Дело № 2а-679/2020

26RS0003-01-2020-000116-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 г. г. Ставрополь.

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ширяеве А.С.

при секретаре судебного заседания Радченко Н.В.

помощник судьи Умарова А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-679/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю к ФИО2 о восстановлении срока для подачи иска в суд, о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о восстановлении срока для подачи иска в суд, о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций, обосновав свои требования тем, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю (далее - Истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 ИНН 

<

***>, Адрес постоянного места жительства: 355001, 

<

...>, дата рождения: 27.04.1963, место рождения: г. Тбилиси, Грузинской ССР (далее - Ответчик, Налогоплательщик), место работы - не известно и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 409 НК РФ должник является плательщиком налога на имущество физических лиц. Данный налог ежегодно уплачивают собственники не позднее 1 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

На основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ежегодно по состоянию на 1 января налоговая инспекция производит начисление налога. Ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 г. № 52-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

Согласно сведениям, поступившим из РЭО ГИБДД в порядке ст. 362 НК РФ должник имеет в собственности транспортные средства, указанные в сведениях об имуществе налогоплательщика-физического лица приложенных к настоящему административному исковому заявлению.

Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю произведено по налогу на имущество физических лиц за 2014 г- 2.25 руб. ( пеня), за 2015 год-6.43 руб. ( пеня), по транспортному налогу за 2015. г. – 1978.19 руб.( пеня ), за 2014 год-1978.19 руб. (пеня), за 2013 год-160.30 руб. ( пеня), за 2016 год-495.50 руб ( пеня), по земельному налогу за 2015 год -158.57 руб. ( пеня), за 2016 год-85.85 руб. ( пеня), за 2014 год- 57.86 руб. ( пеня).

Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а так же срок уплаты содержится в налоговом уведомлении, приложенном к заявлению. 

На момент подачи заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового Кодекса РФ не прекращена, что подтверждается учетными данными, а также справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам, приложенными к настоящему заявлению.

Согласно данным технической инвентаризации, налогоплательщик является собственником земельных объектов расположенных по адресу: земельный участок – 355018, г. Ставрополь, пр-д. Угловой, 8 налоговая база 1013672, налоговая ставка 0.30, количество месяцев владения 12/12. За 2014, 2015 годы.

Согласно данным представляемых органом, государственной регистрации транспортных средств, налогоплательщик является собственником транспортного средства: автомобиль ЛЕКСУС RX330, государственный номер 

<

***>, налоговая база ( лошадиные силы )- 234.00, налоговая ставка 75.00, исходя из 12 месяцев владения 2016 г. и.т.д. 

Согласно данным технической инвентаризации, налогоплательщик является собственником имущественных объектов расположенных по адресу: жилой дом – 355018, г. Ставрополь, пр-д. Угловой, 8 налоговая база 631114, налоговая ставка 0.30, количество месяцев владения за 2016 год 12/12,иные строения, сооружения-355000, 

<

...>, налоговая база 62809872, налоговая ставка 0.50, количество месяцев владения за 2016 год 12/12. И.т.д.

Должнику в порядке досудебного урегулирования направлялось требование № 35007 от 27.03.2018 г. об уплате налога, где предлагалось в добровольном порядке оплатить суммы налога и пени в срок до 22.05.2018 г.Указанное требование в соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции. В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

До настоящего момента в добровольном порядке налоги не оплачены.

04.10.2018 г. Инспекция обратилась в Мировой суд с/у № 3 Октябрьского района г. Ставрополя с заявлением №48495 о вынесении судебного приказа.

20.05.2019 г. было вынесено определение Мирового судьи с/у № 4 Октябрьского района г. Ставрополя об отмене судебного приказа, поскольку поступили возражения должника.

Ссылаясь на положения ст. ст. 31, 45, 48 Налогового Кодекса Российской Федерации и ст. 125, 126, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Межрайонная ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю просили суд восстановить процессуальный срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности, поскольку определение об отмене было получено Межрайонной ИФНС России № 12 по СК, лишь 06.12.2019 г, что подтверждается штампом входящей корреспонденции №041298 от 06.12.2019 г.; взыскать с гражданина РФ ФИО2 ИНН 

<

***>, Адрес постоянного места жительства: 355001, 

<

...>, дата рождения: 27.04.1963, место рождения: г. Тбилиси, Грузинской ССР (далее - Ответчик, Налогоплательщик), место работы - не известно задолженность в размере 4923.14 руб. (образовавшейся по сроку уплаты, указанному в требовании), в том числе: Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 г- 2.25 руб. ( пеня), за 2015 год-6.43 руб. ( пеня), по транспортному налогу за 2015. г. – 1978.19 руб.( пеня ), за 2014 год-1978.19 руб. (пеня), за 2013 год-160.30 руб. ( пеня), за 2016 год-495.50 руб ( пеня), по земельному налогу за 2015 год -158.57 руб. ( пеня), за 2016 год-85.85 руб. ( пеня), за 2014 год- 57.86 руб. ( пеня).

В судебное заседание не явились представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю, административный ответчик ФИО2 были извещены судом о дне, месте, времени судебного заседания заказной корреспонденцией. 

Согласно требованиям ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, по существу заявленных административных исковых требований, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю (далее - Истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 ИНН 

<

***>, Адрес постоянного места жительства: 355001, 

<

...>, дата рождения: 27.04.1963, место рождения: г. Тбилиси, Грузинской ССР (далее - Ответчик, Налогоплательщик), место работы - не известно и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 409 НК РФ должник является плательщиком налога на имущество физических лиц. Данный налог ежегодно уплачивают собственники не позднее 1 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно Федеральному закону № 284-ФЗ от 04.10.2014 года налог на строения, помещения и сооружения исчисляется налоговым органом по месту нахождения объектов налогообложения на основании сведений, предоставляемых в налоговые органы учреждениями, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а так же организациями технической инвентаризации.

Согласно п.1 ст.391 кодекса налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. При этом п. 4 ст. 391 Кодекса определено, что если иное не предусмотрено п.3 данной статьи Кодекса, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

На основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ежегодно по состоянию на 1 января налоговая инспекция производит начисление налога. Ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 г. № 52-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 357, Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласноч.1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиком являющегося физическим лицом, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Согласно сведениям, поступившим из РЭО ГИБДД в порядке ст. 362 НК РФ должник имеет в собственности транспортные средства, указанные в сведениях об имуществе налогоплательщика-физического лица приложенных к настоящему административному исковому заявлению.

Межрайонной ИФНС России № 12 по Ставропольскому краю произведено по налогу на имущество физических лиц за 2014 г- 2.25 руб. ( пеня), за 2015 год-6.43 руб. ( пеня), по транспортному налогу за 2015. г. – 1978.19 руб.( пеня ), за 2014 год-1978.19 руб. (пеня), за 2013 год-160.30 руб. ( пеня), за 2016 год-495.50 руб ( пеня), по земельному налогу за 2015 год -158.57 руб. ( пеня), за 2016 год-85.85 руб. ( пеня), за 2014 год- 57.86 руб. ( пеня).

Расчет сумм налога подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а так же срок уплаты содержится в налоговом уведомлении, приложенном к заявлению. 

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации РФ уведомление направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

В сроки установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил.

Согласно п.1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. 

Пункт 2 статьи 44 Налогового Кодекса РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На момент подачи заявления обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового Кодекса РФ не прекращена, что подтверждается учетными данными, а также справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам, приложенными к настоящему заявлению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога c физического лица производится в судебном порядке.

Согласно данным технической инвентаризации, налогоплательщик является собственником земельных объектов расположенных по адресу: земельный участок – 355018, 

<

адрес>, пр-д. Угловой, 8 налоговая база 1013672, налоговая ставка 0.30, количество месяцев владения 12/12. За 2014, 2015 годы.

Согласно данным представляемых органом, государственной регистрации транспортных средств, налогоплательщик является собственником транспортного средства: автомобиль ЛЕКСУС RX330, государственный номер 

<

***>, налоговая база ( лошадиные силы )- 234.00, налоговая ставка 75.00, исходя из 12 месяцев владения 2016 г. и.т.д. 

Согласно данным технической инвентаризации, налогоплательщик является собственником имущественных объектов расположенных по адресу: жилой дом – 355018, 

<

адрес>, пр-д. Угловой, 8 налоговая база 631114, налоговая ставка 0.30, количество месяцев владения за 2016 год 12/12,иные строения, сооружения-355000, 

<

адрес>, пер. Буйнакского,45, налоговая база 62809872, налоговая ставка 0.50, количество месяцев владения за 2016 год 12/12. И.т.д.

Должнику в порядке досудебного урегулирования направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, где предлагалось в добровольном порядке оплатить суммы налога и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.Указанное требование в соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции. В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

ДД.ММ.ГГГГ Инспекция обратилась в Мировой суд с/у № 

<

адрес> с заявлением № о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение Мирового судьи с/у № 

<

адрес> об отмене судебного приказа, поскольку поступили возражения должника.

До настоящего момента в добровольном порядке налоги не оплачены.

Истец просит восстановить пропущенный срок так как ранее налоговый орган обращался в районные суды с административным иском, далее в мировые суды с заявлениями о выдаче судебных приказов. 

Обсуждая вопрос о пропуске административным истцом срока, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Определением мирового судьи судебного участка №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. 

С исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ то есть с истечением срока обращения с иском в суд, в связи с чем, заявлено ходатайство о восстановлении и срока.

Суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, и ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суду не представлено уважительных причин пропуска срока обращения в суд, в связи с чем оснований для его восстановления суд не находит и приходит к выводу о том, что в требованиях необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о восстановлении процессуального срока для подачи искового заявления о взыскании задолженности, поскольку определение об отмене было получено Межрайонной ИФНС России № по СК, лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции № от ДД.ММ.ГГГГ; во взыскании с гражданина РФ ФИО1 ИНН 

<

***>, Адрес постоянного места жительства: 355001, 

<

адрес> А, 4, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: 

<

адрес>, Грузинской ССР (далее - Ответчик, Налогоплательщик), место работы - не известно задолженность в размере 4923.14 руб. (образовавшейся по сроку уплаты, указанному в требовании), в том числе: Задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 г- 2.25 руб. ( пеня), за 2015 год-6.43 руб. ( пеня), по транспортному налогу за 2015. г. – 1978.19 руб.( пеня ), за 2014 год-1978.19 руб. (пеня), за 2013 год-160.30 руб. ( пеня), за 2016 год-495.50 руб ( пеня), по земельному налогу за 2015 год -158.57 руб. ( пеня), за 2016 год-85.85 руб. ( пеня), за 2014 год- 57.86 руб. ( пеня)- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда отпечатано в совещательной комнате.

Судья подпись А.С.Ширяев.