответствует требованиям п.6.1 (разд. 6) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток, время проведения измерений с 23.00 до 23:50 (результат измерений: на частоте 250 Гц - 38±0,7 дБ, ПДУ- 35 дБ, на частоте 500 Гц - 34±0,7 дБ, ПДУ- 29 дБ), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний ЛКВС ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» от ДД.ММ.ГГГГ № и экспертным заключением аккредитованного органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» от № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что причинами повышенного уровня звука в ночное время суток в жилой комнате 

<

адрес> является работа системы вентиляции, а также совместная работа системы вентиляции и кондиционирования воздуха помещений в кальян-баре «OZERO» ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес>.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области ФИО3 в судебном заседании указала, что выявленные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, акте, экспертном заключении и иных документах на момент проверки имели место быть, что подтверждается материалами дела, просит признать ИП ФИО2 виновным и определить наказание в соответствии с требованиями и санкцией КоАП РФ в виде приостановления деятельности кальян-бара «OZERO» ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес> в ночное время с 23:00 часов до 07:00 часов. Фактическая приостановление деятельности в ночное время ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что длительное воздействие шума на организм человека оказывает влияние на центральную нервную систему, вызывая раздражительность, нарушение сна, снижение работоспособности, повышение артериального давления и согласно абз. 10 ст.1 Федерального Закона ««О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ создает угрозу жизни или здоровью человека.

В судебном заседании, потерпевший ФИО5 указал на неудовлетворительные условия проживания его семьи, связанные с деятельностью кальян-бара «OZERO» ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, а именно на шум от вентиляции и кондиционеров в ночное время суток, что было зафиксировано при проведении проверки сотрудниками Роспотребнадзора. 

Потерпевший Потерпевший №1 о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не представил. Со слов потерпевшего ФИО5, Потерпевший №1 приходится ему внуком, проживают совместно в одной квартире, о судебном заседании внук знал, приболел, поэтому не явился. 

Судья полагает возможным рассмотреть дело без участия потерпевшего Потерпевший №1

В судебном заседании ИП ФИО2, не оспаривая выявленных нарушений указанных в протоколе, пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, путем издания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о режиме работы с 12:00 до 23:00 часов, т.е. в ночное время кальян-бар «OZERO» не работает. Также пояснил, что им проводилась и проводится работа по устранению шума, как в ночное, так и в дневное время суток. 

Согласно ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных материалов дела усматривается, что на момент проверки кальян-бара «OZERO» ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес> были выявлены нарушения перечисленные в протоколе и которые нашли свое отражение в акте проверки №-п от ДД.ММ.ГГГГ, проводимой в соответствии с распоряжение (приказом) от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с требованиями законодательства. 

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ наличие события или состава административного правонарушения устанавливается на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ фактические данные, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Выслушав доводы участников процесса, изучив доказательства, судья считает, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, доказана материалами дела: актом проверки №-п от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2, проводимой в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертизой, показаниями потерпевших, иными документами, а также показаниями ИП ФИО2 в судебном заседании.

Судья находит, что доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и согласно ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В материалах дела содержится протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ. Объектом, в отношении которого применяется временный запрет деятельности, является деятельность кальян-бара «OZERO» ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, в ночное время суток (с 23 часов до 07 часов) до рассмотрения дела судом. Фактическое прекращения деятельности в ночное время суток с 23 часов до 07 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом, прекращении деятельности, в том числе эксплуатации агрегатов. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. О временном запрете деятельности составляется протокол, в котором указывается время фактического прекращения деятельности.

При назначении вида и размера наказания судья принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, смягчающие (отсутствуют) и отягчающие (повторное в течении года совершение однородного правонарушения) наказания обстоятельства, признание вины, а также принятие мер направленных на устранение допущенных нарушений, и считает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание по ст.6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности кальян-бара «OZERO» по адресу: 

<

адрес>, в ночное время суток, не усматривая оснований для применения меры административного наказания в виде штрафа, поскольку деятельности кальян-бара «OZERO» в ночное время суток создает угрозу жизни или здоровью человека.

В соответствии с ч.2 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Таким образом, определяя срок административного приостановления деятельности судом включается срок временного запрета деятельности, согласно протокола о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, деятельности кальян-бара «OZERO» прекращена в ночное время суток с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в ночное время суток, с 23:00 часов до 07:00 часов - кальян-бара «OZERO» ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Копию постановления, в соответствии со ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ, для незамедлительного исполнения направить начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского района г.Воронеж, руководителю Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, ИП ФИО2 и потерпевшим.

Разъяснить ИП ФИО2 право на принесение ходатайства о досрочном прекращении исполнения данного наказания, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения подобного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.

Судья