Дело №12-29/17

Р Е Ш Е Н И Е

с.Баргузин 26 апреля 2017 года

Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Ласкина М.М., ознакомившись с жалобой и.о. руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства ФИО1 на частное представление мирового судьи судебного участка Курумканского района Республики Бурятия и.о. мирового судьи судебного участка №2 Баргузинского района Республики Бурятия Самдановой Л.Е. от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Курумканского района Республики Бурятия и.о. мирового судьи судебного участка №2 Баргузинского района Республики Бурятия вынесено частное представление в порядке ст. 29.13Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному представлению ДД.ММ.ГГГГ гр.ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст. 8.32 ч.1 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 штраф не оплатил.

Участковым лесничим отдела организации и обеспечения деятельности Баргузинского лесничества ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ то есть неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

ФИО3 в суд не доставлен, его явка в день поступления протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностным лицом, составившим протокол не обеспечена.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, в срок, предусмотренный КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного ареста на срок до 15 суток.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

На рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Баргузинского района РБ материал поступил ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка №1 Баргузинского района. РБ, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Баргузинского района РБ ФИО2 назначено на рассмотрение на ДД.ММ.ГГГГ В связи с неявкой ФИО5 отложено на ДД.ММ.ГГГГ

В ходе производства по делу установлено, что были нарушены требования ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ устанавливающие, что дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Участковым лесничим отдела организации и обеспечения деятельности Баргузинского лесничества ФИО4 вопреки требованиям закона, не были приняты меры по доставлению ФИО5 для рассмотрения в суд.

Данное нарушение закона повлекло освобождение ФИО5 от ответственности за совершенное административное правонарушение и свидетельствует о недостаточном контроле со стороны руководства Республиканского агентства лесного хозяйства.

И.о. руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства ФИО1 обратился в Баргузинский районный суд Республики Бурятия с жалобой на указанное частное представление мирового судьи судебного участка Курумканского района Республики Бурятия и.о. мирового судьи судебного участка №2 Баргузинского района Республики Бурятия, в которой просит представление мирового судьи отменить, так как данное представление считают незаконным и необоснованным по следующим причинам, что должностные лица Республиканского агентства лесного хозяйства не наделены полномочиями по применению меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде привода. Кроме того, Кодекс об административных правонарушениях РФ не содержит процессуального документа как частное представление.

В судебном заседании представитель Республиканского агентства лесного хозяйства заместитель начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству ФИО6, действующей на основании доверенности жалобу поддержала частично, так как на счет того, что Кодекс об административных правонарушениях РФ не содержит процессуального документа как частное представление, в этой части они не оспаривают. Они не согласны, что должностные лица Республиканского агентства лесного хозяйства не наделены полномочиями по применению меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде привода.

Изучив представленные материалы дела, и доводы жалобы, суд полагает жалобу подлежащей удовлетворению, а частное представление мирового судьи отменить по следующим основаниям.

В соответствии с положением статьи 29.13Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Предусмотренные ст.29.13 КоАП РФ представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в случае если они внесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы вместе с таким постановлением по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Отдельное обжалование представлений об устранении причини и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, КоАП РФ не предусмотрено, следовательно их обжалование, так же как и обжалование представлений об устранений нарушений законодательства, возможно в случаях и в порядке, определённых главой 25 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 27.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 29.4, пунктом 8 части 1 статьи 29.7 настоящего Кодекса, применяется привод физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля. Привод осуществляется: 1) органом, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, на основании определения судьи или постановления должностного лица указанного органа, рассматривающих дело об административном правонарушении, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; 2) "органов внутренних дел (полицией) на основании определения указанного органа, иного органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах у должностного лица Республиканского агентства лесного хозяйства не было полномочий по осуществлению привода лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.13Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш ИЛ :

Жалобу и.о. руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства ФИО1 удовлетворить, частное представление отменить. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: М.М.Ласкина