Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье 20 декабря 2017 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой С.Ю.

при секретаре Стуловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Верховажского района Соловьевой Т.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Шелотское Верховажского муниципального района Вологодской области об обязании совершить действия по межеванию земельного участка, занятого под общественным местом погребения, оформлении права собственности,

установил:

и.о.прокурора Верховажского района Соловьева Т.А. в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на нарушение прав граждан на погребение, вызванное невозможностью обеспечения сохранности объектов недвижимости в связи с отсутствием собственника мест погребения, обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Шелотское Верховажского муниципального района Вологодской области. 

Требования мотивированы тем, что на территории сельского поселения Шелотское имеется одно действующее общественное кладбище, которое расположено вблизи деревни Макаровской. Данное кладбище не включено в реестр муниципальной собственности, не произведено межевание земельного участка, занятого кладбищем, правоустанавливающие документы на указанный участок отсутствуют.

И.о.прокурора Верховажского района Соловьева Т.А. просила суд обязать администрацию сельского поселения Шелотское совершить действия по межеванию земельного участка, занятого под общественным местом погребения, расположенного вблизи деревни Макаровская сельского поселения Шелотское Верховажского муниципального района, оформить право собственности муниципального образования в отношении земельного участка, занятого под общественным местом погребения.

В судебном заседании помощник прокурора Верховажского района Антуфьева З.Н. исковые требования уточнила, просила предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.07.2018. Исковые требования с учетом уточнения просила удовлетворить.

Законный представитель ответчика администрации сельского поселения Шелотское – глава поселения ФИО1, действующая на основании прав по должности, исковые требования признала. Пояснила суду, что земельный участок, на котором расположено кладбище, находится в собственности Верховажского района. В настоящее время администрация сельского поселения заключила договор на выполнение кадастровых работ по уточнению границ спорного земельного участка. Впоследствии планируется направить заявку в администрацию района на передачу земельного участка, занятого под кладбищем, в бессрочное пользование, а затем пройти процедуру оформления на него права собственности сельского поселения.

Третье лицо филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель в судебное заседание не явился. В отзыве на иск, представленном в письменном виде, указано, что процедура постановки на кадастровый учет спорного земельного участка не проведена, сведения в ЕГРН отсутствуют. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

К вопросам местного значения сельского поселения, перечень которых регламентирован статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом положений Закона Вологодской области от 13.11.2014 №3474-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями области вопросов местного значения городских поселений», отнесены, в том числе организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Из части 2 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» следует, что места погребения по принадлежности могут быть либо государственными, либо муниципальными, а согласно статье 18 указанного закона общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно положениям статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела, вблизи деревни Макаровская сельского поселения Шелотское Верховажского района имеется действующее общественное кладбище, которое находится в ведении администрации сельского поселения Шелотское.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 07.07.2008 № 07/08-733 земельный участок с кадастровым номером 35:07:0102004:289, местоположение: Вологодская область, Верховажский район, с/с Шелотский, около д. Макаровская, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения кладбищ, площадью 26000 кв.м, поставлен на кадастровый учет 01.01.2001. Сведения о регистрации прав отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из ответа администрации сельского поселения Шелотское следует, что земельный участок, на котором расположено общественное кладбище вблизи деревни Макаровская, не включен в реестр муниципальной собственности, межевание земельного участка, занятого кладбищем, не проведено, на государственный кадастровый учет земельный участок не поставлен, правоустанавливающие документы на указанный участок отсутствуют. 

В судебном заседании данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Принимая во внимание изложенное, суд, исходя из того, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 01.01.2001, т.е. до введения в действие Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», следовательно, он в силу положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» признается ранее учтенным, а в отношении такого земельного участка требуется проведение кадастровых работ по межеванию в целях формирования необходимого для государственного кадастрового учета комплекта документов о земельном участке, также учитывая факт нарушения прав граждан на погребение в связи с невозможностью обеспечения сохранности объекта, осуществления санитарного и экологического контроля над местами погребения в целях безопасности жизни и здоровья населения, кроме того, фактическое признание иска ответчиком и его действия, направленные на межевание спорного земельного участка и оформление в отношении него права собственности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования и.о. прокурора Верховажского района Соловьевой Т.А. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Шелотское Верховажского муниципального района Вологодской области удовлетворить. 

Обязать администрацию сельского поселения Шелотское Верховажского муниципального района Вологодской области в срок до 01 июля 2018 года:

- совершить действия по межеванию земельного участка, занятого под общественным местом погребения, расположенного вблизи деревни Макаровская сельского поселения Шелотское Верховажского муниципального района;

- оформить право собственности муниципального образования в отношении земельного участка, занятого под общественным местом погребения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.Ю. Жукова

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2017