Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года п.ФИО1

Илимпийский районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Джимбеевой Л.Н., 

при секретаре судебного заседания Ботулу В.Г.,

с участием истца ФИО3,

представителя муниципального казенного учреждения «Межведомственная бухгалтерия» администрации ФИО1 муниципального района 

<

адрес> ФИО4 согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (без номера),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Лесной» о взыскании недоначисленной заработной платы, 

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению (далее-МКДОУ) «Детский сад № «Лесной» о взыскании недоначисленной заработной платы в сумме 9 126,00 рублей.

В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МКОУ «Детский сад № «Лесной» по должности сторожа на 1,0 ставку. Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению к нему от ДД.ММ.ГГГГ № установлен должностной оклад в размере 2552,00 рублей в месяц, надбавки: за опыт работы 5%, за работу в сельской местности 25%, за работу в ночное время-35%, за работу в районах Крайнего Севера - 80%, районный коэффициент- 60%. В период с января по апрель 2018 года заработная плата была начислена и выплачена истцу в размере 20 482,00 рублей в месяц, то есть в размере ниже минимального размера, установленного положениями трудового законодательства, несмотря на то, что он отработал полную норму рабочего времени. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда в РФ» минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 9 489 рублей, с учетом районного коэффициента (60%) и северной надбавки (80%) он должен был получать за 1,0 ставку 22 773.60 рублей в месяц. В результате неправильного начисления заработной платы за период с января по апрель 2018 года ему недоплачено 9 126,00 рублей, которые просит взыскать с ответчика. 

Истец ФИО3 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика- МКДОУ «Детский сад № «Лесной» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель муниципального казенного учреждения «Межведомственная бухгалтерия» администрации ФИО1 муниципального района 

<

адрес> ( далее-МКУ «Межведомственная бухгалтерия») ФИО4 полагает, что исковые требования к учреждению предъявлены быть не могут, поскольку установление окладов и надбавок производится работодателем. МКУ «Межведомственная бухгалтерия» в рамках заключенного договора об оказании бухгалтерских услуг производит только начисление и выплату заработной платы согласно условиям трудового договора и иных предоставляемых работодателем документов в соответствии с установленными нормативно-правовыми актами 

<

адрес> и органов местного самоуправления ФИО1 муниципального района. Оплата истцу произведена согласно МРОТ (региональной выплаты), предусмотренных вышеуказанными нормативно-правовыми актами.

Исследовав и оценив представленные доказательства, принимая во внимание доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

Согласно абзацу 4 статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни была дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнявшего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статьи 130,132,133.1 Трудового кодекса РФ).

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст.133.1 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательств

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 ст.135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст.148,315,316, 317 ТК РФ). 

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №4321-ФЗ) минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 9 489,00 рублей в месяц. 

Из Устава МКДОУ «Детский сад № «Лесной» следует, что данное дошкольное образовательное учреждение создано Администрацией ФИО1 муниципального района 

<

адрес>, находится в подведомственности Министерства образования 

<

адрес>, Управления образования ФИО1 муниципального района 

<

адрес>, финансируется как из бюджета ФИО1 муниципального образования, так и бюджета 

<

адрес>.

ФИО1 района 

<

адрес>, на территории которого проживает и осуществляет свою трудовую деятельность истец ФИО3 согласно Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении 

<

адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним» отнесен к району Крайнего Севера, где к заработной плате работников начисляется надбавка за стаж работы в неблагоприятных климатических условиях в размере 80%.

В соответствии с п.7 постановления Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в северных частях ФИО1 национального округа (севернее реки Нижняя Тунгуска и Турухан) к заработной плате работников установлен районный коэффициент 1,60. 

Согласно ст.316 Трудового кодекса РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Решением ФИО1 

<

адрес> ФИО2 депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в ФИО1 муниципальном районе, в соответствии с п.4.1 которого для работников организаций, расположенных в ФИО1 муниципальном районе и финансируемых из средств местного бюджета, установлен районный коэффициент к заработной плате в следующих размерах: в организациях, расположенных южнее параллели 63 градусов северной широты - 50 процентов; в организациях, расположенных севернее параллели 63 градусов северной широты (Туринская группа поселений) - 60 процентов.

Таким образом, с учетом действующих размеров районного коэффициента и северной надбавки, заработная плата должна выплачиваться ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по 1,0 ставке в размере не менее 22 773.60 рублей в месяц (9489,00 руб.*2,4% (60%-районный коэффициент, 80% северная надбавка).

Пунктом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Примерного Положения об оплате труда работников краевых и казенных учреждений, подведомственных министерству спорта, туризма и молодежной политики 

<

адрес>», пунктом 7.1 статьи 3 Решения ФИО1 

<

адрес> ФИО2 депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений ФИО1 муниципального района» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), постановлением Администрации ФИО1 муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений, подведомственных управлению образования Администрации ФИО1 муниципального района» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-п) определено, что работникам муниципальных бюджетных и казенных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования Администрации ФИО1 муниципального района месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) не превышает размер заработной платы, установленный настоящим пунктом (п.6.

<

адрес>, п. 7.1 Решения ЭРСД), предоставляется региональная выплата. 

Для целей расчета региональной выплаты размер заработной платы составляет 20 492,00 рублей с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 муниципальном районе.

Региональная выплата для работника рассчитывается как разница между размером заработной платы, установленным настоящим пунктом, и месячной заработной платой конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей).

Работникам, месячная заработная плата которых по основному месту работы при не полностью отработанной норме рабочего времени ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, исчисленного пропорционально отработанному времени, установить региональную выплату, размер которой для каждого работника определяется как разница между размером заработной платы, установленным настоящим пунктом, исчисленным пропорционально отработанному времени, и величиной заработной платы конкретного работника за соответствующий период времени.

Для целей настоящего пункта при расчете региональной доплаты под месячной заработной платой понимается заработная плата конкретного работника с учетом доплаты до размера минимальной заработной платы, установленного в 

<

адрес> (в случае ее осуществления).

Региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Пункт 3.7 Положения об оплате труда работников МКДОУ «Детский сад № «Лесной» ФИО1 муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного в качестве приложения № к коллективному договору, предусматривает, что работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, предоставляется доплата до уровня размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда). С ДД.ММ.ГГГГ размер минимальной заработной платы для работников, осуществляющих свою деятельность на территории ФИО1 муниципальном районе 

<

адрес>, составляет 20 492,00 рублей. 

Материалами дела и судом установлено, что ФИО3 согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № принят на работу в МКДОУ «Детский сад № «Лесной» на должность сторожа на 1,0 ставку. Истцу с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору установлен с ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад в размере 2552,00 рублей в месяц, надбавки: за опыт работы 5%, за работу в сельской местности 25%, за работу в ночное время-35%, за работу в районах Крайнего Севера - 80%, районный коэффициент- 60%. 

Из табелей учета рабочего времени, ведомостей на выплату заработной платы, расчетных листов следует, что в период с января по апрель 2018 года совокупный размер месячной заработной платы ФИО3 по 1,0 ставке при полностью отработанной норме рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей) составлял менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

Так, месячная заработная плата ФИО3 с надбавкой за стаж работы в условиях Крайнего Севера - 80% и районным коэффициентом -60% начислена и выплачена в период с января по апрель 2018 года в размере 20 492,00 рублей в месяц.

Согласно региональному закону минимальная заработная плата в указанный период установлена в размере 9 489,00 рублей в месяц.

В соответствии с федеральным законом совокупный размер минимальной заработной платы в период с января по апрель 2018 года должен составлять в месяц не менее 22 773,60 рублей (9 489,00 + 7 591.20 (80% северная надбавка)+ 5 693,40 (60% районный коэффициент) рублей). 

При таком положении в силу требования ст. 133 Трудового кодекса РФ ФИО3 надлежало выплачивать заработную плату по 1,0 ставке из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. 

В результате данного нарушения трудового закона истец недополучил в период с января по апрель 2018 года по 2 281, 60 рублей в каждый месяц, а всего 9 126.40 рублей за минусом НДФЛ-1186,00 рублей= 7940,40, подлежащие взысканию в его пользу.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей взыскивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Лесной» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить. 

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Лесной» в пользу ФИО3 недоначисленную заработную плату за период с января по апрель 2018 года за минусом НДФЛ в размере 7940,40 (семь тысяч девятьсот сорок) рублей 40 копеек.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Лесной» в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его оглашения в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Илимпийский районный суд. 

Председательствующий судья Л.Н.Джимбеева