Дело № 2-251/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дагестанские Огни 13 июня 2018 г.

Городской суд г. Дагестанские Огни РД в составе: 

председательствующего судьи Магамедова Ш.М., 

при секретаре Ахмедовой Э.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» - ФИО2, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» о признании акта № ДэФ 000824 от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электрической энергии и начисленной задолженности за потребленную электроэнергию в размере 71 014,88 рублей на лицевой счет абонента № (4511362) незаконными, а также обязании ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» аннулировать имеющуюся за ним задолженность,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» о признании акта № ДэФ 000824 от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электрической энергии и начисленной задолженности за потребленную электроэнергию в размере 71 014,88 рублей на лицевой счет абонента № (4511362) незаконными, а также обязании ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» аннулировать имеющуюся за ним задолженность.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ им было получено уведомление № в котором ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» сообщает о том, что он не исполняет обязательства по оплате услуг электроснабжения и задолженность его составляет 71014.88 рублей. Поскольку он, как добросовестный абонент, периодически оплачивает за потребленную электроэнергию, для выяснения причины образовавшейся такой задолженности он обратился в Дербентское межрайонное отделение энергосбыта по адресу 

<

адрес> «а», где ему вручили копию Акта о безучетном потреблении электроэнергии, о котором он ничего не знал. В данном акте говорится, что на момент проверки прибор учета работал с нарушением, в результате чего лица, составившие данный Акт пришли к выводу, что объем неучтенного потребления электроэнергии составил 365 дней (8700ч), что составило в сумме - 71014 руб. 88 коп., с чем он не согласен. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Пояснил, что его прибор учета электроэнергии (счетчик) 3-4 года назад был установлен и опечатан самими работниками сетевой компании. Счетчик установлен на улице, на общедоступном месте. Никто из членов его семьи счетчик не трогал и в акте также не указано, что нарушена пломба. Он исправно оплачивает коммунальные услуги, в том числе за свет, и долгов до этого случая не имел. Спорный акт работниками электросетевой компании был составлен в его отсутствие. В акте, в графе потребитель указан его сын Иса, В графе свидетели, присутствовавшие при составлении акта, указаны работники данной организации, т.е. заинтересованные лица. При составлении акта в графе причины отказа, не указаны сведения, объясняющие причину отсутствия лица, осуществляющего потребление электроэнергии.

Кроме того, не была проведена экспертиза прибора учета электроэнергии в условиях лаборатории, соответственно, нет доказательств нарушений с его стороны. Акт составлен на год, тогда как по закону акт составляется не более чем за 6 месяцев.

В этой связи считал, что данный акт составлен с нарушениями основные положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» - ФИО2 с исковыми требованиями не согласился и просил суд вынести решение в соответствии с законом. Не отрицал, что акт составлен с нарушениями установленного порядка составления актов. Показал, что акт должен составляться за 6 месяцев, а не за 1 год. Истец ФИО1 является добросовестным абонентом и исправно оплачивает за потребленную электроэнергию. Задолженность по акту безучетного потребления электроэнергии составляет не 71 014,88 рублей как указано в иске, а 63 334,80 рублей. В подтверждение сказанного представил суду лицевую карту потребителя ФИО1 

Кроме того, пояснил, что ответственность за прибор учета электроэнергии несет абонент, за исключением, если этот прибор учета электроэнергии (счетчик) расположен на улице, т.е. находится на общедоступном месте. 

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» ФИО2, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

По правилам ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 1 ст. 544 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 части 2 ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442, далее - Основные положения) определяют безучетное потребление как нарушение, установленное договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абз. 10 п. 2).

Согласно пункту 167 указанного положения предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 184 Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Пунктом 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила N 354) установлено, что объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса.

В соответствии с пунктом 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Согласно пункту 192 Правил N 442 по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается в адрес потребителя, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (п. 192).

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Дагестанская сетевая компания» в ходе проверки приборов учета потребителей электрической энергии, расположенных в пределах г. Дагестанские Огни, был выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии, выразившийся в потреблении электроэнергии с неработающим прибором учета, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № ДэФ № от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксирован факт неучтенного потребления электроэнергии в связи с занижением показания счетчика и подозрением на нарушение пломбы прибора учета, о чем была сделана соответствующая заметка в акте. 

Акт о безучетном потреблении электроэнергии был передан гарантирующему поставщику - ПАО «Дагестанская Энергосбытовая Компания».

В нарушение вышеприведенных требований п. 193 Основных положений указанный акт составлен в отсутствие потребителя ФИО1, который не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления акта; акт не содержит достаточных сведений о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено безучетное потребление электрической энергии, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, или сведения о его отказе присутствовать при составлении акта.

Кроме того, данный акт в нарушение правил Правил N 354 составлен за 1 год, тогда как доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета. 

Указанное обстоятельство также дает суду основание полагать о незаконности составленного в отношении ФИО1 акта о безучетном потреблении электроэнергии. 

То обстоятельство, что истец не извещался о дате, времени и месте составления акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии и не присутствовал при его составлении, представителем ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» не оспаривалось.

Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании и свидетель ФИО8, который является сыном истца. 

Свидетель ФИО8 показал, что в июне месяце прошлого года, точную дату не помнит, к ним домой приехали работники сетевой компании и без всякого объяснения вскрыли счетчик и сказали, что он в неисправном состоянии. Момент вскрытия счетчика он не видел, также как и момент составления акта. Никакого акта они на подпись ему не предъявляли. Только попросили номер отца, сказав, что счетчик в неисправном состоянии, и уехали. 

По общему правилу, установленному п. 193 Основных положений, присутствие лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии является обязательным. Этой же нормой законодатель предусмотрел возможность исключительных случаев, при которых акт может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, и установил специальные требования к порядку составления акта. В подобных случаях Основные положения требуют привлечения двух свидетелей (не заинтересованных лиц), которые своими подписями подтверждают факт проверки, состав участвующих лиц при проверке и установленные при проверке обстоятельства.

Однако и эти требования о составлении акта в присутствии 2 незаинтересованных лиц не были соблюдены при составлении акта. 

Как следует из акта о безучетном потреблении электроэнергии № ДэФ 000824 от ДД.ММ.ГГГГ при его составлении присутствовали свидетели ФИО3 и ФИО4, которые как пояснил представитель ответчика являются работниками сетевой компании, т.е. заинтересованными лицами.

Сведений о присутствии или отсутствии при его составлении истца ФИО1, об отказе Магомедова от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии либо о его отказе присутствовать при составлении акта с указанием причин отказа данный акт не содержит.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении Дагестанской сетевой компанией порядка проведения проверки и составления акта.

В нарушение п. 192 Основных положений акт о неучтенном потреблении электрической энергии в течение 3 рабочих дней с даты его составления не был направлен в адрес лица, осуществившего безучетное потребление – ФИО1

С учетом вышеуказанного значения акта о неучтенном потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Таким образом, акт № ДэФ 000824 от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электрической энергии и расчет к нему от ДД.ММ.ГГГГ составлены с грубым нарушением требований действующего законодательства, а потому не могут служить надлежащими доказательствами, подтверждающими факт безучетного потребления ФИО1 электрической энергии и его объем.

Других доказательств, достоверно подтверждающих безучетное потребление ФИО1 электроэнергии, суду не представлено.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и во взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что акт о безучетном потреблении электроэнергии № ДэФ 000824 от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушениями п. 193 Основных положений № и является ненадлежащим доказательством в подтверждение безучетного потребления электрической электроэнергии. 

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить и признать акт № ДэФ 000824 от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электрической энергии и начисленную задолженность за потребленную электроэнергию в размере 71 014,88 рублей на лицевой счет абонента № (4511362) незаконными, обязав ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» аннулировать указанную задолженность с лицевого счета абонента № (4511362) ФИО1 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать акт № ДэФ № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электрической энергии и начисленную задолженность за потребленную электроэнергию в размере 71 014,88 рублей на лицевой счет абонента № (4511362) незаконными. 

Обязать ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» аннулировать задолженность в размере 71 014,88 рублей с лицевого счета абонента № (4511362) ФИО1. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через городской суд г. Дагестанские Огни в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Магамедов Ш.М.