Дело № 2-1-123/2025

64RS0008-01-2025-000089-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года рабочий поселок Базарный Карабулак 

Саратовская область 

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Левошиной О.Н., 

при секретаре Соколовой Т.С.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Биякаева С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в защиту прав ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об установлении факта трудовых отношений, о понуждении внести записи в трудовую книжку, предоставить сведения о страховом страже и страховых взносах, перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование,

установил:

прокурор Базарно-Карабулакского района Саратовской области обратился в суд в защиту прав ФИО1 с вышеуказанным исковым заявлением, обосновывая требования тем, что в ходе проверки соблюдения требований трудового законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя (далее ИП) ФИО2 установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает у ИП ФИО2 в должности продавца, однако трудовой договор с ней заключен лишь ДД.ММ.ГГГГ. Обязательные страховые взносы на работника за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не осуществлялись, что нарушает права ФИО1 в сфере трудовых отношений. 

Просит установить факт трудовых отношений между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, и ИП ФИО2; обязать ИП ФИО2 внести в трудовую книжку ФИО1 записи о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ИП ФИО2 предоставить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №12 по Саратовской области сведения о страховом стаже и страховых взносах в отношении ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ИП ФИО2 перечислить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №12 по Саратовской области страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, представитель истца помощник прокурора Биякаев С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась. 

Представители третьих лиц – отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Саратовской области, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но неявившихся лиц в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ). 

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии со ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Согласно ч.1 ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Часть 3 ст.16 ТК РФ к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем относит фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Данная норма представляет собой дополнительную гарантию для работников, приступивших к работе с разрешения уполномоченного должностного лица без заключения трудового договора в письменной форме, и призвана устранить неопределенность правового положения таких работников (п.3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 N 597-0-0).

Фактическое допущение работника к работе без ведома или поручения работодателя либо его уполномоченного на это представителя запрещается (ч.4 ст.16 ТК РФ).

Согласно ст.56 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Согласно ч.2 ст.67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

В силу ч.1 ст.67.1 ТК РФ, если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу).

Частью 1 ст.68 ТК РФ предусмотрено, что прием на работу оформляется трудовым договором. Работодатель вправе издать на основании заключенного трудового договора приказ (распоряжение) о приеме на работу. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.2 п.12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 ТК РФ). При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (статья 16 ТК РФ) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.

Из приведенных выше нормативных положений трудового законодательства следует, что к характерным признакам трудового правоотношения, возникшего на основании заключенного в письменной форме трудового договора, относятся: достижение сторонами соглашений о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда; возмездный характер трудового отношения (оплата производится за труд).

Обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (распоряжения о приеме на работу) нормами ТК РФ возлагается на работодателя.

Само по себе отсутствие оформленного надлежащим образом, то есть в письменной форме, трудового договора не исключает возможности признания сложившихся между сторонами отношений трудовыми, а трудового договора – заключенным при наличии в этих отношениях признаков трудового правоотношения, поскольку к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем закон (ч.3 ст.16 ТК РФ) относит также фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Цель указанной нормы – устранение неопределенности правового положения таких работников и неблагоприятных последствий отсутствия трудового договора в письменной форме, защита их прав и законных интересов как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, в том числе путем признания в судебном порядке факта трудовых отношений между сторонами, формально не связанными трудовым договором. При этом неисполнение работодателем, фактически допустившим работника к работе, обязанности оформить в письменной форме с работником трудовой договор в установленный статьей 67 ТК РФ срок может быть расценено как злоупотребление правом со стороны работодателя вопреки намерению работника заключить трудовой договор.

Таким образом, по смыслу ст.ст.15, 16, 56, ч.2 ст.67 ТК РФ в их системном единстве, если работник, с которым не оформлен трудовой договор в письменной форме, приступил к работе и выполняет ее с ведома или по поручению работодателя или его представителя и в интересах работодателя, под его контролем и управлением, наличие трудового правоотношения презюмируется и трудовой договор считается заключенным.

В соответствии с п.2 «Порядка ведения и хранения трудовых книжек», утвержденного приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н (далее – Порядок), работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется (не оформляется).

Согласно п.4 Порядка в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

Согласно п.п.9, 10 Порядка все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, о награждениях, предусмотренных настоящим Порядком, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) или иного решения работодателя не позднее 5 рабочих дней, а об увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.

Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее – Федеральный закон N 27-ФЗ) установлены основные понятия: застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации; зарегистрированные лица – физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; страхователи – в том числе, индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору; страховые взносы – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, уплачиваемые в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице; отчетный период – период, за который страхователь представляет в территориальный орган Фонда сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. 

Согласно ст.3 Федерального закона N 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. 

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями (ч.1 ст.8 Федерального закона N 27-ФЗ). 

В силу ст.5 Федерального закона N 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд).

В силу абз.4 ч.1, абз.4 ч.2 ст.9 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные пп. 1-8 п.2 ст.6 настоящего Федерального закона, в том числе при приеме на работу граждан в сроки, определенные ст.11 настоящего Федерального закона.

Страхователи представляют предусмотренные п.п.2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные п.8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ч.1 ст.11 Федерального закона N 27-ФЗ).

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 167-ФЗ) устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федераций.

В силу п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона N 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона N 167-ФЗ застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются, в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору. 

В силу абз.3, 8 ч.2 ст.14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд, своевременно и в полном объеме перечислять в Фонд дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в порядке, определенном Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом.

Обязанность плательщиков страховых взносов уплачивать страховые взносы установлена пп.1 п.3.4 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно абз.3 пп.1 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее – плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели. 

В силу пп.1 п.1 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абз.2 и 3 пп.1 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса) в рамках трудовых отношений.

Как установлено судом, и не оспорено ответчиком, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает у ИП ФИО2 в должности продавца, однако трудовой договор с ней заключен лишь ДД.ММ.ГГГГ. От ФИО1 в прокуратуру Базарно-Карабулакского района поступило обращение об установлении факта трудовых отношений с ИП ФИО2

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями трудовой книжки, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями. 

Сведениями Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Саратовской области также подтверждается факт неотражения в расчете по страховым взносам и в форме 6-НДФЛ за 2024 год работника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата принятия на работу в должности продавца ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 фактически допущена к выполнению трудовой функции продавца у ИП ФИО2, с его ведома, трудовой договор с ней не заключен, обязательные страховые взносы на работника за период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не осуществлялись, сведения о страховом стаже и страховых взносах за указанный период работы не предоставлены.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Поскольку ответчик не представил возражения на иск, доказательства, опровергающие доводы истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч.2 ст.150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. 

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ с заявлением в интересах гражданина вправе обратиться прокурор, если к нему поступило соответствующие обращение, в том числе о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений. 

По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета в размере 3000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

установить факт трудовых отношений между ФИО1, 

<

данные изъяты>, и индивидуальным предпринимателем ФИО2. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в трудовую книжку ФИО1 запись о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №12 по Саратовской области сведения о страховом стаже и страховых взносах в отношении ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу перечислить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №12 по Саратовской области страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий О.Н. Левошина