№ 5-177/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Копейск Челябинской области 06 июня 2017 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Мохначева И.Л.,

с участием начальника отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

при секретаре Берг Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ, проживающей: АДРЕС, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданкой ГРАЖДАНСТВО, прибыла в Российскую Федерацию ДАТА через КПП «Суземка» (ж/д), на миграционный учет не вставала, пребывала (проживала) на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет. ДАТА выехала за пределы Российской Федерации, а ДАТА вновь въехала на ее территорию, на миграционный учет также не вставала. Разрешенный срок пребывания в Российской Федерации истек ДАТА. ФИО2 в период своего нахождения на территории Российской Федерации, действий по оформлению «Патента», дающего право на законное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации с целью дальнейшего продления срока пребывания в Российской Федерации не производила. По окончании срока пребывания (проживания) территорию Российской Федерации не покинула, срок пребывания в Российской Федерации своевременно не продлила, уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации. С ДАТА по настоящее время является незаконно находящейся на территории Российской Федерации. Своими действиями ФИО2 нарушила п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что с административным правонарушением не согласна. В обоснование ссылалась на не знание в полной мере законов Российской Федерации. На уточняющие вопросы пояснила, что ранее, с рождения до февраля 2017 года, постоянно проживала на АДРЕС, там же находятся все ее совершеннолетние дети. Приехав в Российскую Федерацию, две недели находилась в АДРЕС, где проживает ее брат и бабушка, а затем приехала в г. Копейск, где отбывает наказание в виде лишения свободы ее сожитель, с которым в официальных брачных отношениях не состоят, для помощи последнему в погашении иска по приговору суда. Просит не выдворять ее из Российской Федерации, ссылаясь на нуждаемость в ее помощи сожителя. 

Начальник отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. 

Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным Законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что ДАТА была выявлена гражданка ГРАЖДАНСТВО ФИО2, которая пребывает (проживает) на территории Российской Федерации с ДАТА по настоящее время с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, допустимого Федеральным законом, является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом НОМЕР об административном правонарушении от ДАТА, копиями паспорта ФИО2, миграционной карты, справками о результатах проверки, сведениями о ее въездах-выездах на территорию Российской Федерации, рапортом.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Доводы ФИО2 о не знании в полной мере ею законов Российской Федерации, во внимание не принимаются, поскольку данные факты, по мнению суда, не могут являться основанием для освобождения ее от ответственности за совершенное правонарушение.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ее материальное и семейное положение, отношение к содеянному, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих обстоятельств, цели административного наказания, а также факт того, что как ФИО2, так и ее близкие родственники - четверо совершеннолетних детей, являются гражданами ГРАЖДАНСТВО, проживают там же. 

Согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В данном конкретном случае, несмотря на пояснения ФИО2 о проживании ее брата и бабушки - граждан России, в АДРЕС, а также отбыванием сожителем – гражданином России, наказания в местах лишения свободы в г. Копейске (что известно только с ее слов), нарушений ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» суд не усматривает, поскольку в судебном заседании не установлено тесных семейных связей ФИО2 с указанными лицами (братом, бабушкой, сожителем). Из пояснений самой же ФИО2 следует, что ранее, с рождения до февраля 2017 года, она постоянно проживала на АДРЕС, там же находятся все ее совершеннолетние дети; приехав в Российскую Федерацию, лишь две недели находилась в АДРЕС, где проживают названные ею родственники, а затем приехала в г. Копейск, где отбывает наказание в виде лишения свободы ее сожитель, с которым в официальных брачных отношениях не состоят. 

С учетом вышеизложенного, судья считает, что наказание ФИО2 должно быть назначено в виде административного штрафа, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Учитывая, что на территории Российской Федерации она постоянного места жительства не имеет, не трудоустроена, то есть какой-либо законный источник дохода у нее в настоящее время отсутствует, доказательств, подтверждающих наличие у нее денежных средств на билет для выезда с территории Российской Федерации, не представлено, суд делает вывод о том, что самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации ФИО2 не может, в связи с чем она подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, с дальнейшим принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданку Республики ГРАЖДАНСТВО ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, с дальнейшим принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, сроком на 30 суток.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40101810400000010801 УФК по Челябинской области (Управление Федеральной миграционной службы России по Челябинской области); ИНН 

<

***>, КПП 743001001, ОКТМО 75728000, БИК 047501001 административный штраф ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, КБК 18811640000016020140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья И.Л. Мохначева