Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г.Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе: 

председательствующего судьи Шаховцева В.В.,

при секретаре Алексеенко С.В., 

с участием адвоката истицы ФИО1 по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ года Сенюшиной Н.В., 

рассмотрев в здании № 2 Пролетарского районного суда г. Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1107/2019 по иску ФИО1 к Администрации г. Тулы, Министерству земельных и имущественных отношений о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Тулы и Министерству земельных и имущественных отношений о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно данным Тульского филиала Межрайонного городского отделения БТИ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по данным проведения инвентаризации домовладение было принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи в инвентарном деле площадь земельного участка была равна 1979,8 кв.м. владельцем указан ФИО2, каких-либо документов, определяющих порядок пользования, распоряжения или владения данным земельным участком, в материалах инвентарного дела не имеется. 

По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 дарит ФИО3 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 продает указанный жилой дом ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 продает жилой дом ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора с условием пожизненного содержания с иждивением от ФИО5 право собственности на дом переходит к ней, ФИО1.

Истица ФИО1 просит суд: 

- признать за ней, ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1589 кв.м., с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, в порядке приватизации.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Представитель ответчика Администрация г. Тулы о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, направил возражения, в которых просил дело рассмотреть в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. 

Ответчик Министерство земельных и имущественных отношений в судебное заседание также не явилось, о времени и месте слушания дела извещено в надлежащем порядке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Представитель истицы по ордеру адвокат Сенюшина Н.В. в судебном заседании поддержала доводы и основания искового заявления, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, обратив внимание суда на право истицы на приватизацию земельного участка, на котором расположен жилой дом, в котором истице было отказано. 

Выслушав пояснения адвоката истицы, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно сведениям Тульского филиала Межрайонного городского отделения БТИ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по данным проведения инвентаризации домовладение № № по 

<

адрес> (ранее был адрес 

<

адрес> было принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи в инвентарном деле площадь земельного участка была равна 1979,8 кв.м. владельцем указан ФИО2, каких-либо документов, определяющих порядок пользования, распоряжения или владения данным земельным участком, в материалах инвентарного дела не имеется. 

По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 подарил ФИО3 жилой дом со всеми при нем надворными постройками, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 продала указанный жилой дом ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 продал жилой дом ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора с условием пожизненного содержания с иждивением от ФИО5 право собственности на дом перешло к ФИО1

Из предмета данного договора следует, что жилой дом расположен на земельном участке размером по землеотводным документам – 1 616 кв.м.

Из сведений, предоставленных Тульским филиалом Межрайонного городского отделения БТИ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», следует, что домовладение подлежит регистрации на праве личной собственности за ФИО2 на основании инструкции НККХ РСФСР от 25.12.1945г., записи в приложении Тульского райсовета от 07.12.1955г об отводе земельного участка площадью 1500 кв.м. Правовая регистрация домовладения была проведена на основании решения горисполкома от 28.04.1956г.

По решению исполкома Пролетарского районного Совета народных депутатов №11-50 от 14.06.1990г. земельный участок площадью 89 кв.м. закреплен в постоянное пользование.

В силу п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В частности, земельные участки, предоставленные гражданам до введения в действие Земельного кодекса РФ без указания в документах вида права на них (собственности, пользования, владения, аренды), будут считаться предоставленными на праве собственности.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 20 Земельного Кодекса РФ.

Подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами. 

В соответствии с нормами ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на земельный участок в собственность или в аренду. 

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. 

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. 

Согласно абзацу второму п.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на данных земельных участках. Поскольку данное право является исключительным, то никто кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением.

В силу п. 4 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 20 Земельного кодекса РФ, то есть бесплатно. 

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (п. 9.1. ст. 3 названного Закона). 

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком. 

Аналогичные положения закреплены в ст. 271 ГК РФ.

Согласно п.1,3 ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество. 

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. 

Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка также перешло к истице.

В соответствии с п.3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. В случае, если здание (помещения в нем),находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Земельным кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на 

Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. 

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки. 

Согласно данным государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка 89 кв.м.

Согласно письму министерства экономического развития Российской Федерации от 30.05.2011 № Д23-2290 собственник доли жилого дома имеет исключительное право на приобретение соответствующей его доле части земельного участка в случае выдела указанной доли жилого дома в натуре.

Поскольку право собственности было приобретено ФИО1 по договору ренты, то в силу прямого указания закона, она приобрела и право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники домовладения. 

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть приобретены гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, иными федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Вопросы возникновения права собственности и других вещных прав на землю регламентированы главой 5 Земельного кодекса РФ, главой 17 ГК РФ.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно п.7 ст.25.2 названного Федерального закона, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п.1 данной статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи.

Спорный земельный участок является объектом права в смысле, придаваемом ст.6 Земельного кодекса РФ.

Земельный участок площадью 1589 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к жилому дому, который принадлежит ФИО1 на праве собственности. В течение длительного времени земельный участок используются по целевому назначению для эксплуатации индивидуального жилого дома как самостоятельный земельный участок.

Спора по его границам с владельцами смежных земельных участков не имеется.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности на указанное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 о признании право собственности на земельный участок площадью 1589 кв.м., с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1589 кв.м., с кадастровым номером № №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий