Дело № 2-12257/2023

(45RS0026-01-2023-013718-10)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Буториной Т.А.

при ведении протокола помощником судьи Шишкиной Ю.В.

с участием прокурора Шостовой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 14 декабря 2023 г. гражданское дело по исковому заявлению прокурора Притобольного района Курганской области в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, к ФИО4 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность с определением размера долей по соглашению,

установил:

прокурор Притобольного района Курганской области в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратился в суд с иском к ФИО4 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению. 

В обоснование исковых требований, измененных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ФИО4 не исполнила обязанность по оформлению приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого дома в общую собственность родителей и их детей с определением размера долей по соглашению. Ответчик получила денежный заем в КПК «БОГГАТ» в сумме 639431 руб. 83 коп. на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.Согласно выписке ЕГРН ФИО4 является собственником 5/8 доли указанного жилого помещения. Право на дополнительную меру государственной поддержки у ФИО4 возникло при рождении второго ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ФИО4 25 мая 2020 г. обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (в настоящее время - ОСФР по Курганской области) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с КПК «БОГГАТ» на приобретение жилья. Решением пенсионного органа от 28 октября 2021 г. № 6023 заявление ответчика удовлетворено, 2 ноября 2021 г. в счет погашения основного долга и уплаты процентов по займу, заключенному с КПК «БОГГАТ» на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: Курганская область, 

<

адрес>, перечислены средства материнского (семейного) капитала в сумме 639431 руб. 83 коп. Вместе с тем, ответчиком, обязанность по оформлению жилого дома, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность с несовершеннолетними детьми с определением размера долей, в нарушение норм закона не исполнена.

Истец просил суд признать бездействие ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, по оформлению жилого дома, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в общую собственность с несовершеннолетними детьми ФИО1

<

данные изъяты>, ФИО2, 

<

данные изъяты>, и ФИО3, 

<

данные изъяты>, с определением размера долей по соглашению, незаконным, обязать ФИО4, 

<

данные изъяты>, оформить жилой дом, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в общую собственность с несовершеннолетними детьми ФИО1, № г. рождения, ФИО2, 

<

адрес>, и ФИО3, 

<

адрес>, с определением размера долей по соглашению.

В судебном заседании прокурор Шостова К.С. на удовлетворении исковых требований настаивала, дала пояснения согласно изложенным в иске доводам.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомила. 

Представитель третьего лица ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, представил письменный отзыв, в котором заявленные требования полагал обоснованными, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд на основании статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам гражданин не может сам обратиться в суд. Учитывая малолетний возраст сына ответчика, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в их интересах.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

По правилам статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года. 

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

На основании части 4 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат одновременно по нескольким направлениям, установленным Федеральным законом.

В силу частей 1, 4, 5, 6 статьи 10 указанного Федерального закон средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

На основании пункта «б» части 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Согласно пункту «а» части 15(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения. 

Из приведенных положений следует, что приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала возлагает на лиц, использовавших данные средства, совершить действия по оформлению имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей. Ответственность за неисполнения такой обязанности несет непосредственно владелец сертификата.

Установлено, что ФИО4 является матерью несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, 13 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют актовые записи о рождении.

Право на дополнительную меру государственной поддержки у ФИО4 возникло при рождении второго ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (в настоящее время – ОСФР по Курганской области) ФИО4 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка в размере 639431 руб. 83 коп.

20 сентября 2021 г. между ФИО4 и КПО «БОГГАТ» заключен договор займа № ДЗП (1-30)-10407, согласно которому займодавец для приобретения жилого помещения по адресу

<

адрес> принял на себя обязанность передать заемщику денежные средства в размере 639431 руб. 83 коп. под 17% годовых на срок 210 календарных дней.

22 сентября 2021 г. между ФИО5, ФИО6, действующей от себя и гражданина ФИО7, и ФИО4 заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым продавцы приняли на себя обязанность передать в собственность покупателя 5/8 доли жилого дома и 5/8 доли земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, а покупатель принять недвижимое имущество и оплатить его.

Согласно пункту 6 договора расчет между сторонами производится следующим образом: 639431 руб. 83 коп. за счет средств, предоставляемых по договору займа № ДЗП (1-30)-10407 на приобретение недвижимого имущества из фонда финансовой взаимопомощи КПК «БОГГАТ», 60658 руб. 17 коп. – за счет собственных средств покупателя.

Согласно выпискам ЕГРН, реестровым делам 27 сентября 2021 г. право собственности ФИО4 на 5/8 доли жилого дома и 5/8 доли земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в установленном порядке зарегистрировано.

8 октября 2021 г. ФИО4 обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключённому с КПК «БОГГАТ» на приобретение жилья. 

Решением пенсионного органа от 28 октября 2021 г. № 6023 указанное заявление ответчика удовлетворено.

2 ноября 2021 г. в счет погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа от 20 сентября 2021 г. № ДЗП (1-30)-10407, заключенному с КПК «БОГГАТ» на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: Курганская область, 

<

адрес> средства материнского (семейного) капитала в сумме 639 431 руб. 83 коп. перечислены КПК «БОГГАТ».

Между тем, в нарушение требований закона жилое помещение, приобретенное ответчиком с использованием средств материнского (семейного) капитала, до настоящего времени не оформлено в общую долевую собственность ФИО4 и несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 с определением долей по соглашению.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком при рассмотрении дела не представлено доказательств исполнения вышеуказанной обязанности.

Бездействие ФИО4, выражающееся в неоформлении права общей долевой собственности с несовершеннолетними детьми на жилое помещение, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантировано Конституцией Российской Федерации, гражданским, семейным законодательством и Федеральным Законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 

В соответствии со статьей 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. 

В соответствии со статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве использования жилищем, иначе как по основаниям, предусмотренным законом.

В пункте 4 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей.

Из анализа указанных правовых норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Распределение долей в праве собственности на квартиру должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о возложении на ФИО4 обязанности оформить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми ФИО1, 

<

адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, с определением размера долей по соглашению.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования прокурора Притобольного района Курганской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из процессуального результата спора и на основании статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования города Кургана подлежат взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, по оформлению 5/8 долей жилого дома, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, с определением размера долей по соглашению.

Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, оформить 5/8 доли жилого дома, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми ФИО1, 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

данные изъяты>, и ФИО3, 

<

данные изъяты>, с определением размера долей по соглашению.

Взыскать с ФИО4 (

<

данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования города Кургана государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Курганский городской суд Курганской области заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 21 декабря 2023 г.

Судья Буторина Т.А.