УИД 70RS0005-01-2023-004054-02

Дело № 12-297/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 2 мая 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Рудова Т.А., рассмотрев жалобу главы Администрации Зоркальцевского сельского поселения ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области А. от 29 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Зоркальцевского сельского поселения, ..., имеющего юридический адрес: 

<

...>, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области от 29 ноября 2023 года Администрация Зоркальцевского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначен административный штраф в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Октябрьский районный суд г.Томска главы Администрации Зоркальцевского сельского поселения, ссылаясь на нормы законодательства, выражает несогласие с указанным постановлением должностного лица, считает его подлежащим отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В обосновании жалобы указывает, что должностным лицом не приведена оценка действиям Администрации Зоркальцевского сельского поселения, предпринимаемым для исполнения решения суда, а также не дана объективная оценка невозможности обустройства пешеходных дорожек при наличии на указанных участках дороги магистрали холодного водоснабжения.

В судебное заседание законный представитель Администрации Зоркальцевского сельского поселения не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление должностного лица от 29 ноября 2023 года отмене или изменению не подлежит, исходя из следующего. 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании судом установлено, что Администрация Зоркальцевского сельского поселения, находящаяся по адресу: 

<

...>, является должником по исполнительному производству, возбужденному 10.02.2017 на основании исполнительного листа от 02.02.2017 № ФС ..., выданного Томским районным судом Томской области по делу ... в соответствии с судебным актом от 28.12.2015, вступившим в законную силу 03.02.2016, в силу которого Муниципальное образование «Зоркальцевское сельское поселение» в срок до 01.09.2016 обязано на улице Бодажкова в д.Кудринский участок Томского района Томской области при подъезде к МБДОУ «Детский сад» от дома № 1 до дома № 8 обустроить пешеходные тротуары (пешеходные дорожки); на улице Сибирская в д.Березкино Томского района Томской области от дома № 1 до дома № 25 обустроить пешеходные тротуары (пешеходные дорожки); на улице Мира в с.Нелюбино Томского района Томской области от улицы Новая до улицы Рабочая обустроить пешеходные тротуары (пешеходные дорожки); на улице Школьная в д.Поросино Томского района Томской области от дома № 2а до пересечения с улицей Мира при подъезде к МДБОУ «Поросинская СОШ» обустроить пешеходные тротуары (пешеходные дорожки). В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должник требования не исполнил. 01.06.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, установлен новый срок исполнения требований до 30.06.2017. Постановлением от 27.07.2017 Администрация Зоркальцевского сельского поселения привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Впоследствии неоднократно Администрация Зоркальцевского сельского поселения привлекалась к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в том числе 18.01.2023. Постановлением от 11.07.2023 должнику назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 18.08.2023, однако в установленный срок должником требования вновь не исполнены, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения Администрацией Зоркальцевского сельского поселения вмененного ему правонарушения, а также выводы должностного лица подтверждаются:

- копией исполнительного листа от 28 декабря 2015 года, согласно которым Администрация Зоркальцевского сельского поселения в срок до 01.09.2016 обязано на улице Бодажкова в д.Кудринский участок Томского района Томской области при подъезде к МБДОУ «Детский сад» от дома № 1 до дома № 8 обустроить пешеходные тротуары (пешеходные дорожки); на улице Сибирская в д.Березкино Томского района Томской области от дома № 1 до дома № 25 обустроить пешеходные тротуары (пешеходные дорожки); на улице Мира в с.Нелюбино Томского района Томской области от улицы Новая до улицы Рабочая обустроить пешеходные тротуары (пешеходные дорожки); на улице Школьная в д.Поросино Томского района Томской области от дома № 2а до пересечения с улицей Мира при подъезде к МДБОУ «Поросинская СОШ» обустроить пешеходные тротуары (пешеходные дорожки);

- копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 10 февраля 2017 года, согласно которому Администрация Зоркальцевского сельского поселения обязана в срок 5 дней добровольно исполнить требования;

- копией постановления о взыскании исполнительского сбора от 1 июня 2017 года;

- копией постановления о назначении административного наказания от 27 июля 2017 года, согласно которому Администрация Зоркальцевского сельского поселения привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ;

- копией постановления о назначения нового срока исполнения, согласно которому Администрации Зоркальцевского сельского поселения установлен срок для исполнения требований до 18 августа 2023 года;

- копией заявления Администрации Зоркальцевского сельского поселения о прекращении исполнительного производства в части;

- копией определения Томского районного суда Томской области от 24 июля 2023 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления Администрации Зоркальцевского сельского поселения об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе;

- копией письменных объяснений Администрации Зоркальцевского сельского поселения;

- протоколом ... об административном правонарушении от 31 октября 2023 года, согласно которому, Администрацией Зоркальцевского сельского поселения совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья считает доказанным факт неисполнения Администрацией Зоркальцевского сельского поселения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Вопреки доводам защитника о том, что обжалуемое постановление вынесено с нарушениями требований закона, а именно, что в нем отсутствует оценка действиям Администрации Зоркальцевского сельского поселения, предпринимаемым для исполнения решения суда, а также объективная оценка невозможности обустройства пешеходных дорожек при наличии на указанных участках дороги магистрали холодного водоснабжения, суд установил, что приведенные выше фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Что касается доводов жалобы о том, что УФСИН России по Томской области, в рамках своих полномочий, приняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение судебного решения, то сведений, что должником были приняты своевременно все зависящие от учреждения меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и длительности периода неисполнения исполнительного документа, материалы дела не содержат. Кроме того, доводы об отсутствии бюджетного финансирования не свидетельствуют об отсутствии обязанности должника по исполнению требований судебного акта. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено.

Указание должностным лицом в установочной части обжалуемого постановления от 29 ноября 2023 года на рассмотрение материалов дела ... врио начальника отделения – старшим судебным приставом Б. вместо заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области А., суд расценивает технической ошибкой.

Порядок и срок привлечения Администрации Зоркальцевского сельского поселения к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Мера наказания назначена в предусмотренном санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ размере и с учетом положений данной статьи. 

Таким образом, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Томской области от 29 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Зоркальцевского сельского поселения оставить без изменения, жалобу главы Администрации Зоркальцевского сельского поселения ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Т.А. Рудова