Дело № 2-812/2023

УИД: 23RS0049-01-2023-000978-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 28 ноября 2023 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Нечаева Е.А., 

при секретаре судебного заседания Волковой В.А.,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя ФИО2, по доверенности,

представителя ответчика администрации муниципального образования Тбилисский район ФИО3, по доверенности,

представителя третьего лица администрации Ванновского сельского поселения ФИО4, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, суд

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился ФИО1 с иском к администрации муниципального образования Тбилисский район, в котором просил признать за ним право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 30 соток, в силу приобретательной давности. 

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что в его владении находится земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 30 соток. С 1992 года он владеет им открыто и добросовестно, не скрывает свои права на него, из его владения земельный участок никогда не выбывал, в связи с чем, он всегда предполагал, что владеет вышеуказанным имуществом как собственным. С 1992 года он ежегодно уплачивает необходимые налоги, обрабатывал земельный участок. В течение срока владения земельным участком претензий от кого-либо ему не предъявлялось, права на спорное имущество никто не заявлял. Считает, что поскольку он владеет спорным земельным участком более 31 года, то приобрел право собственности в силу приобретательной давности.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, и просил их удовлетворить. Пояснили, что в земельно-шнуровой книге с 1992 года истец числился собственником спорного земельного участка, ему выделялась земля площадью 30 соток. В 1992 году была сделана запись в похозяйственной книге, где он был у отца как несовершеннолетний ребенок записан, и в ней указали эти 30 соток. Он оплачивал налоги как за частную собственность. Администрация не дала ему выписку о том, что с 1992 года по 1997 год он был хозяином из-за того, что был вписан там его отец. На сегодняшний день есть выписка о том, что истец является собственником, но регистрационный орган не зарегистрировал, так как нужно представить сведения, что истец является с 1992 года хозяином спорного участка. Раннее истец получал земельный участок и Постановлением администрации, ему дали дополнительно для увеличения площади, на основании его заявления, поданного примерно в 1993-1994 году еще земельный участок для ЛПХ. Таким образом, его земельный участок стал площадью 50 соток, а впоследствии администрация его незаконно размежевала и разделила на два участка.

Ответчик – представитель администрации муниципального образования Тбилисский район в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, считая его необоснованным, при этом предоставила возражение на исковое заявление и пояснила, что в рамках выполнения поручения президента Российской Федерации от 11 августа 2022 г. о выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> включен в перечень ранее учтенных объектов недвижимости. Администрацией направлены запросы в архив, сельское поселение и государственный фонд данных о предоставлении сведений о собственнике земельного участка. Согласно полученным ответам установлено, что собственник земельного участка с кадастровым номером № отсутствует. Постановлением главы муниципального образования Тбилисский район от 13 июня 2006 г. № 370 «О предоставлении гражданину ФИО5 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> Победы, 73» (далее по тексту - Постановление № 370) ФИО5 вышеуказанный земельный участок был предоставлен в аренду сроком на 5 лет. В связи с истечением срока, на который был предоставлен участок, а также невыполнением пунктов 3.1 и 3.2 предполагавших заключение договора аренды, Постановление № 370 подлежало отмене. В целях вовлечения в оборот свободных земельных участков и пополнения неналоговых доходов бюджета муниципального образования Тбилисский район администрацией было принято решение об организации аукциона по продаже права на заключение договора аренды. В поданном иске истец ссылается, что спорный земельный участок перешел в его владение на основании постановления № 151 от 31 октября 2005 г. в дополнение к постановлению № 338 от 20 октября 1992 г., которым истцу выделен земельный участок 30 соток, в данных постановлениях отсутствует привязка к адресу, либо к границам земельного участка, совпадающим с границами спорного земельного участка. Согласно данным полученным из ФППК «Роскадастр» в ЕГРН имеется запись от 25 мая 2023 г. о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> на ФИО1 на основании постановления № 151 от 31.10.2005 и постановления № 338 от 20.10.1992, тем самым истец реализовал свое право на оформление в собственность бесплатно земельного участка в соответствии с вышеуказанными постановлениями. Согласно требований Закона, выписка из похозяйственной книги о наличии прав на земельный участок имеет юридическую силу до введения в действие ЗК РФ, в этой связи, данная выписка является документом, дающим основание для регистрации ранее учтенного объекта недвижимости. Кроме того, отец истца - ФИО5 обратился в администрацию о предоставлении ему в аренду спорного земельного участка, на что было дано согласие Ванновского сельского поселения и опубликовано уведомление в газете «Прикубанские огни», и издано постановление администрации района № 370 от 13.06.2006 г. о том, что отцу истца предоставлен спорный земельный участок для ведения ЛПХ по адресу: 

<

адрес>. Этим же постановлением на заявителя возложена обязанность заключить договор аренды с администрацией и зарегистрировать его в установленном порядке, что сделано не было. На основании вышеуказанного, в ходе проводимой работы по выявлению участков, которые были предоставлены, но не зарегистрированы, администрация своим постановлением прекратила действие этого постановления.

Третье лицо – представитель Ванновского сельского поселения в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, и пояснил, что истец неоднократно обращался в администрацию Ванновского сельского поселения с заявлениями о предоставлении, в том числе выписки из похозяйственной книги. Ему предоставлялись ответы, что похозяйственные книги не содержат сведений о принадлежности указанного (спорного) в его заявлении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ввиду отсутствия записи в похозяйственной книге, которые бы отражали действительно принадлежность этого земельного участка ФИО8. За период по 1997 год записи относительно данного земельного участка отсутствуют вообще, то есть их нет, вообще никаких. В похозяйственную книгу в качестве собственника не вписан в никто. То есть, земельный участок сформирован, он обозначен в похозяйственной книге как существующий, но записи о его принадлежности нет вообще никому по 2023 год, то есть после обращения в администрацию Ванновского сельского поселения ФИО1 о внесении записи, так как записи вносятся в похозяйственную книгу со слов собственника, данная запись была внесена в похозяйственную книгу, с указанной им со слов площадью. В постановлении о предоставлении истцу земельного участка, имеется запись о предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 3000 кв.м., но эта запись не содержит никакой привязки к конкретному земельному участку.

Третье лицо - представитель межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, предоставил суду отзыв, в котором при вынесении решения полагался на усмотрение суда. Суду доверяет, отводов не имеет. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к убеждению о необходимости оставления исковых требований без удовлетворения по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 19 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. 

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).

Таким образом, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, тем самым формируя по нему предмет и распределяет бремя доказывания.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Положениями п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абз. 1 п. 19 вышеуказанного Постановления, возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Таким образом, приобретательная давность является одним из оснований приобретения права собственности на имущество, а защита данного права осуществляется в судебном порядке путем признания права.

Приобретение права собственности в силу приобретательной давности возможно в связи с давностным владением имуществом, у которого нет надлежащего собственника, либо он есть, но не проявляет к своему имуществу никакого интереса, не вступает в юридически значимые действия по поводу владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Законодателем также определено, что не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающему переход титула собственника. В этом случае, владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу. Примерный перечень таких договоров приведен в п. 15 вышеуказанного Постановления, а именно: аренда, хранение, безвозмездное пользование и т.п.

В таких случаях, в соответствии со ст. 234 ГК РФ, давностное владение может начаться после истечения срока владения имуществом по такому договору, если вещь не будет возвращена собственнику и не истребована им.

По смыслу приведенных выше положений закона и разъяснений пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, т.е. в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом, лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, т.е. вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула). Наличие же титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

В едином государственном реестре недвижимости имеется запись о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Согласно выписки из ЕГРН, сведения о собственнике указанного земельного участка отсутствуют.

Как следует из положений пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, в собственность граждан осуществляется по общему правилу за плату с проведением торгов.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно, указаны в статье 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее уполномоченный орган).

Из пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Земельный участок, на который истец заявляет свои права, в силу норм действующего законодательства, относится к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена.

В силу ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В обоснование доводов владения спорным земельным участком истцом указывается, что он предоставлен ему на основании постановления главы администрации Ванновского сельского поселения от 31.10.2005 г. за № 151 «о внесении дополнительных списков к постановлению от 20.10.1992 г. № 338 о перерегистрации земельных участков граждан села Ванновского и выдачи свидетельств на право собственности со списком лиц в частности по 

<

адрес>».

Судом установлено, что постановлением главы администрации Ванновского сельского Совета народных депутатов от 20.10.1992 г. № 338 «о перерегистрации земельных участков граждан села Ванновского и выдачи свидетельств на право собственности» за гражданами с. Ванновского закреплены земельные участки в собственность для обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Согласно прилагаемого списка истец отсутствует в списке лиц, которым предоставлялись земельные участки. 

Постановлением главы администрации Ванновского сельского округа от 07.12.2004 г. № 127 переименована юго-западная часть (улица следующая за 

<

адрес>.

Постановлением главы администрации Ванновского сельского поселения от 31.10.2005 г. № 151 «о внесении дополнительных списков к постановлению от 20.10.1992 г. № 338 о перерегистрации земельных участков граждан села Ванновского и выдачи свидетельств на право собственности со списком лиц в частности по 

<

адрес>» утвержден дополнительный список граждан 

<

адрес> к постановлению от 20.10.1992 г. № 338, где в списке под номером 36 указан ФИО1 (истец по делу), площадь земельного участка 0,30. 

В последующем, истец ФИО1, воспользовался своим правом, и произвел регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> на ФИО1 на основании постановления № 338 от 20.10.1992 г., выданного администрации Ванновского сельского Совета народных депутатов и постановления № 151 от 31.10.2005 г. главы Ванновского сельского округа.

В данных постановлениях отсутствует привязка к адресу либо к границам земельного участка, совпадающим с границами спорного земельного участка.

При этом, судом установлено, что постановлением главы муниципального образования Тбилисский район от 13 июня 2006 г. № 370 «О предоставлении гражданину ФИО5 (отец истца) в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>» ФИО5 земельный участок был предоставлен в аренду сроком на 5 лет. 

Пунктами 3, 3.1, 3.2 данного постановления ФИО5 указано в трехмесячный срок заключить с администрацией муниципального образования Тбилисский район договор аренды указанного земельного участка, и обратиться с заявлением о регистрации договора аренды в отдел по Тбилисскому району Главного управления Федеральной регистрационной службы Краснодарского края. Уведомить администрацию муниципального образования Тбилисского район в пределах трех месячного срока, о факте обращения в отдел по Тбилисскому району Главного управления Федеральной регистрационной службы Краснодарского края путем направления копии расписки в получении документов, необходимых для осуществления государственной регистрации договора аренды земельного участка.

В связи с истечением срока, на который был предоставлен участок, а также невыполнением пунктов 3.1 и 3.2 Постановление № 370 подлежало отмене.

Постановлением главы муниципального образования Тбилисский район от 15.06.2023 г. № 625 отменено постановление главы муниципального образования Тбилисский район от 13 июня 2006 г. № 370 «О предоставлении гражданину ФИО5 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>».

Согласно ответу начальника архивного отдела организационно-правового управления администрации муниципального образования Тбилисский район договор аренды в архивный отдел не поступал.

Из ответа межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю следует, что в сведениях государственного фонда данных отсутствуют правоудостоверяющие (правоустанавливающие) документы на земельный участок по адресу: 

<

адрес> на имя ФИО1.

Кроме того, ФИО1, воспользовался своим правом, и произвел регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> на ФИО1 на основании постановления № 338 от 20.10.1992 г., выданного администрации Ванновского сельского Совета народных депутатов и постановления № 151 от 31.10.2005 г. главы Ванновского сельского округа, тем самым истец реализовал свое право на оформление в собственность бесплатно земельного участка в соответствие с вышеуказанными постановлениями.

В соответствии с абзацем первым пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В силу пункта 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, а потому основанием для возникновения права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции (статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации), в связи с чем, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

Рассматривая обоснования истца о том, что из выписки из похозяйственной книги от 24.10.2023 г. № 28 следует, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах, в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

На основании п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11 октября 2010 г., ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в п. 2 Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления.

В соответствии с п. 24 указанного Порядка, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Таким образом, из изложенных норм следует, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа.

Как следует из материалов дела, в выписке из похозяйственной книги № 51 выданной администрацией Ванновского сельского поселения, сведения о реквизитах документа, подтверждающего наличие у ответчика права на землю, указаны данные лицевого счета № 36 от 01.07.2022-01.07.2026 г., а также о том, что 01.03.2023 г. сделана запись, но не указан документ, на основании которого истцу был выделен земельный участок общей площадью 3000 кв. м. для ведения личного подсобного хозяйства.

Поскольку выписка из похозяйственной книги, выдается в случае наличия у гражданина права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, а сведений о наличии у истца земельного участка, площадью 3000 кв.м., предоставленного ему для ведения личного подсобного хозяйства не имеется, то у администрации Ванновского сельского поселения отсутствовали основания для выдачи истцу выписки из похозяйственной книги о наличии у него права на указанный земельный участок.

Ссылка истца о том, что в земельной шнуровой книге имеется запись о предоставлении ему земельного участка площадью 0,30 га, в связи с чем, он является собственником спорного земельного участка является несостоятельной.

Так, согласно сведениям земельной шнуровой книге 02.4-03 под номером 636 указан ФИО1, всего земель 0,30 га, вместе с тем, сведения об идентификации земельного участка отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок ответчику не предоставлялся, в связи с чем, законных оснований возникновения у истца права на данный земельный участок не имеется.

При этом следует учитывать, что в материалах дела не имеется ни одного доказательства открытого и непрерывного владения ФИО1 указанным земельным участком с 1992 года, положенных в основание заявленных требований (уплаты налогов и несения иных расходов на содержание, освоение земельного участка и обеспечение его сохранности и т.д.). Предоставленные истцом квитанции об уплате налога не подтверждают его уплату ежегодно в течение 15 летнего периода, при этом, сам по себе факт уплаты налога на имущество, при отсутствии доказательств непрерывного владения и правоустанавливающего документа органа местного самоуправления о выделении этого имущества не порождает права собственности в силу приобретательной давности.

Учитывая изложенное, а также то, что в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о предоставлении (выделении) спорного земельного участка в частную собственность истца либо других лиц, в их постоянное бессрочное пользование, пожизненное (наследуемое) владение либо на ином вещном праве, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований ФИО1 о признании за ним права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности.

Сам по себе факт нахождения спорного имущества в пользовании истца длительное время не является основанием для предоставления судебной защиты в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, напротив столь длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре.

Учитывая, что в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность не предусмотрено, суд приходит к выводу, что ссылка истца на открытое, добросовестное и непрерывное пользование спорным земельным участком не может служить основанием для признания права собственности на него в заявленном им порядке.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, судебные издержки суд не взыскивает с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2023 года.

Председательствующий:/подпись/ 

Подлинник заочного решения суда находится в материалах дела № 2-812/2023