Дело № 2-334/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г.Зея, Амурской области 

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Николаевского сельсовета Зейского района Амурской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> о снятии с регистрационного учета, в обоснование указав, что администрация Николаевского сельсовета на основании акта приема передачи объекта от муниципального образования Зейского района Амурской области от 30 ноября 2005 г. является собственником квартиры в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. На основании договора социального найма от 01 февраля 2007 г. 

<

Номер обезличен> нанимателем указанного жилого помещения является ФИО2 Согласно выписке из похозяйственной книги 

<

Номер обезличен>, лицевой счет 

<

Номер обезличен> с 

<

Дата обезличена> по настоящее время в данной квартире зарегистрирован ответчик ФИО2. Ответчик в вышеуказанном жилом помещении не проживает с 

<

Дата обезличена> (более 8 лет), в связи с тем, что постоянно проживает по другому адресу. Выезд ответчика из спорной квартиры не является временным, поскольку при выезде им вывезены принадлежащие ему вещи. Препятствия в проживании в спорной квартире ответчику не чинились, таких препятствий нет и сейчас. Длительный период непроживания ответчика в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> свидетельствует о его добровольном отказе от прав пользования жилым помещением, поскольку с момента выезда из квартиры он никаких мер, направленных на реализацию своего права пользования квартирой не предпринимал. Ответчик нарушил п. 3. Договора социального найма жилого помещения от 01 февраля2007 

<

Номер обезличен> об обязанности содержать жилое помещение.

Фактическое непроживание ответчика в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> влечет за собой его физическое разрушение.

Более того, согласно справки администрации Николаевского сельсовета от 30.01.2018 

<

Номер обезличен>, за ответчиком числится задолженность по состоянию на 01.01.2018 за найм жилого помещения в размере 5468,42 руб., в том числе: 5468,42 рублей - основной долг, что свидетельствует о нарушении п. 3.1.4 договора социального найма жилого помещения от 01. 02.2007 г. 

<

Номер обезличен>.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает по обстоятельствам, изложенным в иске. Также пояснил, что с 2009 года он является главой муниципального образования Николаевский сельсовет. За этот период он ни разу не видел в селе Николаевка ФИО2, оплата за найм жилого помещения по адресу: 

<

адрес> ни разу не вносилась. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная ответчику по адресу: 

<

адрес> возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения», «адресат выбыл». По данным ОВМ МО МВД России «Зейский» ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. С учетом того, что ответчик зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, его место пребывания неизвестно, суд считает необходимым рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с правилами ст. 119 ГПК РФ по последнему известному месту жительства ответчика.

С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", судебное извещение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, поэтому суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему: 

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.2 названного Закона, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон), граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства.

В соответствии со ст.7 закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в том числе, в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства, а также в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью администрации Николаевского сельсовета.

Нанимателем указанного жилого помещения на основании договора найма специализированного жилого помещения 

<

Номер обезличен> от 1 февраля 2007 года является ФИО2

По сведениям Николаевской сельской администрации и ОВМ МО МВД России «Зейский» ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> 22 октября 2004 г. 

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации города Зеи 

<

Номер обезличен> от 30 июня 2014 г., многоквартирный дом расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с несоответствием технического состояния дома требованиям безопасности, установленным в действующих нормативно-правовых актах. 

Согласно справке администрации Николаевского сельсовета от 29 января 2018 г. в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован ФИО2, других граждан, зарегистрированных в вышеуказанном помещении, нет.

Из акта обследования указанного муниципального жилого помещения, проведенного специалистами администрации Николаевского сельсовета 29 января 2018 года следует, что в данном жилом помещении зарегистрирован ФИО2, который в данном помещении не проживает более 8 лет, вещей, принадлежащих ФИО2, в помещении нет. Квартира находится в заброшенном состоянии, нет окон, дверей, печное отопление разрушено, внутренние перегородки разрушены, пола нет. Из выводов комиссии следует, что ФИО2 допустил разрушение муниципального жилого фонда. В подтверждение вышеизложенных фактов к акту приложены фотографии жилого помещения.

Согласно справке администрации Николаевского сельсовета от 30 января 2018 года, за ФИО2 числится задолженность по состоянию на 01 января 2018 года за нам жилого помещения в размере 5468, 42 руб. 

Из показаний свидетеля ФИО4 – специалиста администрации Николаевского сельсовета, следует, что при предоставлении в феврале 2007 года ФИО2 в найм жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, указанное жилое помещение находилось в надлежащем состоянии, пригодном для проживания, после выезда ответчика более восьми лет назад в другое место жительство дом стал разрушаться, т.к. за ним никто не следил.

Согласно ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.3, 4 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Аналогичные обязанности нанимателя по договору найма, отражены в договоре социального найма жилого помещения 

<

Номер обезличен> от 01 февраля 2007 г.

Таким образом, суд находит, что по делу представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что ответчик без уважительных причин не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, он не выполняет обязанности нанимателя, не использует жилое помещение по назначению, не обеспечивает сохранность жилого помещения, не поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, не вносит плату за найм.

Согласно ст.83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусмотрено право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. 

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Согласно п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного 

кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что ответчик не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, не проживает в нем, не имеет личного имущества в спорном жилом помещении, не принимает меры к сохранности квартиры и не заинтересован в её использовании в будущем. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик в добровольном порядке выехал из спорного жилого помещения, в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей нанимателя по содержанию жилого помещения и обеспечению его сохранности, тем самым расторг договор социального найма.

Факт непроживания ответчика в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени, а также непринятие мер к сохранности жилого помещения подтверждается материалами дела. Каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что непроживание ответчика в спорном жилом помещении носит вынужденный и временный характер суду не представлено.

В связи с чем, суд находит заявленные требования о признании ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При таких условиях право на выбор места жительства ответчика ФИО2 не должно осуществляться в нарушение прав собственника администрации Николаевского сельсовета.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993г. № 5242-1 и п.4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г №5242-1).

Поскольку суд признаёт ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, он подлежит снятию с регистрационного учёта по данному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Николаевского сельсовета Зейского района Амурской области удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2018 года

Судья О.Б. Ворсина