дело №2-138/2025

УИД 92RS0004-01-2024-002309-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный текст)

29 апреля 2025 года г. Севастополь 

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Лемешко А.С.,

при секретаре судебного заседания - Стешенко О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Петровского ФИО6 к войсковой части 

<

данные изъяты>, Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному округу», войсковая часть 

<

данные изъяты>, ФКУ «61 Финансово-экономическая служба» Министерство обороны Российской Федерации о предоставлении гарантий и компенсаций, установленных отдельным категория граждан, о признании недействительным решений об отказе в их предоставлении иным категориям граждан о предоставлении гарантий и компенсаций,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам войсковой части 

<

данные изъяты>, Министерству обороны Российской Федерации, в котором просит суд признать незаконным бездействие командира войсковой части 

<

данные изъяты>, выразившееся в не обеспечении истца денежным довольствием за безвестно отсутствующего сына истца Петровского ФИО6 

<

данные изъяты> года рождения, 

<

данные изъяты>, обязать командира войсковой части 

<

данные изъяты> назначить и произвести соответствующие выплаты в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании боевого распоряжения от 

<

данные изъяты> №

<

данные изъяты> ФИО2 убыл 

<

данные изъяты> для выполнения боевых задач 

<

данные изъяты> на территории 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в составе 

<

данные изъяты> штурмовой роты «

<

данные изъяты>», на должности 

<

данные изъяты> отделения (

<

данные изъяты>) 

<

данные изъяты> группы (

<

данные изъяты>) 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> роты «

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты>, в звании «

<

данные изъяты>», денежное содержание по занимаемой должности назначено в размере 46 200,00 рублей. По информации, полученной от представителей командования ФИО2 числится безвестно отсутствующим. При таких обстоятельствах, в силу действующего законодательства, денежное довольствие, положенное военнослужащему, полежит выплате отцу. Однако указанное денежное довольствие истцу не выплачивается по неизвестным причинам. 

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела через представителя. Представитель истца - ФИО3, действующий на основании доверенности, подал заявление о рассмотрении дела без участия, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики войсковая часть 

<

данные изъяты>, Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили возражения, в которых просили в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что приведенные нормы истцом по заявленным требованиях не регулируют вопросы, связанные с привлечением граждан, осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, к участию в выполнении специальных задач, определяемых Минобороны России и к спорным правоотношениям применению не подлежат.

Третье лицо ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному округу» в судебное заседание своего представителя направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направила отзыв, просили в удовлетворении иска отказать, провести дело без их участия.

Третье лицо ФКУ «61 Финансово-экономическая служба» Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание своего представителя направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просили провести дело без их участия.

Третье лицо, Войсковая часть 

<

данные изъяты> в судебное заседание своего представителя направила, о дате, времени и месте рассмотрения извещено надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву. Граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. При этом в предусмотренных законодательством случаях статус военнослужащих также может распространяться на граждан, призванных на военные сборы и пребывающих в мобилизационном людском резерве. Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом "Об обороне» (пункт 5.1 ст. 2 Федерального закона).

В соответствии с пунктом 8.1 ст. 1, пунктами 4, 5 ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне» (в ред. Федерального закона от 4 ноября 2022 г. №419-ФЗ) для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации). 

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Такой Порядок утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. №67. Порядком, в частности, регламентированы вопросы поступления граждан, не находящихся на военной службе, изъявивших желание поступить в добровольческое формирование, путем подачи заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете.

Между тем приведенные выше нормы не регулируют вопросы, связанные с привлечением граждан, осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, к участию в выполнении специальных задач, определяемых Минобороны России, а поэтому, вопреки доводам жалобы, к спорным отношениям применению не подлежат.

В данном случае во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 5 февраля 2023 г. №Прс-98 был разработан порядок привлечения осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, для участия в выполнении специальных задач, определяемых Минобороны России, в частности, при проведении СВО (специальный контингент).

При этом решение о привлечении таких граждан к участию в выполнении специальных задач осуществлялось в соответствии с их добровольным согласием. Такое решение о защите народа и Отечества принималось с целью искупления вины перед обществом за совершенное преступление.

По делу установлено, что Петровский ФИО6, 

<

данные изъяты>, будучи осужденным за совершенное преступление к лишению свободы и освобожденным от наказания, находился с 

<

данные изъяты> г. в качестве добровольца в составе штурмовой роты «

<

данные изъяты>» в зоне проведения 

<

данные изъяты>, что подтверждается выпиской из боевого распоряжения от 

<

данные изъяты> г. №

<

данные изъяты>, выпиской из приказа командира Войсковой части №

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>. №

<

данные изъяты>.

Согласно выписки из приказа командира Войсковой части № 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> г. №

<

данные изъяты> ФИО2, добровольца штурмовой роты «

<

данные изъяты>» с 

<

данные изъяты> г. полагать прекратившим выполнение задач специальной военной операции в связи с самовольным оставлением расположения формирования специального (добровольческого) и воинской части, выполняющей мероприятия по формированию специальных (добровольческих) формирований. 

Из документов представленных командиром Войсковой части 

<

данные изъяты> усматривается, что ФИО2 контракты о прохождении военной службы либо участии в добровольческом формировании не заключал, в списки личного состава воинской части не зачислялся и статуса военнослужащего либо участника добровольческого формирования не приобретал, состоял в специальном формировании - штурмовой роте «

<

данные изъяты>», комплектуемой лицами, относящимися к специальному контингенту.

Поскольку, будучи осужденным, ФИО2 привлечен к выполнению специальных задач на условиях его добровольного согласия, суд приходит к выводу о том, что, применительно к перечисленным выше нормоположениям, ФИО2 не является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, равно как гражданином, пребывающим в добровольческом формировании.

Принимая во внимание, что ФИО2 являлся добровольцем штурмовой роты «

<

данные изъяты>», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для распространения на него положений Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. №524 «Об утверждении Правила выплаты супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих».

Решения Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2023 г. гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач СВО в составе штурмовых рот «

<

данные изъяты>», установлено к выплате денежное содержание в зависимости от занимаемой должности в размере от 40500 до 92100 рублей. Кроме того, данным лицам установлены дополнительные выплаты за уничтожение вражеской техники, а также за непосредственное участие в активных наступательных или оборонительных действиях.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает со стороны Войсковой части № 

<

данные изъяты> бездействий в разрешении вопроса, связанного с не обеспечением истца денежным довольствием за сына ФИО2, а также понуждением к назначению и проведению выплат. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд – 

решил:

В удовлетворении искового заявления Петровского ФИО6 к войсковой части 

<

данные изъяты>, Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному округу», войсковая часть 

<

данные изъяты>, ФКУ «61 Финансово-экономическая служба» Министерство обороны Российской Федерации о предоставлении гарантий и компенсаций, установленных отдельным категория граждан, о признании недействительным решений об отказе в их предоставлении иным категориям граждан о предоставлении гарантий и компенсаций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2025 года.

Председательствующий А.С. Лемешко