Судья: Филатова Н.И. Дело № 12-502/2020

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 02 ноября 2020 года 

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецк-Инвест», ИНН 

<

***>, находящегося по адресу: 

<

...>, строение № 53,

по жалобе представителя ООО «Кузнецк-Инвест» ФИО1 на постановление судьи Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 02.09.2020, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 02.09.2020 ООО «Кузнецк-Инвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В жалобе представитель ООО «Кузнецк-Инвест» ФИО1 просит постановление суда отменить, мотивируя тем, что факт подтверждения получения адресатом письма подтверждается только копией квитанции, которая в свою очередь не может являться достоверным доказательством получения определения об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 18.06.2020. 

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ, выражена в нарушении (или невыполнении) физическим, юридическим или должностным лицом законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания диспозиции приведенной нормы вытекает, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования носит умышленный характер, то есть имеет место быть вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В соответствии со ст. 26.9 КоАП РФ, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

Статьей 26.10 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 21.07.2020 по состоянию на 00-00 часов по адресу: 

<

...>, ООО «Кузнецк-Инвест» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно, не представило в Министерство природоохранных ресурсов и экологии Кузбасса сведения, указанные в определении об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 18.06.2020, предоставление которых предусмотрено ст. 26.10 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 18.06.2020, вынесенным ст. инспектором Кемеровской области в области охраны окружающей среды, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, судья пришел к правильному выводу о совершении ООО «Кузнецк-Инвест» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку умышленное невыполнение требований должностного лица Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образуют объективную сторону состава указанного административного правонарушения. 

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у Общества отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм. 

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, судом установлены верно, полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении и получившими надлежащую оценку в постановлении, не согласиться с которой оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что должностное лицо ненадлежащим образом направило почтовое отправление, содержащее копию определения об истребовании сведений по делу об административном правонарушении и уведомление о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ - является необоснованным, поскольку согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные юридическому лицу, направляются по месту его нахождения, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

При этом юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу и неполучение организацией корреспонденции по адресу ее государственной регистрации является риском самой организации, которая несет все неблагоприятные последствия.

Согласно представленным сведениям, определение об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от 18.06.2020 направлено ООО «Кузнецк-Инвест» 19.06.2020 по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, а именно: 

<

...>. Почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор № 65274036010006. Согласно отчету отслеживания отправлений, указанная корреспонденция получена адресатом (ООО «Кузнецк-Инвест») 30.06.2020 (л.д.14).

Уведомление о назначении времени и места составления протокола от 10.07.2020 направлено заявителю 10.07.2020 по месту его нахождения. Почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор № 65274036012550. Согласно отчету отслеживания отправлений, указанная корреспонденция получена адресатом (ООО «Кузнецк-Инвест») 17.07.2020 (л.д.7).

При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что Общество не получало как определение должностного лица от 18.06.2020, так и уведомление от 10.07.2020.

Кроме того, суд учитывает, что действующим законодательством не предусмотрено направление корреспонденции юридическим лицам непосредственно заказным письмом с письменным уведомлением о вручении.

Административное наказание назначено ООО «Кузнецк-Инвест» в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1., 3.2., 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ.

Постановление суда надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений либо оснований, влекущих отмену или изменение постановления, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 02.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецк-Инвест» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья О.С. Рюмина