Дело № 2-1719/2021

УИД: 55RS0026-01-2021-002242-12

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрел в городе Омске в открытом судебном заседании 24 июня 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ПЖС, ПАЮ к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ПЖС, ПАЮ обратились в Омский районный суд 

<

адрес> к администрации Омского муниципального района 

<

адрес>, указав, что им на праве собственности принадлежит 

<

адрес>А по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. В 2020 году истцами подготовлен проект перепланировки и передан в администрацию Лузинского сельского поселения. Площадь жилого помещения, согласно проекту составляла 54,8 кв.м. Ранее, площадь была 57 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения отказано в выдаче разрешения на реконструкцию. В конце 2020 года истцами инициирован вопрос о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под домом. На основании изложенного, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, просят признать за собой право собственности на самовольно реконструированную часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>.

Истцы ПЖС, ПАЮ в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель истцов БВВ, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнил, просил сохранить жилое помещение – 

<

адрес>А по 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии площадью 54,8 кв.м., кадастровый №, признать за ПАЮ, ПЖЮ право собственности на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>А, с кадастровым номером №, в реконструированном виде, общей площадью 54,8 кв.м., определив 1/3 долю в праве общей долевой собственности, за ПЖС, 2/3 доли в праве общей долевой собственности за ПАЮ.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района 

<

адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, возражений относительно заявленных исковых требований в материалы дела не представили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, КАВ в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес>, представитель Управления Росреестра по 

<

адрес>, КГМ, КЕА, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней КДА, МСМ, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней МЛВ, ШОВ в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, возражений по существу заявленных требований не представлено. 

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ПЖС, ПАЮ являются собственниками жилого помещения местоположение: 

<

адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, имеет местоположение: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, площадью 57 кв.м., объект недвижимости расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №. Правообладателями по праву общей долевой собственности являются ПАЮ – 2/3 доли, ПЖС – 1/3 доли. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ здание – многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 95,4 кв.м, расположен по адресу: 

<

адрес>А. В здании расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, имеет местоположение: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, площадью 38,4 кв.м., объект недвижимости расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №. Правообладателем является муниципальное образование – Омский муниципальный район 

<

адрес>. 

Согласно техническому паспорту на жилой дом государственного общественного жилищного фонда по адресу: 

<

адрес>, составленного БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 76,7 кв.м, жилая площадь – 53,7 кв.м, из них: 

<

адрес>: общая площадь 38,3 кв.м, жилая – 26,7 кв.м, 

<

адрес>: общая площадь 38,4 кв.м, жилая – 27 кв.м.

Согласно техническому паспорту на многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, составленного ГП 

<

адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 95,3 кв.м, жилая площадь – 53,1 кв.м, из них: 

<

адрес>: общая площадь 57 кв.м, жилая – 26,4 кв.м, 

<

адрес>: общая площадь 38,3 кв.м, жилая – 26,7 кв.м.

Из пояснений представителя истца следует, что в связи с необходимостью улучшения жилищных условий истцами произведена реконструкция части жилого помещения, в результате которой была увеличена площадь жилого помещения. Установлено, что в жилом помещении собственником произведены работы, характеризующиеся как реконструкция жилого помещения. 

<

адрес> квартиры увеличена и составляет 54,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ПАЮ обратилась к главе Лузинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию 

<

адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в адрес истцов направлен ответ об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию, поскольку она уже произведена. 

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания собственниками жилого помещения была произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации. 

На основании части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из смысла статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № ПАЮ, ПЖС являются правообладателями по праву общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 2669+/-18 кв.м., относящегося к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, местоположение: 

<

адрес>. 

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В подтверждение возможности сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии истцом представлено заключение №-Э по результатам строительно-технической экспертизы 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>А в 

<

адрес>. 

Согласно выводам заключения установлено, что в квартире произведена реконструкция, которая заключается в следующем: строительство пристройки к квартире. 

Эксплуатационная надежность дома в переделах 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>А в 

<

адрес> соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, не противоречит требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016. «Здания жилые многоквартирные, главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 27, статьи 7 главы 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Произведенные изменения в 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>А в 

<

адрес>, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. 

Изменения, выполненные в 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме, в рамках реконструкции жилого дома, не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных сетей здания и не противоречат требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». 

Изменения, выполненные в 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме, согласно статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и не противоречат требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

Выполненные изменения отвечают требованиям СП 54.13330.2016. «Здания жилые многоквартирные, главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 27, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Произведенные изменения в 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>А в 

<

адрес>, соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках. 

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>А в 

<

адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках. 

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы, эксперт обладает необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора. 

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственниками без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция указанного жилого помещения, которая не влечет угрозу разрушения жилого дома в целом, угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

Собственники квартир № в данном многоквартирном жилом доме возражений относительно произведенной реконструкции жилого помещения не представили. 

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Учитывая, что произведенная реконструкция жилого помещения не нарушает конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии. 

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, а также то, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истцом произведена реконструкция части жилого дома в полном соответствии с действующим законодательством, вступившее в законную силу решение является основанием для внесения изменений о технических характеристиках объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, без заявления собственников других квартир.

Поскольку 

<

адрес> которой была произведена реконструкция является частью всего жилого дома с кадастровым номером №, в результате реконструкции изменились параметры всего жилого дома (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.), необходимо государственный кадастровый учет осуществить одновременно в отношении самого жилого дома с кадастровым номером № и его частей, измененных в результате реконструкции, с осуществлением кадастрового учета без одновременного обращения с заявлением правообладателей жилого помещения с кадастровым номером №.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение – 

<

адрес>А по 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии площадью 54,8 кв.м., кадастровый №. 

Признать за ПАЮ, ПЖЮ право собственности на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>А, с кадастровым номером №, в реконструированном виде, общей площадью 54,8 кв.м., определив 1/3 доли в праве общей долевой собственности, за ПЖС, 2/3 доли в праве общей долевой собственности за ПАЮ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Е.Л. Бессчетнова 

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2021 года.