Дело № 2-35/2019

32RS0032-01-2018-000961-87 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе: 

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Латышевой Л.В.,

с участием представителя истца – Старосельской сельской администрации Унечского района Брянской области – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старосельской сельской администрации Унечского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО2, ФИО3, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО4, ФИО5, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО6, ФИО7, ФИО27, ФИО28, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО29, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО31, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО32, ФИО33, ФИО34 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК им. Чапаева,

У С Т А Н О В И Л:

Старосельская сельская администрация Унечского района Брянской области обратилась в суд с иском к вышеуказанным ответчикам о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК им. Чапаева.

Требования мотивирует тем, что в соответствии с ч.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» администрацией Унечского района Брянской области было вынесено постановление № 295 от 23.05.1994 года «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях района и выдаче свидетельств на право собственности землей». 

Указанным постановлением утвержден список сельхозпредприятий, за которыми закреплялись в собственность земельные доли, среди которых указан сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) имени Чапаева, с определением размера доли каждого собственника 4,42 га. Списки граждан - членов сельскохозяйственных предприятий, за которыми в собственность переданы земельные доли, постановлением № 295 от 23.05.1994 не утверждались.

Согласно выписке из ЕГРН общая долевая собственность земельного участка 

<

данные изъяты> с местоположением: Брянская область, Унечский район, СПК им. Чапаева, определена в 228 долей.

Земельный участок находится в границах Старосельского сельского поселения.

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

На основании ч.2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ч.3 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Администрация Старосельского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован на страницах Унечской газеты № 33 (10472) от 4 мая 2018 года. Общее число земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, определено в количестве 30.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила администрация, дата и время проведения были определены 25.09.2018 года в 15час. 00 мин..

Однако, в вышеуказанное время общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК им. Чапаева не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения, что подтверждается протоколом от 25.09.2018 года.

26 сентября 2018 года Старосельская сельская администрация вынесла постановление № 13 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей СПК им. Чапаева». 

Список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержит сведения о гражданах, чьи земельные доли определяются невостребованными на основании ч.1 ст.12.1 Закона №101-ФЗ. 

Сведения о государственной регистрации права собственности этих граждан не содержатся в выписке из ЕГРН. Администрация также не располагает сведениями, что вышеуказанные лица передавали свои доли в аренду или распоряжались ими иным способом. 

На основании изложенного, истец просит суд:

- прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с местоположением: 

<

адрес>, СПК им. Чапаева, собственников земельных долей, которыми являются: ФИО2, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО4, ФИО5, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО7, ФИО27, ФИО28, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО29, ФИО30, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО31, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО32, ФИО33, ФИО34,

- признать право муниципальной собственности за Старосельской сельской администрации Унечского района Брянской области на 30 земельных долей общей площадью 132,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: Брянская область, Унечский район, СПК им. Чапаева, в отношении долей принадлежащим вышеуказанным лицам.

В судебном заседании представитель истца – Старосельской сельской администрации Унечского района Брянской области – ФИО38, выступающий на основании доверенности, уточнил исковые требования и просил суд прекратить право общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 32:27:0000000:68, с местоположением: 

<

адрес>, СПК им. Чапаева, собственников условных земельных долей, признанных невостребованными: ФИО35, ФИО7 ФИО37, ФИО28, ФИО8, ФИО14, ФИО34. 

Признать право муниципальной собственности за Старосельской сельской администрацией Старосельского сельского поселения 

<

адрес> на 6 невостребованных земельных долей, общей площадью № кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: Брянская область, Унечский район, СПК им. Чапаева, ранее находившихся в собственности: ФИО35, ФИО7 ФИО37, ФИО28, ФИО8, ФИО14, ФИО34. 

В судебное заседание представитель ответчика – Межрегионального территориального управления государственного имущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях - не явился, предоставил письменный отзыв, в котором исковые требования не признаёт, считая их необоснованными, просил рассмотреть дело без участия представителя управления.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО35, ФИО22, ФИО4, ФИО5, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО7, ФИО27, ФИО28, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО29, ФИО30, ФИО36, ФИО13, ФИО14, ФИО31, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО32, ФИО33, ФИО34 не явились, надлежащим образом были извещены о месте и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание представители: третьих лиц - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в лице Унечского отдела - не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии с ч.3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч. 1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» администрацией Унечского района Брянской области было вынесено постановление № 295 от 23.05.1994 года «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях района и выдаче свидетельств на право собственности землей». 

Указанным постановлением утвержден список сельхозпредприятий, за которыми закреплялись в собственность земельные доли, среди которых указан сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) имени Чапаева, с определением размера доли каждого собственника 4,42 га. Списки граждан - членов сельскохозяйственных предприятий, за которыми в собственность переданы земельные доли, постановлением № 295 от 23.05.1994 не утверждались.

Согласно выписке из ЕГРН общая долевая собственность земельного участка № с местоположением: Брянская область, Унечский район, СПК им. Чапаева, определена в 228 долей.

Земельный участок находится в границах Старосельского сельского поселения.

Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

На основании ч.2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ч.3 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Администрация Старосельского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован на страницах Унечской газеты № 33 (10472) от 4 мая 2018 года. Общее число земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, определено в количестве 30.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила администрация, дата и время проведения были определены 25.09.2018 года в 15час. 00 мин..

Однако, в вышеуказанное время общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК им. Чапаева не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения, что подтверждается протоколом от 25.09.2018 года.

26 сентября 2018 года Старосельская сельская администрация вынесла постановление № 13 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей СПК им. Чапаева». 

Список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержит сведения о гражданах, чьи земельные доли определяются невостребованными на основании ч.1 ст.12.1 Закона №101-ФЗ. 

Сведения о государственной регистрации права собственности этих граждан не содержатся в выписке из ЕГРН. Администрация также не располагает сведениями, что вышеуказанные лица передавали свои доли в аренду или распоряжались ими иным способом. 

По сведениям ЕГРН отсутствуют зарегистрированные права наследников на земельные доли.

Установлено, что право собственности указанных выше лиц на условные земельные доли удостоверяются свидетельствами на право собственности на землю.

Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Старосельской сельской администрацией Унечского района права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

В связи с отказом от иска к вышеуказанным ответчикам, судом вынесено отдельное мотивированное определение от 22.05.2019 года.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Старосельской сельской администрации Унечского района Брянской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, с местоположением: Брянская область, Унечский район, СПК им. Чапаева, собственников условных земельных долей, признанных невостребованными: ФИО35, ФИО7 ФИО37, ФИО28, ФИО8, ФИО14, ФИО34. 

Признать право муниципальной собственности за Старосельской сельской администрацией Старосельского сельского поселения Унечского района Брянской области на 6 невостребованных земельных долей, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: Брянская область, Унечский район, СПК им. Чапаева, ранее находившихся в собственности: ФИО35, ФИО7 ФИО37, ФИО28, ФИО8, ФИО14, ФИО34. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова