№ 2-265/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Т. 

при секретаре судебного заседания К.,

с участием истца Д., представителя истца М., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица-Администрации Свободненского района - Г., действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску иск Д. к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Д. обратился в суд с иском к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного о признании права собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 60,3 кв.м, расположенную по адресу: --, инвентарный --. 

Свои требования мотивировал следующим. Он проживает с 2000 года в квартире, расположенной по адресу: --. С -- он зарегистрирован по месту жительства в данной квартире. Все это время истец содержит спорную квартиру, производит косметический и текущий ремонт квартиры, обустраивает ей, оплачивает электроэнергию. В 2016 году истец обратился в Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного для решения вопроса о приватизации жилого помещения. Письмом от -- ему отказано в приватизации в связи с тем, что данное жилое помещение не передано в муниципальную собственность, кроме того отсутствует договор социального найма этого жилого помещения. Ранее истец в приватизации не участвовал. Просил суд признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: --.

Определением Свободненского городского суда от -- к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечена администрация города Свободного Амурской области.

Истец Д., представитель истца М. в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований. 

Д. пояснил, что в зарегистрированном браке с матерью его несовершеннолетних детей он не состоит, они в спорном жилом помещении не зарегистрированы, имеют в собственности жильё, приобретённое на средства материнского капитала, в связи с чем своих прав на приватизацию в отношении занимаемого им жилья не заявляют. Информацией о прежних жильцах и том, кем им было предоставлено данное жильё не располагает, поскольку после возвращения из армии в ней живёт только он, а семья девушки, с которой он там проживал ранее из неё выехала.

Представитель ответчика - Отдела по управлению имуществом администрации Свободненского района, администрации Свободненского района Амурской области, в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель третьего лица - Администрация г.Свободного, Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца. Дополнительно пояснил, что указанная в иске квартира в муниципальную собственность не передавалась, в качестве бесхозяйной на учёт не ставилась.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в связи со следующим. 

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Суд распределял между сторонами бремя доказывания. В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

В соответствии со ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В силу ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В статье 25 Конституции Российской Федерации закреплён принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища. 

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находиться на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

Как следует из ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как разъяснено постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом, в соответствии со ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из указанных правовых норм, возможность приватизировать жилое помещение отнесена к числу прав нанимателя по договору социального найма жилого помещения, относящегося к государственному или муниципальному жилищному фонду.

Законодатель, определяя порядок приватизации жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий в качестве общего правила предусмотрел условие о том, что их приватизация осуществляется с согласия собственников уполномоченными ими органами.

Согласно разъяснениям п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В ходе судебного заседания на основании совокупности исследованных письменных доказательств установлено, что Д. с -- по настоящее время зарегистрирован по адресу: --.

В имеющемся в материалах дела техническом паспорте на спорное жилище сведения о правообладателях квартиры, расположенной по адресу: --, общей площадью 61,3 кв.м, жилой - 47,4 кв.м, отсутствуют. 

Также в материалах дела имеются квитанции об оплате Д. услуг по электроснабжению и потреблённой электроэнергии в квартире, расположенной по адресу: --. 

-- Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного Д. отказано в приватизации в связи с тем, что указанное жилое помещение не передано в муниципальную собственность.

В материалах дела имеется уведомление -- от -- об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о собственнике квартиры, расположенной по адресу: --.

По данным Амурского филиала АО «Ростехинвенаризация Федеральное БТИ» от -- --, правоустанавливающие документы на квартиру по адресу: --, отсутствуют.

При этом, по мнению суда, отсутствие оформления жилого дома в муниципальную собственность, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и неоформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, который при ограниченности срока приватизации жилищного фонда вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Доказательств самовольного вселения истца в данное жилое помещение материалы дела не содержат.

Таким образом, Д. вселён в спорное жилое помещение и зарегистрирован в нём по месту жительства до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Следовательно, жилые помещения, подлежавшие передаче в муниципальную собственность, утрачивают прежний статус и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Соответственно, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, к возникшим правоотношениям применению не подлежат. 

Из материалов дела установлено, что Д. является уроженцем г. Свободного и ранее право на приватизацию не использовал.

В ходе судебного заседания правопритязаний на спорное жилое помещение третьими лицами не установлено. 

Проанализировав все установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования Д. о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: --.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

требования Д. к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного Амурской области удовлетворить.

Признать право собственности Д. на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: --, общей площадью 61,3 кв.м, жилой - 47,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 05 марта 2017 года. Судья Т. ._______________