Дело № 2-4199/2019 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе 

председательствующего судьи Терехина А.А., помощника судьи Смаиловой Д.К., 

при секретаре судебного заседания Небеснюк Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 10 сентября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Омска, Администрации Кировского административного округа г. Омска о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Омска, Администрации Кировского административного округа г. Омска о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде. В обоснование указала, что ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>. По данным кадастрового учета площадь дома учтена в размере 83,8 кв.м, в том время как по правоустанавливающим документам зарегистрировано 56 кв.м. При обращении в Администрацию Кировского АО 

<

адрес> был получен отказ в оформлении реконструкции. Земельный участок предназначен для жилой индивидуальной застройки. 

На основании изложенного, просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 83,8 кв.м, кадастровый №, в реконструированном состоянии, признать за ней право собственности на указанный жилой дом в реконструированном состоянии.

Определением суда от 10.09.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО2 

Истец ФИО1, ее представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в иске доводам.

Ответчики - Администрация г. Омска, Администрация Кировского АО г. Омска, третье лицо Управление Росреестра по Омской области о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав истца, представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности. 

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Пункт 2 статьи 209 ГК РФ, в свою очередь, конкретизирует это положение, указывая, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении его имущества любые действия, не противоречащие закону, а п. 1 ст.35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 422 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12). 

По данным ЕГРН истцу также принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 83,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 56). 

В соответствии с техническим паспортом, выполненным ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 83,8 кв.м, в том числе: литера А – 64,60 кв.м, литера А1 – 28,10 кв.м, литера А2 – 5,40 кв.м (л.д. 59-66). 

Согласно положениям ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п. 2).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, возведение постройки возможно только на отведенном в установленном законом порядке земельном участке, прошедшем кадастровый учет, а также при получении разрешения на проведение строительных и монтажных работ в соответствии с проектом.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Следовательно, при обращении в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку истцом должен быть соблюден досудебный порядок, то есть предоставлены доказательства того, что лицо, осуществившее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры по ее легализации. 

ФИО1 обращалась в Администрацию Кировского АО 

<

адрес> с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Согласно уведомлению Администрации Кировского АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ установлено несоответствие параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, поскольку минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения менее трех метров (л.д. 16).

Ввиду того, что в административном порядке истец ФИО1 лишена возможности узаконить реконструируемый объект в целях последующей государственной регистрации в установленном законом порядке права собственности на объект, последняя обратилась в суд.

Согласно заключению БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованию главы II, п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемый жилой дом, согласно карте градостроительного зонирования территорий 

<

адрес>, расположен в зоне «Ж5» - зона жилой застройки смешанного типа. Основной вид разрешенного использования «Индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками (не более 3 этажей)».

Жилой дом отвечает требованию главы II п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которому несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилой дом отвечает требованию главы II п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которому жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Жилой дом отвечает требованию главы II п.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которому жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Жилой дом отвечает требованию главы II, п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которому наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которому жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которому высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, 1Б. 1Г, 1Д и IVa должна быть не менее 2,7 м. а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2.1 м.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которому отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Жилой дом отвечает требованию главы II, п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, согласно которому комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1:5,5 и не менее 1:8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций - не менее 1:10.

Жилой дом (литеры А, А1) соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», утвержденных Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 года № 725/пр, СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных Приказом МЧС России от 24.04.2013 года № 288.

Жилая пристройка (литера А2) соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», утвержденных Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 года № 725/пр, СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных Приказом МЧС России от 24.04.2013 года № 288.

Жилой дом соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Ограждающие конструкции не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 17-43).

Собственник смежного земельного участка с кадастровым номером 55:36:190478:19, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 83,8 кв.м, в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом домовладения, подготовленным ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания, не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, расположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает строительство индивидуального жилого дома.

Учитывая изложенное, суд считает возможным сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 83,8 кв.м, в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом домовладения, подготовленным ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и признать за истцом право собственности на указанный жилой дом в реконструированном виде.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения о жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 83,8 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 83,8 кв.м, в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом домовладения, подготовленным ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 83,8 кв.м, в реконструированном виде в соответствии с техническим паспортом домовладения, подготовленным ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики вправе подать в Кировский районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение суда может быть также обжаловано сторонами в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) А.А. Терехин

Решение изготовлено в окончательной форме 16 сентября 2019 года.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0001-01-2019-005008-88Подлинный документ подшит в материалах дела 2-4199/2019 ~ М-4257/2019хранящегося в Кировском районном суде г. ОмскаСудья __________________________Терехин А.А. подписьСекретарь_______________________ подпись