Дело № 2-68/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года г. Пласт 

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего – судьи Суриной Е.А. 

при секретаре Барковской Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза,

установил:

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 в котором просило взыскать с ответчика в пользу бюджета Республики Башкортостан сумму ущерба в размере 225629,48 руб., причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось согласно акту № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей и акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось от 03 апреля 2017 года.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 03 апреля 2017 года при осуществлении весового контроля на стационарном пункте весового контроля «Баймак» на 134 км автодороги «Магнитогорск-Ира» сотрудниками ГИБДД МВД по Республике Башкортостан с сотрудниками ГКУ РБ ЦОДД произведено взвешивание тяжеловесных транспортных средств (автопоезда): грузовой (седельный тягач) МАЗ №, регистрационный номер №, с полуприцепом грузовым (бортовым) МАЗ 975830-3021, регистрационный номер № принадлежащего ответчикам, под управлением водителя ФИО2 Факт принадлежности транспортных средств ответчику подтверждается свидетельствами №, №. Взвешивание производилось на весовом оборудовании Система Дорожного Контроля - СДК, модификации Ам 02-1-2, рег.№, зав.№. фирма-производитель OCX «НИПВФ «Тензор»», с применением методики АО 1-000-000 РЭ. Оборудование признан: пригодным к применению и поверено, имеется свидетельство №, что подтверждаем достоверность результатов взвешивания. В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортног: средства, а так же отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груз. предусмотренного 4.1 ст.31 Федерального Закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ). По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля составлен акт №, от 03 апреля 2017 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось. В связи с превышением допустимых осевых нагрузок тяжеловесных транспортны средств, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользовани регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 225629 руб. 48 коп. Указанная сумма в добровольном порядке не уплачена. ГКУ РБ ЦОД2 направило претензионное письмо № от 27 апреля 2017 года о необходимости уплаты суммы ущерба, однако денежные средства в возмещение ущерба не уплачены. 

В судебное заседание представитель истца ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан, не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 58, 85). 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что автомобили у нее изъяли судебные приставы исполнители за долги по кредитным платежам еще в 2017 году и продали с торгов. Не оспаривала, что на момент совершения административного правонарушения она являлась собственником автомобилей, однако платить ей не чем.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 57, 82). 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и третьего лица.

Заслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу положений ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).

В силу ч.1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно статье 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий могут устанавливаться временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам, которое по дорогам федерального значения осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального, местного значения в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2012 года № 50 «О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения» утвержден Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27 ноября 2015 года № 1321-р на автомобильных дорогах Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 1 апреля по 30 апреля 2016 года было введено временное ограничение движения транспортных средств с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

При превышении указанных показателей проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред автомобильным дорогам.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. В специальном разрешении, указываются сверхнормативные весовые параметры транспортного средства, от проезда которого ущерб заранее возмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства (пункт 3 Правил возмещения вреда).

Согласно пункту 5 Правил возмещения вреда размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства (подпункт "а"); размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (подпункт "б"); протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства (подпункт "в"); базового компенсационного индекса текущего года (подпункт "г").

В пункте 6 Правил возмещения вреда приведена формула, по которой рассчитывается размер платы в счет возмещения вреда применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2013 года № 166-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан.

В соответствии с соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенному между Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан и Государственным казенным учреждением Служба весового контроля Республики Башкортостан, утвержденном Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству 27 ноября 2012 года, Служба весового контроля Республики Башкортостан приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, осуществляется на пунктах весового контроля, оснащенных весовым оборудованием, производящим проверку весовых параметров в статическом режиме. Результатом взвешивания является определение весовых параметров транспортного средства (полной массы и нагрузки на ось транспортного средства), на предмет их соответствия или расхождения с весовыми параметрами, установленными распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 6 февраля 2014 года № 76-р или указанными в специальном разрешении. По результатам взвешивания составляется акт.

Согласно части 9 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Республике Башкортостан размер вреда определен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01 марта 2010 года № 59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения».

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 03 апреля 2017 года при осуществлении весового контроля на стационарном пункте весового контроля «Баймак» на 134 км автодороги «Магнитогорск-Ира» сотрудниками ГИБДД МВД по Республике Башкортостан с сотрудниками ГКУ РБ ЦОДД произведено взвешивание тяжеловесных транспортных средств (автопоезда): грузовой (седельный тягач) МАЗ №, регистрационный номер №, с полуприцепом грузовым (бортовым) МАЗ 975830-3021, регистрационный номер № принадлежащего ответчику, под управлением водителя ФИО2

Факт принадлежности транспортных средств ответчику подтверждается свидетельствами № (л.д. 21), карточками учета транспортных средств (л.д. 40-42).

Управление транспортным средством ФИО2 следует из водительского удостоверения, приложенного к акту, а также указано в акте взвешивания (л.д. 20, 21).

Взвешивание производилось на весовом оборудовании Система Дорожного Контроля - СДК, модификации Ам 02-1-2, рег.№, зав.№. фирма-производитель OCX «НИПВФ «Тензор»», с применением методики АО 1-000-000 РЭ. Оборудование признан: пригодным к применению и поверено, имеется свидетельство №, что подтверждаем достоверность результатов взвешивания (л.д. 19).

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 03 апреля 2017 года (л.д. 20). Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза у водителя отсутствовало.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 225629,48 руб., что отражено в указанном акте. Акт, по форме и содержанию соответствует требованиям, установленным для данного акта.

Водитель автомобиля ФИО2 в акте никаких замечаний, возражений относительно результатов взвешивания не отразил, в акте имеется подпись водителя.

Таким образом, акт, составленный уполномоченными должностными лицами, является доказательством факта нарушения установленных законодательством весовых нормативов, поэтому его достаточно для подтверждения нарушения владельцем транспортного средства таких установленных значений.

Факт следования грузового автомобиля 03 апреля 2017 года по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения в период временного ограничения движения автотранспорта ответчиком не опровергнут.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД по Баймакскому району от 03 апреля 2017 года водитель ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 11 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление 03 апреля 2017 года на 134 км автодороги «Магнитогорск-Ира» за несоблюдение требований предписанных дорожных знаков, запрещающих движение, то есть общая масса либо нагрузка на ось, превышает на указанных дорожных знаках, если движение таких знаков, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения (л.д. 63). Доказательств признания указанного постановления и его отмены в материалы дела не представлено. 

В п. 2 ч. 6 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено возмещение вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза, именно владельцем тяжеловесного транспортного средства, а не его собственником.

Оценивая представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований истца о взыскании с ФИО1 суммы ущерба, причиненного автомобильной дороге, поскольку ФИО2, на принадлежащем ответчику автомобиле осуществлял перевозку тяжеловесного груза по автомобильной дороге Республики Башкортостан с превышением значений предельно допустимых нагрузок на оси транспортного средства и отсутствия специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза.

Доказательства наличия у ответчика специального разрешения на провоз тяжеловесного груза при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 5456,29 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Республики Башкортостан сумму ущерба, причиненного автомобильной дороге при перевозке тяжеловесного груза, в размере 225629,48 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет в размере 5456,29 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2020 года.