Дело № 1-39/2025

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 14 августа 2025 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Тарасова Е.В., при секретаре Федотовой В.Г. и помощнике судьи Киселевой Т.В., с участием: 

государственных обвинителей – помощника прокурора Звениговского района Республики Марий Эл ФИО1, заместителя прокурора Звениговского района Республики Марий Эл ФИО2,

подсудимого ФИО3, 

защитника – адвоката Седойкина С.М., представившего удостоверение №, ордер № от 

<

дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО3, родившегося 

<

дата> в г. Звенигово Марийской АССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Р. М. Эл, 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, с высшим образованием, состоящего в должности заместителя главы администрации городского округа «

<

адрес>», состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего и малолетнего детей, не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 292 УК РФ, 

установил:

ФИО3, являясь должностным лицом, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, а также совершил служебный подлог, то есть, являясь должностным лицом, внес в официальные документы заведомо ложные сведения, из корыстной и иной личной заинтересованности при следующих обстоятельствах:

<

дата> в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл» Государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республике Марий Эл на 2016-2025 годы», утвержденной Постановлением Республики Марий Эл от 25 декабря 2012 года №475, глава Звениговской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл (далее – глава администрации) ФИО3, находясь в административном здании Звениговской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл (далее – администрация, Заказчик), расположенном по адресу: 

<

адрес>, заключил с акционерным обществом «Передвижная механизированная колонна №8» (далее – АО ПМК №8, Подрядчик) муниципальный контракт №№ (далее – Контракт) на выполнение реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл, цена контракта составила 109 215 100 рублей, срок выполнения работ по контракту определен до 

<

дата>. 

В соответствии с п. 4.2 Контракта расчеты по настоящему контракту производятся безналичным путем перечислением денежных средств на расчетный счет Подрядчика на основании подписанных уполномоченными представителями Подрядчика и Заказчика справки о стоимости выполненных работ и затрат (Форма КС-3) и актов сдачи-приемки выполненных работ (Форма КС-2) по формам, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.

Заказчик обязан обеспечить приемку выполненных работ в соответствии с условиями настоящего контракта и действующим законодательством Российской Федерации (п. 5.1.4).

Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее – цена контракта (этапа) (п. 6.1). 

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа определяется согласно Постановления Правительства РФ от 30 августа 2017 года № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения Заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств Заказчиком, Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 года № 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063 (п. 6.2).

Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта (п. 6.5). 

Заказчик вправе расторгнуть настоящий контракт: при задержке Подрядчиком сроков выполнения работ, указанных в п.3.1, более чем на 10 дней (п. 9.4).

<

дата> между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и администрацией в лице главы администрации ФИО3 (далее – администрация, Заказчик, Получатель) заключено соглашение о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету городского поселения Звенигово Республики Марий Эл на выполнение работ по объекту «Реконструкция самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес>» (далее – Субсидия) на 2024 год в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в рамках подпрограммы «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл» Государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республике Марий Эл на 2013-2030 годы», утвержденной Постановлением Республики Марий Эл от 25 декабря 2012 года № 475.

В соответствии с п.п. 2.1., 2.2. Соглашения общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в 2024 году в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет 38 098 338 рублей 67 копеек; общий размер Субсидии, предоставляемой в 2024 году из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету муниципального образования в соответствии с настоящим Соглашением составляет 90% за счет средств республиканского бюджета от общего объема бюджетных ассигнований в размере 37 680 420 рублей 00 копеек. 

В соответствии с Соглашением перечисление субсидий бюджету муниципального образования осуществляется при наличии оформленных администрацией заявок на перечисление субсидии на строительство (реконструкцию) объектов коммунальной инфраструктуры по форме согласия приложению №2 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, с приложением копий актов приемки выпиленных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 (п.п. 3.3).

В случае если Администрацией по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, определено рассчитать в соответствии с пунктами 16-19 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 года № 306 (далее – Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий) объем средств, подлежащий возврату из бюджета Городского поселения Звенигово Республики Марий Эл в республиканский бюджет Республики Марий Эл, и направить Администрации требование о возврате средств Субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл в указанном объеме (п. 4.1.4).

Соглашением в обязанность Администрации включен возврат в республиканский бюджет Республики Марий Эл, не использованного по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатка средств Субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации (п. 4.3.5).

Не позднее 

<

дата> в адрес администрации от АО ПМК №8 поступило письмо с просьбой согласования изменения срока исполнения вышеуказанного муниципального контракта.

Не позднее 

<

дата>, у ФИО3, являющегося исполняющим обязанности главы администрации, должностным лицом, возник преступный умысел, направленный на заключение дополнительного соглашения №1 к муниципальному контракту от 08.12.2024 №.

<

дата>, ФИО3, находясь на рабочем месте в здании администрации по адресу: 

<

адрес>, исполняя обязанности главы администрации, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в необоснованном перечислении денежных средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджета администрации в пользу АО ПМК №8, в целях извлечения указанным лицом имущественной выгоды в виде получения бюджетных средств за невыполненные работы, предусмотренные муниципальным контрактом от 08 декабря 2023 года №№, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в карьеризме, в стремлении улучшить показатели своей работы в виде своевременного освоения целевых денежных средств республиканского бюджета Республики Марий Эл – Субсидий в полном объеме в размере, выделенных бюджету администрации из республиканского бюджета Республики Марий Эл в качестве Субсидии, на проведение реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл, поступивших в последующем в бюджет администрации, и недопущения неиспользованного остатка денежных средств в бюджете администрации на конец финансового 2024 года, заведомо зная о том, что работы по муниципальному контракту от 08 декабря 2023 года №№ выполнены не в полном объеме и обязательства по контракту в полном объеме не исполнены, а формальное окончание срока действия контракта не влечет прекращения обязательств, лично подписал и скрепил печатью администрации, дополнительное соглашение №1 к муниципальному контракту от 

<

дата> №, чем незаконно внес существенные изменения в него, а именно изложил п. 3.1 контракта в следующей редакции: «3.1. Сроки исполнения работ: начало работ – со дня заключения контракта. Окончание работ – до 

<

дата>», и не направил в адрес АО ПМК №8 требования выплаты неустойки за просрочку исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом. 

В результате преступных действий ФИО3, на основании указанного дополнительного соглашения администрация не направила в АО ПМК №8 требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере не менее 1 447 734 рублей 23 копеек.

Он же, ФИО3, от лица администрации, заключил 

<

дата> соглашение с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету городского поселения Звенигово Республики Марий Эл на выполнение работ по объекту «Реконструкция самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> 

<

адрес> Эл» (далее – Субсидия) в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в рамках подпрограммы «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл» Государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республике Марий Эл на 2013-2025 годы», утвержденной Постановлением Республики Марий Эл от 25 декабря 2012 года № 475.

В соответствии с п.п. 2.1., 2.2. Соглашения общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в 2023 году в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет 71 116 970 рублей; общий размер Субсидии, предоставляемой в 2023 году из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету муниципального образования в соответствии с настоящим Соглашением составляет 90% за счет средств республиканского бюджета от общего объема бюджетных ассигнований в размере 70 405 800 рублей. 

В соответствии с Соглашением перечисление субсидий бюджету муниципального образования осуществляется при наличии оформленных администрацией заявок на перечисление субсидии на строительство (реконструкцию) объектов коммунальной инфраструктуры по форме согласия приложению №2 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, с приложением копий актов приемки выпиленных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3.

В случае если Администрацией по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, рассчитать в соответствии с пунктами 16-19 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 года № 306 (далее – Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий) объем средств, подлежащий возврату из бюджета Городского поселения Звенигово Республики Марий Эл в республиканский бюджет Республики Марий Эл, и направить Администрации требование о возврате средств Субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл в указанном объеме (п. 4.1.4 Соглашения).

На Администрацию возложена обязанность возвратить в республиканский бюджет Республики Марий Эл, не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств Субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации (п. 4.3.6).

<

дата> между Министерством и администрацией, в лице главы администрации ФИО3 заключено дополнительное соглашение к Соглашению о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету городского поселения Звенигово Республики Марий Эл на выполнение работ по объекту «Реконструкция самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл» от 

<

дата>.

В соответствии с п.п. 1, 2 Соглашение от 24 ноября 2023 года изложено в следующей редакции, а именно «п. 2.1. - общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в 2023 году в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет 71 117 062 рубля», п.п. «б» п. 3.2 - наличие в бюджете Городского поселения Звенигово Республики Марий Эл бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме, не менее 1 процента от общей стоимости Объекта, что составляет 711 262 рубля». 

<

дата> в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл» Государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республике Марий Эл на 2016-2025 годы», утвержденной Постановлением Республики Марий Эл от 25 декабря 2012 года №475, глава администрации ФИО3, находясь в административном здании Звениговской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, расположенном по адресу: 

<

адрес>, заключил с АО ПМК №8 муниципальный контракт №№ на выполнение реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл, цена контракта составила 109 215 100 рублей, срок выполнения работ по контракту определен до 

<

дата>. 

В соответствии с п. 4.2 Контракта расчеты по настоящему контракту производятся безналичным путем перечислением денежных средств на расчетный счет Подрядчика на основании подписанных уполномоченными представителями Подрядчика и Заказчика справки о стоимости выполненных работ и затрат (Форма КС-3) и актов сдачи-приемки выполненных работ (Форма КС-2) по формам, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.

Заказчик обязан обеспечить приемку выполненных работ в соответствии с условиями настоящего контракта и действующим законодательством Российской Федерации (п. 5.1.4).

Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее – цена контракта (этапа) (п. 6.1). 

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа определяется согласно Постановления Правительства РФ от 30 августа 2017 года № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения Заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств Заказчиком, Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 года № 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063 (п. 6.2).

Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта (п. 6.5). 

Заказчик вправе расторгнуть настоящий контракт: при задержке Подрядчиком сроков выполнения работ, указанных в п.3.1, более чем на 10 дней (п. 9.4).

<

дата> между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и администрацией в лице главы администрации ФИО3 (далее – администрация, Заказчик, Получатель) заключено соглашение о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету городского поселения Звенигово Республики Марий Эл на выполнение работ по объекту «Реконструкция самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> 

<

адрес> Эл» на 2024 год в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в рамках подпрограммы «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл» Государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республике Марий Эл на 2013-2030 годы», утвержденной Постановлением Республики Марий Эл от 25 декабря 2012 года № 475.

В соответствии с п.п. 2.1., 2.2. Соглашения общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в 2024 году в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет 38 098 338 рублей 67 копеек; общий размер Субсидии, предоставляемой в 2024 году из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету муниципального образования в соответствии с настоящим Соглашением составляет 90% за счет средств республиканского бюджета от общего объема бюджетных ассигнований в размере 37 680 420 рублей 00 копеек. 

В соответствии с Соглашением перечисление субсидий бюджету муниципального образования осуществляется при наличии оформленных администрацией заявок на перечисление субсидии на строительство (реконструкцию) объектов коммунальной инфраструктуры по форме согласия приложению №2 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, с приложением копий актов приемки выпиленных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 (п.п. 3.3).

В случае если Администрацией по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, определено рассчитать в соответствии с пунктами 16-19 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 года № 306 (далее – Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий) объем средств, подлежащий возврату из бюджета Городского поселения Звенигово Республики Марий Эл в республиканский бюджет Республики Марий Эл, и направить Администрации требование о возврате средств Субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл в указанном объеме (п. 4.1.4).

Соглашением в обязанность Администрации включен возврат в республиканский бюджет Республики Марий Эл, не использованного по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатка средств Субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации (п. 4.3.5).

Не позднее 

<

дата>, ФИО3, находясь на рабочем месте в здании администрации по адресу: 

<

адрес>, исполняя обязанности главы администрации, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в необоснованном перечислении денежных средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджета администрации в пользу АО ПМК №8, в целях извлечения указанным лицом имущественной выгоды в виде получения бюджетных средств за невыполненные работы, предусмотренные муниципальным контрактом от 08 декабря 2023 года №№, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в карьеризме, в стремлении улучшить показатели своей работы в виде своевременного освоения целевых денежных средств республиканского бюджета Республики Марий Эл – Субсидий в полном объеме в размере, выделенных бюджету администрации из республиканского бюджета Республики Марий Эл в качестве Субсидии, на проведение реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл, поступивших в последующем в бюджет администрации, и недопущения неиспользованного остатка денежных средств в бюджете администрации на конец финансового 2024 года, заведомо зная о том, что работы по муниципальному контракту от 08 декабря 2023 года №№ выполнены не в полном объеме, а именно не были произведены работы в виде разработки грунта с перемещением до 10 м бульдозерами мощностью: 59 кВт (80 л.с.), группа грунтов 1 (п. 1), разработки грунта в отвал экскаваторами «драглайн» или «обратная лопата» с ковшом вместимостью: 0,5 (0,5-0,63) м3, группа грунтов 2 (п. 2), разработки грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов: 2 (п. 3), засыпки траншей и котлованов с перемещением грунта до 5 м бульдозерами мощностью: 59 кВт (80 л.с.), группа грунтов 2 (п. 4), при перемещении грунта на каждые последующие 5 м добавлять: к расценке 01-01-033-02 (п. 5), уплотнении грунта вибрационными катками 2,2 т импортного производства на первый проход по одному следу при толщине: 25 см (п. 6), разработки грунта с перемещением до 10 м бульдозерами мощностью: 59 кВт (80 л.с.), группы грунтов 1 (п. 7), планировки площадей: механизированным способом, группы грунтов 2 (п. 8), посева луговых газонов тракторной сеялкой (п. 9), не были приобретены семена трав: люцерна (п. 10), не проведены погружение вибропогружателем стальных свай шпунтового ряда массой 1 м: свыше 70 кг на глубину до 10 м (п. 11), извлечение стальных свай шпунтового ряда массой 1 м: свыше 70 кг, длиной до 10 м из грунтов группы 2 (п. 12), не приобретены профили фасонные горячекатаные для шпунтовых свай Л4 и Л5, масса от 50 до 100 кг, сталь марка 16ХГ(К=0,22 5 кратная оборочиваемость шпунта) (п. 13), не проведена бестраншейная замена канализационных трубопроводов укороченными пластмассовыми патрубками с помощью пневмопробойника с изменением диаметра: большего на меньший диаметр трубы (п. 18), не приобретена труба Мультиплекс СТРОНГ III ПЭ100-RC/ПЭ100/ПЭ100-RC пит SDR17 O355x20,9 ТУ 22.21.21-018-15531453-2021 (п. 19), не проведено устройство круглых сборных железобетонных канализационных колодцев диаметром: 1,5 м в сухих грунтах (п. 30), не приобретено кольцо стеновое смотровых колодцев КС 7.9, бетон В15 (М200), объем 0,15 м3, расход арматуры 4,80 кг (Применительно к КС15.3) (п. 31), кольцо стеновое смотровых колодцев КС15.6, бетон B15 (М200), объем 0,265 м3, расход арматуры 4,94 кг (п. 34), не проведено устройство основания под фундаменты: щебеночного (п. 41), не приобретено щебень М 400, фракция 20-40 мм, группа 2 (п. 42), не проведено устройство бетонной подготовки (п. 43), не приобретены смеси бетонные тяжелого бетона (БСТ), класс В10 (М150) (п. 44), трубы полиэтиленовые ПЭ100, SDR17, диаметр 110 мм (п. 46), не проведено устройство круглых сборных железобетонных канализационных колодцев диаметром: 1,5 м в мокрых грунтах (п. 45), устройство оснований толщиной 12 см из щебня фракции 70-120 мм: однослойных (п. 47), на каждый 1 см изменения толщины слоя добавлять или исключать к расценкам 27-04-009-01, 27-04-009-02 (п. 48), указанные в акте о приемке выполненных работ формы КС-2 № 4 от 19 декабря 2024 года; не выполнены устройство круглых сборных железобетонных канализационных колодцев диаметром: 1,5 м в сухих грунтах (п. 1), кольцо стеновое смотровых колодцев КС15.6, бетон B15 (М200), объем 0,265 м3, расход арматуры 4,94 кг (п. 2), разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью: 0,5 (0,5-0,63) м3, группа грунтов 1 (п. 1), перевозка грузов I класса автомобилями бортовыми грузоподъемностью до 15 т на расстояние: до 3 км (п. 2), работа на отвале, группа грунтов: 1 (п. 3), устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований: из щебня (п. 4), не приобретен щебень М 1000, фракция 20-40 мм, группа 2 (п. 5), не проведено устройство покрытия дорожек и тротуаров из горячих асфальтобетонных смесей импортными асфальтоукладчиками 2 типоразмера толщиной слоя 4 см (п. 6), не приобретены смеси асфальтобетонные плотные мелкозернистые тип Б марка II (п. 7), битум нефтяной дорожный БНД 60/90 (п. 8), не проведена установка бортовых камней бетонных: при других видах покрытий (п. 9), не приобретены камни бортовые БР 100.30.15, бетон В30 (М400), объем 0,043 м3 (п. 10), не выполнены разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместимостью: 0,5 (0,5-0,63) м3, группы грунтов 1 (п. 11), перевозка грузов I класса автомобилями бортовыми грузоподъемностью до 15 т на расстояние: до 3 км (п. 12), работы на отвале, группы грунтов: 1 (п. 13), устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований: из щебня (п. 14), не приобретены щебень М 1000, фракция 40-80(70) мм, группа 2 (п. 15), щебень М 1000, фракция 10-20 мм, группа 2 (п. 16), смеси асфальтобетонные плотные крупнозернистые тип Б марка II (п. 18), смеси асфальтобетонные плотные крупнозернистые тип Б марка II (п. 20), не проведено устройство покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей импортными асфальтоукладчиками второго типоразмера (п. 17), указанные в акте о приемке выполненных работ формы КС-2 № 5 от 

<

дата>, а также не были выполнены иные работы, указанные в актах о приемке выполненных работ формы КС-2 № 4 от 

<

дата> и № 5 от 

<

дата> на общую сумму не менее 14 893 382 рублей 77 копеек, без осуществления приемки выполненных работ, лично подписал и скрепил печатью администрации, подложные акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № 4 от 

<

дата> за период с 

<

дата> по 

<

дата> на сумму 8 395 242 рубля 96 копеек, акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № 5 от 

<

дата> за период с 

<

дата> по 

<

дата> на сумму 6 498 139 рублей 81 копейка, справку о стоимости выполненных работ и производственных затрат формы КС-3 № 4 от 

<

дата> за период с 

<

дата> по 

<

дата> на сумму 14 893 382 рублей 77 копеек, по реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес>, являющиеся официальными документами государственного образца, удостоверяющими события и факты, имеющие юридическое значение и влекущие соответствующие юридические последствия, формы которых утверждены постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, содержащие заведомо ложные сведения об их выполнении и приемке.

После этого ФИО3, в период времени с 

<

дата> по 

<

дата>, в продолжение имеющегося преступного умысла, используя заведомо подложные официальные документы – акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № 4 от 

<

дата> за период с 

<

дата> по 

<

дата>, акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № 5 от 

<

дата> за период с 

<

дата> по 

<

дата>, справку о стоимости выполненных работ и производственных затрат формы КС-3 № 4 от 

<

дата> за период с 

<

дата> по 

<

дата> по реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл, содержащие несоответствующие действительности сведения об объемах и видах выполненных работ, лично представил их главному специалисту администрации Свидетель №2, не состоявшей с ним в преступном сговоре и введенной в заблуждение относительно законности совершаемых действий, не осведомленной об истинных намерениях ФИО3, для формирования заявок о перечислении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов коммунальной инфраструктуры, в счет оплаты работ по муниципальному контракту от 08 декабря 2023 года №№ по реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл, на основании которых по платежным поручениям № 602901 от 27 декабря 2024 года, №602900 от 27 декабря 2024 года на расчётный счет АО ПМК №8 произведено перечисление денежных средств в размере 8 395 242 рублей 96 копеек и 6 498 139 рублей 81 копейки соответственно из средств местного бюджета администрации и субсидий, поступивших из средств бюджета Республики Марий Эл.

Подсудимый ФИО3 вину в совершении обоих преступлений не признал и пояснил, что с 2020 года он состоял в должности главы Звениговской городской администрации, а с сентября 2024 года исполнял обязанности главы администрации. ФИО3 пояснил, что им был подписан муниципальный контракт от 

<

дата> по реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл. При этом, он был введен в заблуждение главой района о том, что он имел право его подписывать. ФИО3 полагает, что не имел права подписывать подобный муниципальный контракт, что его заключение должно было быть в ведении администрации района, а с учетом цены контракта свыше 100 млн. рублей должна создаваться контрактная служба. По данному муниципальному контракту не создавалась контрактная служба. На исполнение указанного контракта выделялись субсидии из республиканского бюджета по соглашению. На период с июня по август 2024 года подрядчиком АО ПМК № 8 было выполнено 2/3 работ предусмотренных сметой. ФИО3 полагал, что работы будут выполнены в срок к 

<

дата>. Вместе с тем, на ход выполнения работ, как указал подсудимый, повлияли необходимость внесения изменений в проект по диаметру труб коллектора, ликвидации обвалов колодцев, откачки из них воды, которые выполнялись МУП «Водоканал» г. Звенигово. По мнению ФИО3 указанные работы способствовали тому, что работы по контракту не были выполнены в срок. О необходимости исполнения контракта в срок администрация города направляла в сентябре 2024 года письмо подрядчику. В ноябре 2024 года от АО ПМК № 8 поступило ходатайство о продлении срока выполнения работ по контракту. ФИО3 пояснил, что им правомерно было подписано дополнительное соглашение № 1 от 

<

дата> об изменении сроков выполнения работ до конца декабря 2024 года. ФИО3 показал, что им также были подписаны документы по исполнению работ по контракту по формам КС-2 и КС-3. ФИО3 пояснил, что содержание указанных документов соответствовало действительности, что все работы указанные в них были фактически выполнены. ФИО3 пояснил, что при исполнении указанного муниципального контракта он не руководствовался мотивами карьеризма, желанием скрыть реальное положение дел, соблюсти эффективность в своей деятельности, избежать привлечения к ответственности, а также стремлениями предстать перед подрядчиком в лучшем свете и заручиться его поддержкой в решении личных, служебных вопросов.

В связи с наличием существенных противоречий между показаниями подсудимого, данными в ходе судебного разбирательства и на предварительном следствии были оглашены указанные показания от 

<

дата>, согласно которым ФИО3 пояснил о том, что в качестве последствия невыполнения критериев эффективности работы глав администрации, последние могут быть привлечены к дисциплинарной, административной ответственности или может быть расторгнут трудовой договор. Кроме того, ФИО3 пояснил, что ему известно о том, что в случае невыполнения работ по муниципальному контракту от 

<

дата> в установленные сроки, он сам мог быть привлечен к административной ответственности (т. 4, л.д. 123-128).

Оглашенные показания ФИО3 не подтвердил, заявив о том, что не правильно ответил на поставленные ему вопросы следователем в связи с неверным их пониманием.

Допрос ФИО3 в качестве обвиняемого в ходе предварительного расследования от 

<

дата> проведен в полном соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, в присутствии защитника, перед допросом ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 47 УПК РФ, последствия дачи показаний. Показания в ходе предварительного расследования даны ФИО3 добровольно, без чьего-либо принуждения. 

Принимая во внимание, что оглашенные в части показания ФИО3, данные в качестве обвиняемого в ходе предварительного расследования о его осведомленности в привлечении к ответственности за неисполнение муниципального контракта, что также может влиять на эффективность работы главы администрации, согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами, суд признает их достоверными, позволяющими правильно установить фактические обстоятельства совершенного преступления и дать верную юридическую оценку действиям подсудимого. 

Оценивая данные ФИО3 в суде показания о том, что он не имел права подписывать муниципальный контракт от 

<

дата>, что имелись аварийные ситуации, которые существенно повлияли на ход выполнения работ, что им обоснованно подписано дополнительное соглашение № 1 от 

<

дата>, а также документы по формам КС-2 и КС-3, что у него фактически отсутствовал умысел на совершение каких-либо преступлений при исполнении указанного муниципального контракта, суд пришел к выводу о том, что они не соответствуют фактическим обстоятельствам уголовного дела, связаны с защитой подсудимого от уголовного преследования и стремлением таким образом избежать уголовной ответственности за содеянное, они опровергаются следующей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Так вина подсудимого, в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.

По результатам осмотра страницы официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: «https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/event-journal.html?reestrNumber=3120300585623000012&contractInfoId=95190736» установлено, что на странице размещены сведения о муниципальном контракте № №, где он также отражен за № 31203005856 23 000012 0001. Предмет контракта определен, как реконструкция самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл, а также указаны сведения о дате заключения контракта – 

<

дата> и дате окончания исполнения контракта – 

<

дата> (т. 3, л.д. 234-248, т. 4, л.д. 1-18).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 

<

дата> следует, что осмотрены сети самотечных канализационных коллекторов, расположенных по 

<

адрес> Республики Марий Эл, реконструируемых в рамках муниципального контракта № №. При этом, на участке по 

<

адрес> в районе расположения коллекторов и колодцев разрыхлена почва, признаков выполнения работ по благоустройству территории не обнаружено (т. 2, л.д. 81-100).

Из протокола обыска от 

<

дата> и протокола выемки от 

<

дата> следует, что в Звениговской городской администрации и в АО ПМК №8 изъяты следующие документы, по реализации муниципального контракта №№, которые осмотрены и признаны вещественными доказательствами (т. 2, л.д. 78-80, 133-136, т. 6, л.д. 32-41, 42):

Так, в карточке счета 302.28 за 2023 год отражены сведения за 

<

дата> о поступлении денежных средств в размере 71 117 062 рублей, с заявкой на кассовый расход от 

<

дата> с зачислением денежных средств в АО «ПМК № 8», по контракту № № в размере 71 117 062 рублей.

Согласно счету на оплату № 905 от 

<

дата> следует, что в АО ПМК № 8 перечислены денежные средства по реконструкции самотечной канализации коллектора по 

<

адрес> в размере 71 117 062 рубля.

Кроме того, из акта о приемке выполненных работ (КС-2) от 

<

дата> следует, что заказчик – Звениговская городская администрация принимает работы у подрядчика – АО ПМК № 8 по объекту «Реконструкция самотечной канализации коллектора по 

<

адрес>» по договору подряда №№ за подписью ФИО4 и ФИО3 Работы выполнены на сумму 71 117 062 рублей

Согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) по договору подряда № № следует, что заказчик – Звениговская городская администрация принимает работы у подрядчика – АО ПМК № 8 по объекту «Реконструкция самотечной канализации коллектора по 

<

адрес>» 

<

дата> на сумму 59 264 218 рублей 33 копейки согласно КС-2 № 1, всего на общую сумму с учетом НДС в размере 71 117 062 рублей, за подписью ФИО4 и ФИО3 Обстоятельство перечисления указанных средств подтверждено платежным поручением № от 

<

дата> на сумму 71 117 062 рублей.

Из содержания муниципального контракта № № от 

<

дата>, заключенного между Звениговской городской администрацией в лице главы Звениговской городской администрации ФИО3 и АО ПМК № в лице генерального директора ФИО4 следует, что Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить реконструкцию самотечных коллекторов по 

<

адрес>. Стоимость выполнения работ по настоящему контракту составляет 109 215 400 рублей. Расчет по договору производится в следующем порядке: в 2023 году – 71 117 062 рублей, в 2024 году – 38 098 338 рублей. Сроки выполнения работ: начало работ – со дня заключения контракта, окончание работ – до 

<

дата>. Расчет по настоящему контракту производится безналичным путем перечислением денежных средств на расчётный счет Подрядчика на основании подписанных уполномоченными представителями Подрядчика и Заказчика справки о стоимости выполненных работ и затрат (Форма КС-3) и актов сдачи-приемки выпиленных работ (Форма КС-2). Заказчик обязан обеспечить приемку выполненных работ в соответствии с условиями настоящего контракта и действующим законодательством Российской Федерации (п. 5.1.4). Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее – цена контракта (этапа) (п. 6.1). За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа определяется согласно Постановления Правительства РФ от 30 августа 2017 года № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения Заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств Заказчиком, Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 года № 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063 (п. 6.2). Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта (п. 6.5). Заказчик вправе расторгнуть настоящий контракт: при задержке Подрядчиком сроков выполнения работ, указанных в п.3.1, более чем на 10 дней (п. 9.4). Контракт за подписью ФИО4 и ФИО3

Согласно локальной смете № ЛСР 02-02-01 ЛСР 02-02-01 «Наружные сети водоотведения», за подписью ФИО4 и ФИО3 определены виды и размер работ, подлежащих выполнению.

Из дополнительного соглашения № 1 к муниципальному контракту №№ от 

<

дата>, заключенного 

<

дата> между Звениговской городской администрацией в лице главы Звениговской городской администрации ФИО3 и АО ПМК № 8 в лице генерального директора ФИО4 следует, что стороны определились пункт 3.1. Контракта изложить в следующей редакции: 3.1. Сроки выполнения работ: Начало работ – со дня заключения контракта, окончание работ – до 

<

дата>. Все остальные условия контракта не изменились. Соглашение за подписью ФИО4 и ФИО3

Согласно гарантийному письму за № от 

<

дата> от АО ПМК №, направленному в адрес Звениговской городской администрации следует, что АО ПМК № в рамках исполнения муниципального контракта обязуется в срок до 

<

дата> завершить строительно-монтажные работы на объекте. Работы по благоустройству будут выполнены в рамках гарантийных обязательств при наступлении благоприятных погодных условий в срок до 

<

дата>. 

Из акта о приемке выполненных работ № (КС-2) от 

<

дата> следует, что заказчик – Звениговская городская администрация принимает работы у подрядчика – АО ПМК № по объекту «Реконструкция самотечной канализации коллектора по 

<

адрес>» по договору №№. Работы выполнены на сумму 8 395 242 рубля 96 копеек. Акт за подписью ФИО4 и ФИО3

Согласно акту о приемке выполненных работ № (КС-2) от 

<

дата> следует, что заказчик – Звениговская городская администрация принимает работы у подрядчика – АО ПМК № по объекту «Реконструкция самотечной канализации коллектора по 

<

адрес>» по договору №№. Работы выполнены на сумму 6 496 139 рублей 81 копеек. Акт за подписью ФИО4 и ФИО3

Из справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) по договору № № следует, что заказчик – Звениговская городская администрация принимает работы у подрядчика – АО ПМК № по объекту «Реконструкция самотечной канализации коллектора по 

<

адрес>» 

<

дата> на сумму 109 215 400 рублей согласно КС-2 №, всего на общую сумму с учетом НДС в размере 59 264 218 рублей 33 копейки, согласно КС-2 № – 10 582 909 рублей 94 копейки, согласно КС-2 № – 8 754 552 рубля 75 копеек, согласно КС-2 № – 6 996 035 рубля 82 копейки, согласно КС-2 № – 5 415 116 рублей 51 копейка. Справка за подписью ФИО4 и ФИО3

Из проектной и исполнительной документации по реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл следует, что в нее изменения не вносились (т. 2, л.д. 156-250, т. 3, л.д. 1-147). 

Согласно соглашению о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету городского поселения Звенигово Республики Марий Эл на выполнение работ по объекту «Реконструкция самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> 

<

адрес> Эл» от 24 ноября 2023 года следует, что между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и администрацией в лице главы администрации ФИО3 заключено соглашение в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в рамках подпрограммы «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл» Государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республике Марий Эл на 2013-2025 годы», утвержденной Постановлением Республики Марий Эл от 25 декабря 2012 года № 475 общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в 2023 году в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет 71 116 970 рублей 00 копеек; общий размер Субсидии, предоставляемой в 2023 году из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету муниципального образования в соответствии с настоящим Соглашением составляет 90% за счет средств республиканского бюджета от общего объема бюджетных ассигнований в размере 70 405 800 рублей 00 копеек. В соответствии с Соглашением перечисление субсидий бюджету муниципального образования осуществляется при наличии оформленных администрацией заявок на перечисление субсидии на строительство (реконструкцию) объектов коммунальной инфраструктуры по форме согласия приложению №2 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, с приложением копий актов приемки выпиленных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3. В случае если Администрацией по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, рассчитать в соответствии с пунктами 16-19 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 года № 306 объем средств, подлежащий возврату из бюджета Городского поселения Звенигово Республики Марий Эл в республиканский бюджет Республики Марий Эл, и направить Администрации требование о возврате средств Субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл в указанном объеме (п. 4.1.4 Соглашения). Соглашением предусмотрено возвратить в республиканский бюджет Республики Марий Эл, не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств Субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации (п. 4.3.6) (т. 1, л.д. 178-191).

Из соглашения о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету городского поселения Звенигово Республики Марий Эл на выполнение работ по объекту «Реконструкция самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> 

<

адрес> Эл», заключенного 

<

дата> между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и администрацией в лице главы администрации ФИО3 следует, что по соглашению на 2024 год в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в рамках подпрограммы «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл» Государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республике Марий Эл на 2013-2030 годы», утвержденной Постановлением Республики Марий Эл от 25 декабря 2012 года № 475 общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в 2024 году в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет 38 098 338 рублей 67 копеек; общий размер Субсидии, предоставляемой в 2024 году из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету муниципального образования в соответствии с настоящим Соглашением составляет 90% за счет средств республиканского бюджета от общего объема бюджетных ассигнований в размере 37 680 420 рублей 00 копеек. В соответствии с Соглашением перечисление субсидий бюджету муниципального образования осуществляется при наличии оформленных администрацией заявок на перечисление субсидии на строительство (реконструкцию) объектов коммунальной инфраструктуры по форме согласия приложению №2 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, с приложением копий актов приемки выпиленных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 (п.п. 3.3). В случае если Администрацией по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, рассчитать в соответствии с пунктами 16-19 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 года № 306 объем средств, подлежащий возврату из бюджета Городского поселения Звенигово Республики Марий Эл в республиканский бюджет Республики Марий Эл, и направить Администрации требование о возврате средств Субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл в указанном объеме (п. 4.1.4). Возвратить в республиканский бюджет Республики Марий Эл, не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств Субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации (п. 4.3.5) (т. 1, л.д. 195-205).

Согласно письму АО ПМК №8 от 

<

дата> на имя главы Звениговской городской администрации ФИО3 следует, что АО ПМК № 8 просит согласовать изменение срока исполнения муниципального контракта до 

<

дата> (т. 2, л.д. 144).

По информации Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл №ПК/1373/25 от 

<

дата> следует, что дополнительное соглашение от 

<

дата> к муниципальному контракту №№ заключено в отсутствие правовых оснований, предусмотренных Федеральным законом от 

<

дата> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (т. 3, л.д. 175-176).

Согласно информации, поступившей из Звениговской городской администрации 

<

дата> следует, что размер неустойки по контракту на выполнение работ по реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> за период с 

<

дата> до 

<

дата> составил 1 447 734 рублей 23 копейки (т. 3, л.д. 187).

Из Устава «Городское поселение Звенигово» Звениговского муниципального района Республики Марий Эл следует, что глава администрации решает вопросы местного значения, к которым, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения (т. 2, л.д. 14-42).

Согласно решению Собрания депутатов городского поселения Звенигово Звениговского муниципального района Республики Марий Эл четвертого созыва № 71 от 

<

дата> следует, что ФИО3 назначен на должность главы Звениговской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл (т. 2, л.д. 43).

Согласно контракту с лицом, назначаемым на должность главы Звениговской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл от 

<

дата> следует, что что глава администрации ФИО3 является руководителем администрации и действует на принципах единоначалия. Глава администрации: организует работу администрации, утверждает штатное расписание администрации, должностные инструкции муниципальных служащих и иных работников администрации, заключает трудовые договоры с муниципальными служащими и работниками администрации, применяет к муниципальным служащим и работникам администрации меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации. Глава администрации обязуется обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех полномочий администрации, достижение эффективности в служебной деятельности, связанной с выполнением переданных в установленном порядке государственных полномочий (т. 2, л.д. 44-48). 

Из решения Собрания депутатов городского поселения Звенигово Звениговского муниципального района Республики Марий Эл пятого созыва от 

<

дата> № и срочного трудового договора следует, что с 

<

дата> ФИО12 назначен исполняющим обязанности главы Звениговской городской администрации Звениговского муниципального района (т. 2, л.д. 49-53).

Кроме того, решением Собрания депутатов городского поселения Звенигово Звениговского муниципального района Республики Марий Эл пятого созыва от 

<

дата> № ФИО3 освобожден от должности исполняющего обязанности главы Звениговской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл (т. 3, л.д. 56).

Согласно платежному поручению № от 

<

дата> на сумму 6 498 139 рублей 81 копейки и платежному поручению № от 

<

дата> на сумму 8 395242 рубля 96 копеек, произведена оплата по муниципальному контракту №№ Звениговской городской администрацией в полном объеме за весь объем работ, предусмотренный контрактом на основании акта о приемки № от 

<

дата> и № от 

<

дата> (т. 2, л.д. 71-72).

Из заключения специалиста от 

<

дата> следует, что объемы работ, выполненных работ в рамках муниципального контракта от 

<

дата> на выполнение реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл, не соответствуют объемам работ, отраженным в актах выполненных работ № от 

<

дата> и № от 

<

дата>. Установлены объемы не выполненных работ, отраженные в акте (т. 3, л.д. 198-223).

В судебном заседании специалист ФИО10 подтвердил выводы своего заключения, дополнив, что им было проверено по документам выполнение всех работ, за исключением работ с трубами. Исполнение работ по трубам проверено только по документам, непосредственно на месте трубы коллектора не осматривались. ФИО10 пояснил, что в представленной на исследование проектной документации изменений в проекте относительно диаметра труб коллектора не было отражено. 

Так, из показаний ФИО13, состоящей в должности советника Финансового управления администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл следует, что муниципальный контракт от 

<

дата> №№ зарегистрирован в системе ЕИС со сроком окончания работ до 

<

дата>. ФИО13 пояснила, что дополнительное соглашение к контракту подлежит внесению и регистрации в системе ЕИС, в ином случае оно не является заключенным.

В своих показаниях первый заместитель главы администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл ФИО14 пояснил, что в системе ЕИС муниципальный контракт от 

<

дата> №№ числится исполненным, как и работы по нему. Справки по формам КС-2 и КС-3 об этом подписаны ФИО3 и загружены в систему ЕИС. Вместе с тем, в действительности работы по реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл были выполнены не полностью, асфальтное покрытие в местах работ не восстановлено. ФИО14 пояснил, что финансирование указанного контракта осуществлялось с привлечением субсидии из республиканского бюджета и по соглашению о выделении указанной субсидии, невыполнение работ до 

<

дата> влекло исключение финансирования контракта по субсидии.

Аналогичным образом, в своих показаниях свидетель ФИО11., состоящая в должности главы Звениговской городской администрации пояснила, что устранение недоделок в рамках муниципального контракта от 

<

дата> №№ производилось в январе 2025 года и до июля 2025 года работы по благоустройству территории так и не завершены в полном объеме подрядчиком АО «ПМК №8». В рамках гарантийного письма подрядчик обязывался эти работы завершить до 

<

дата>.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО15, данных в ходе предварительного расследования следует, что 

<

дата> между Звениговской городской администрацией и Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл было заключено дополнительное соглашение о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл в местный бюджет г. Звенигово на выполнение работ по объекту «реконструкция самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл» от 

<

дата>. Согласно данному дополнительному соглашению общий объем бюджетный ассигнований, предусмотренных в 2024 году в бюджет муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств в целях софинансирование которых предоставляется субсидия составляет 37 680 419 рублей 34 копеек. При этом наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в объеме не менее 1 процента от общей стоимости объекта, что составляет 417 918 рублей 66 копеек. Денежные средства (субсидии), выделяемые из республиканского бюджета по данному Соглашению не перечисляются сразу в местный бюджет г. Звенигово, а перечисляются уже по факту выполнения работ и предоставления в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл заявки на получение субсидии с приложением к нему копии акта о приемке выполненных работ формы № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и производственных затрат формы № КС-3, являющиеся официальными документами государственного образца. Пунктом 3.1 муниципального контракта №№ установлен срок окончания работ – до 

<

дата>. ФИО11. показала, что акты о приёмке выполненных работ КС-2 №4 и №5 от 

<

дата> подписывались непосредственно главой администрации ФИО3 В актах отражены выполненные и принятые работы заказчиком. Также ФИО3 подписывалась справка о стоимости выполненных работ КС-3 №4 от 

<

дата>. Также на основании указанных документов составлен счет на оплату № от 

<

дата>, который представлен исполнителем работ. Основными официальными документами являются акт по форме КС-2 и справка по форме КС-3, так как они подтверждают факт выполнения работ и отражают их стоимость. На основании указанных документов была сформирована заявка, которая направлена в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, после чего денежные средства субсидии были перечислены в бюджет муниципального образования г. Звенигово и далее согласно платежным поручениям денежные суммы в размерах 6 498 139 рублей 81 копеек и 8 395 242 рублей 96 копеек перечислены на расчетный счет АО ПМК №. Акт приемки законченного строительством объекта от 

<

дата> подписан главой администрации ФИО3, администрацией приняты все работы. Актом предусмотрено, что работы по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных дорог к зданию, тротуаров, должны быть выполнены до 

<

дата>, но это условие является нарушением, так как срок выполнения работ до 

<

дата>. ФИО15 не известно, чтобы АО ПМК № 8 предоставляла документы о том, что не может исполнить работы по контракту в указанный срок вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Администрация должна была зафиксировать факт невыполнения работ по контракту, направить в АО ПМК №8 претензию и требование по выплате неустойки. Администрация могла взыскать с АО ПМК №8 штраф, который пошел бы в бюджет города. Решение о начале претензионной работе должен принимать только лично ФИО3 Свидетель пояснила, что освоение денежных средств является фактором эффективного планирования расходования бюджетных средств перед правительством Республики Марий Эл, что создает благонадежность получателей бюджетных средств. Направление документов о выполнении работ в полном объеме указывает на 100 %-е освоение денежных средств, которое является фактором эффективного планирования расходования бюджетных средств перед правительством республики, что создает благонадежность получателей бюджетных средств. При не освоении денежных средств республиканского бюджета средства должны были быть возращены в бюджет республики в течении 15 рабочих дней года, следующего за отчетным, и работы фактически должны быть оплачены за счет администрации. Не освоение бюджетных денежных средств приводит к тому, что в следующем финансовом году денежные средства могут не выделяться для реализации муниципальных контрактов. При этом неисполнение контракта и возвращение денежных средств в бюджет республики может приводить к наращиванию задолженности для бюджета г. Звенигово, указывая на неэффективность работы главы города и как основание для его привлечения к дисциплинарной ответственности, а также расторжению с ним контракта (т. 2, л.д. 120-125).

После оглашения указанных показаний ФИО11. их подтвердила в полном объеме, указала, что на момент дачи указанных показаний помнила исследуемые события лучше, в связи с чем суд принимает во внимание оглашенные показания.

Свидетель Свидетель №1 пояснил, что в 2023-2024 годах он состоял в должности главного специалиста в Звениговской городской администрации и документы о выполнении работ по муниципальному контракту №№ по формам КС-2 и КС-3 подписывались ФИО16 Свидетель №1 известно, что по даному контракту в 2024 году подрядчик не успел выполнить работы в срок до 

<

дата>.

Из показаний свидетеля ФИО17, инженера АО ПМК № следует, что им изготавливались документы о выполнении работ по муниципальному контракту №№ по формам КС-2 и КС-3 на основе информации поступавшей от производителя работ ФИО5 Подписывались документы по формам КС-2 и КС-3 от АО ПМК № директором ФИО4

В судебном заседании ФИО4 подтвердил указанные обстоятельства, указав, что непосредственно ход выполнения работ контролировал ФИО5 Обстоятельства подписания дополнительного соглашения № от 

<

дата> к муниципальному контракту №№ и документов об окончании по нему работ по формам КС-2 и КС-3 свидетель точно не пояснил, указал, что в организации этими вопросами занимался главный инженер ФИО6, который давал ФИО4 подписывать изложенные выше документы.

Свидетель ФИО5 пояснил, что он является производителем работ АО ПМК № и осуществлял организацию выполнения работ по муниципальному контракту №№ от 

<

дата> по реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл в 2023-2024 годах. О причинах невыполнения работ в срок до 

<

дата> ФИО5 пояснил, что в январе 2024 года АО ПМК № перебрасывала строительную технику на другие объекты, по другим контрактам. Техника и материалы для выполнения работ в последующем поступили в июле 2024 года. ФИО5 пояснил, что со стороны заказчика по контракту все обязательства были выполнены. В ходе выполнения контракта были проведены дополнительные работы в виде ремонта треснутых труб, устранены обвалы, проведена чистка колодцев. В октябре 2024 года в том числе вносились изменения в проект по диаметру трубы. ФИО5 пояснил, что при представлении работникам, находящимся под его началом всех необходимых материалов и техники, выполнить работы в установленный контрактом срок было возможно.

Вместе с тем, главный инженер АО ПМК № 8 ФИО6 пояснил, что в 2024 году в процессе исполнения контракта возникли дополнительные работы, которые не были предусмотрены контрактом, а именно пришлось менять проект по диаметру труб, что заняло три недели. Указанное обстоятельство было выявлено летом 2024 года. Также в отдельных местах коллектора произошли обрушения в летнее время 2024 года, ближе к осени. Также приходилось откачивать воду из колодцев, но об этом было известно еще до начала работ. ФИО6 указал, что нехватки техники при производстве работ не было. ФИО6 пояснил, что указанные дополнительные работы повлияли на сроки выполнения работ по контракту.

Оценивая показания ФИО6 с учетом других материалов дела, суд относится к ним критически, поскольку из показаний непосредственного исполнителя работ ФИО5 следует, что несмотря на возникшие дополнительные работы, техника, необходимая для выполнения работ по исследуемому контракту, до июля 2024 года, то есть за два месяца до истечения срока работ по контракту, была задействована в выполнении работ по другим объектам и контрактам. Указанные доводы ФИО6 судом не принимаются во внимание, с учетом предъявленных к АО ПМК № требований о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту №№ от 

<

дата>.

Свидетель Свидетель №3, состоящий в должности главы администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл пояснил, что несвоевременное выполнение работ по муниципальному контракту №№ от 

<

дата> и направление выделенных на него денежных средств в виде субсидий обратно в республиканский бюджет, могло быть рассмотрено как не эффективность работы главы администрации ФИО3 и основание привлечения его к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании ФИО7, состоящая в должности главного специалиста Звениговской городской администрации пояснила, что претензионная работа по взысканию неустойки за ненадлежащее исполнение подрядчиком АО ПМК № своих обязанностей по муниципальному контракту №№ от 

<

дата> стала вестись только в 2025 году после запросов, поступивших из прокуратуры и Марийского УФАС. ФИО7 пояснила, что в случае не освоения выделенных средств из республиканского бюджета в виде субсидии по данному контракту до окончания 2024 года, указанные средства были бы отозваны и обязательства по контракту пришлось бы исполнять за счет средств местного бюджета. ФИО7 пояснила, что по указанному контракту не в полном объеме выполнены работы подрядчиком, а именно работы по благоустройству территории. ФИО7 пояснила, что независимо от заключения по контракту дополнительного соглашения, которым изменены срок выполнения работ, а также составленных документов по формам КС-2 и КС-2 об окончании работ, администрация выставила бы требования к АО ПМК № 8 о взыскании неустойки.

Оценивая показания свидетеля ФИО7 о том, что независимо от заключения по контракту дополнительного соглашения администрация выставила бы требования к АО ПМК № о взыскании неустойки, суд относится к ним критически, поскольку подписанное ФИО3 дополнительное соглашение № от 

<

дата> к муниципальному контракту №№ от 

<

дата> об изменении сроков выполнения работ с 

<

дата> до 

<

дата>, исключало возможность взыскания с подрядчика неустойки за нарушение сроков выполнения работ. Доводы ФИО7 о возможности ведения претензионной работы в условиях заключения подобного дополнительного соглашения основаны на неверном толковании исследуемых событий и положений муниципального контракта.

Кроме того, из показаний работников МУП «Водоканал» г. Звенигово ФИО8 и ФИО9 следует, что в феврале 2025 года они проверяли состояние самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл. В указанное время работы по реконструкции данных объектов не были выполнены в полном объеме, в частности не выполнены работы по благоустройству территории.

Свидетель Свидетель №2 пояснила, что она состоит в должности главного специалиста Звениговской городской администрации и в 2024 году осуществляла работу с муниципальными контрактами и их прохождением по системе ЕИС. Документы о выполнении работ по муниципальному контракту №№ от 

<

дата> по формам КС-2 и КС-3 для внесения в систему ЕИС предоставлялись Свидетель №2 ФИО3 в подписанном виде. 

<

дата> ФИО3 также передал Свидетель №2 подписанное им дополнительное соглашение № от 

<

дата> к указанному муниципальному контракту для размещения в систему ЕИС. Свидетель №2 сообщала ФИО3 о том, что администрация не может заключать подобное соглашение, поскольку в системе по контракту отражается только одна дата окончания контракта – 

<

дата>, иных дат там не предусмотрено. Несмотря на это, ФИО3 дал распоряжение разместить в ЕИС указанное дополнительное соглашение. Свидетель Свидетель №2 пояснила, что несмотря на предъявленные ей ФИО3 документы о полном выполнении работ по контракту, фактически часть работ не была выполнена. Свидетель №2 пояснила, что дополнительное соглашение о необходимости изменения сроков выполнения работ должно было мотивироваться, чего в соглашении от 

<

дата> не имеется. ФИО3 не сообщал ничего о том, имелись ли предусмотренные контрактом основания для продления срока выполнения подрядчиком работ.

Кроме того, вина подсудимого, в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.

По результатам осмотра страницы официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: «https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/event-journal.html?reestrNumber=3№&contractInfoId=95190736» установлено, что на странице размещены сведения о муниципальном контракте № №, где он также отражен за №. Предмет контракта определен, как реконструкция самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл, а также указаны сведения о дате заключения контракта – 

<

дата> и дате окончания исполнения контракта – 

<

дата> (т. 3, л.д. 234-248, т. 4, л.д. 1-18).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 

<

дата> следует, что осмотрены сети самотечных канализационных коллекторов, расположенных по 

<

адрес> Республики Марий Эл, реконструируемых в рамках муниципального контракта № №. При этом, на участке по 

<

адрес> в районе расположения коллекторов и колодцев разрыхлена почва, признаков выполнения работ по благоустройству территории не обнаружено (т. 2, л.д. 81-100).

Из протокола обыска от 

<

дата> и протокола выемки от 

<

дата> следует, что в Звениговской городской администрации и в АО ПМК №8 изъяты следующие документы, по реализации муниципального контракта №№, которые осмотрены и признаны вещественными доказательствами (т. 2, л.д. 78-80, 133-136, т. 6, л.д. 32-41, 42):

Из содержания муниципального контракта № № от 

<

дата>, заключенного между Звениговской городской администрацией в лице главы Звениговской городской администрации ФИО3 и АО ПМК № 8 в лице генерального директора ФИО4 следует, что Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить реконструкцию самотечных коллекторов по 

<

адрес>. Стоимость выполнения работ по настоящему контракту составляет 109 215 400 рублей. Расчет по договору производится в следующем порядке: в 2023 году – 71 117 062 рублей, в 2024 году – 38 098 338 рублей. Сроки выполнения работ: начало работ – со дня заключения контракта, окончание работ – до 

<

дата>. Расчет по настоящему контракту производится безналичным путем перечислением денежных средств на расчётный счет Подрядчика на основании подписанных уполномоченными представителями Подрядчика и Заказчика справки о стоимости выполненных работ и затрат (Форма КС-3) и актов сдачи-приемки выпиленных работ (Форма КС-2). Заказчик обязан обеспечить приемку выполненных работ в соответствии с условиями настоящего контракта и действующим законодательством Российской Федерации (п. 5.1.4). Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее – цена контракта (этапа) (п. 6.1). За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа определяется согласно Постановления Правительства РФ от 30 августа 2017 года № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения Заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств Заказчиком, Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 года № 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063 (п. 6.2). Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта (п. 6.5). Заказчик вправе расторгнуть настоящий контракт: при задержке Подрядчиком сроков выполнения работ, указанных в п.3.1, более чем на 10 дней (п. 9.4). Контракт за подписью ФИО4 и ФИО3

Согласно локальной смете № ЛСР 02-02-01 ЛСР 02-02-01 «Наружные сети водоотведения», за подписью ФИО4 и ФИО3 определены виды и размер работ, подлежащих выполнению.

Из дополнительного соглашения № к муниципальному контракту №№ от 

<

дата>, заключенного 

<

дата> между Звениговской городской администрацией в лице главы Звениговской городской администрации ФИО3 и АО ПМК № 8 в лице генерального директора ФИО4 следует, что стороны определились пункт 3.1. Контракта изложить в следующей редакции: 3.1. Сроки выполнения работ: Начало работ – со дня заключения контракта, окончание работ – до 

<

дата>. Все остальные условия контракта не изменились. Соглашение за подписью ФИО4 и ФИО3

Согласно гарантийному письму за № от 

<

дата> от АО ПМК № 8, направленному в адрес Звениговской городской администрации следует, что АО ПМК № в рамках исполнения муниципального контракта обязуется в срок до 

<

дата> завершить строительно-монтажные работы на объекте. Работы по благоустройству будут выполнены в рамках гарантийных обязательств при наступлении благоприятных погодных условий в срок до 

<

дата>. 

Из акта о приемке выполненных работ № 4 (КС-2) от 

<

дата> следует, что заказчик – Звениговская городская администрация принимает работы у подрядчика – АО ПМК № 8 по объекту «Реконструкция самотечной канализации коллектора по 

<

адрес>» по договору №№. Работы выполнены на сумму 8 395 242 рубля 96 копеек. Акт за подписью ФИО4 и ФИО3

Согласно акту о приемке выполненных работ № 5 (КС-2) от 

<

дата> следует, что заказчик – Звениговская городская администрация принимает работы у подрядчика – АО ПМК № 8 по объекту «Реконструкция самотечной канализации коллектора по 

<

адрес>» по договору №№. Работы выполнены на сумму 6 496 139 рублей 81 копеек. Акт за подписью ФИО4 и ФИО3

Из справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) по договору № № следует, что заказчик – Звениговская городская администрация принимает работы у подрядчика – АО ПМК № 8 по объекту «Реконструкция самотечной канализации коллектора по 

<

адрес>» 

<

дата> на сумму 109 215 400 рублей согласно КС-2 № 1, всего на общую сумму с учетом НДС в размере 59 264 218 рублей 33 копейки, согласно КС-2 № 2 – 10 582 909 рублей 94 копейки, согласно КС-2 № 3 – 8 754 552 рубля 75 копеек, согласно КС-2 № 4 – 6 996 035 рубля 82 копейки, согласно КС-2 № 5 – 5 415 116 рублей 51 копейка. Справка за подписью ФИО4 и ФИО3

Из проектной и исполнительной документации по реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл следует, что в нее изменения не вносились (т. 2, л.д. 156-250, т. 3, л.д. 1-147). 

Согласно соглашению о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету городского поселения Звенигово Республики Марий Эл на выполнение работ по объекту «Реконструкция самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> 

<

адрес> Эл» от 

<

дата> следует, что между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и администрацией в лице главы администрации ФИО3 заключено соглашение в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в рамках подпрограммы «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл» Государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республике Марий Эл на 2013-2025 годы», утвержденной Постановлением Республики Марий Эл от 

<

дата> № общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в 2023 году в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет 71 116 970 рублей 00 копеек; общий размер Субсидии, предоставляемой в 2023 году из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету муниципального образования в соответствии с настоящим Соглашением составляет 90% за счет средств республиканского бюджета от общего объема бюджетных ассигнований в размере 70 405 800 рублей 00 копеек. В соответствии с Соглашением перечисление субсидий бюджету муниципального образования осуществляется при наличии оформленных администрацией заявок на перечисление субсидии на строительство (реконструкцию) объектов коммунальной инфраструктуры по форме согласия приложению №2 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, с приложением копий актов приемки выпиленных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3. В случае если Администрацией по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, рассчитать в соответствии с пунктами 16-19 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 года № 306 объем средств, подлежащий возврату из бюджета Городского поселения Звенигово Республики Марий Эл в республиканский бюджет Республики Марий Эл, и направить Администрации требование о возврате средств Субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл в указанном объеме (п. 4.1.4 Соглашения). Соглашением предусмотрено возвратить в республиканский бюджет Республики Марий Эл, не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств Субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации (п. 4.3.6) (т. 1, л.д. 178-191).

Из соглашения о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету городского поселения Звенигово Республики Марий Эл на выполнение работ по объекту «Реконструкция самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> 

<

адрес> Эл», заключенного 

<

дата> между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл и администрацией в лице главы администрации ФИО3 следует, что по соглашению на 2024 год в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в рамках подпрограммы «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Марий Эл» Государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Р. М. Эл на 2013-2030 годы», утвержденной Постановлением Республики Марий Эл от 

<

дата> № общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в 2024 году в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет 38 098 338 рублей 67 копеек; общий размер Субсидии, предоставляемой в 2024 году из республиканского бюджета Республики Марий Эл бюджету муниципального образования в соответствии с настоящим Соглашением составляет 90% за счет средств республиканского бюджета от общего объема бюджетных ассигнований в размере 37 680 420 рублей 00 копеек. В соответствии с Соглашением перечисление субсидий бюджету муниципального образования осуществляется при наличии оформленных администрацией заявок на перечисление субсидии на строительство (реконструкцию) объектов коммунальной инфраструктуры по форме согласия приложению №2 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, с приложением копий актов приемки выпиленных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 (п.п. 3.3). В случае если Администрацией по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 настоящего Соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, рассчитать в соответствии с пунктами 16-19 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 июля 2018 года № 306 объем средств, подлежащий возврату из бюджета Городского поселения Звенигово Республики Марий Эл в республиканский бюджет Республики Марий Эл, и направить Администрации требование о возврате средств Субсидии в республиканский бюджет Республики Марий Эл в указанном объеме (п. 4.1.4). Возвратить в республиканский бюджет Республики Марий Эл, не использованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток средств Субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации (п. 4.3.5) (т. 1, л.д. 195-205).

Согласно письму АО ПМК №8 от 

<

дата> на имя главы Звениговской городской администрации ФИО3 следует, что АО ПМК № 8 просит согласовать изменение срока исполнения муниципального контракта до 

<

дата> (т. 2, л.д. 144).

По информации Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл №ПК/1373/25 от 

<

дата> следует, что дополнительное соглашение от 

<

дата> к муниципальному контракту №№ заключено в отсутствие правовых оснований, предусмотренных Федеральным законом от 

<

дата> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (т. 3, л.д. 175-176).

Согласно информации, поступившей из Звениговской городской администрации 

<

дата> следует, что размер неустойки по контракту на выполнение работ по реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> за период с 

<

дата> до 

<

дата> составил 1 447 734 рублей 23 копейки (т. 3, л.д. 187).

Из Устава «Городское поселение Звенигово» Звениговского муниципального района Республики Марий Эл следует, что глава администрации решает вопросы местного значения, к которым, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения (т. 2, л.д. 14-42).

Согласно решению Собрания депутатов городского поселения Звенигово Звениговского муниципального района Республики Марий Эл четвертого созыва № от 

<

дата> следует, что ФИО3 назначен на должность главы Звениговской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл (т. 2, л.д. 43).

Согласно контракту с лицом, назначаемым на должность главы Звениговской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл от 

<

дата> следует, что что глава администрации ФИО3 является руководителем администрации и действует на принципах единоначалия. Глава администрации: организует работу администрации, утверждает штатное расписание администрации, должностные инструкции муниципальных служащих и иных работников администрации, заключает трудовые договоры с муниципальными служащими и работниками администрации, применяет к муниципальным служащим и работникам администрации меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации. Глава администрации обязуется обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех полномочий администрации, достижение эффективности в служебной деятельности, связанной с выполнением переданных в установленном порядке государственных полномочий (т. 2, л.д. 44-48). 

Из решения Собрания депутатов городского поселения Звенигово Звениговского муниципального района Республики Марий Эл пятого созыва от 

<

дата> № и срочного трудового договора следует, что с 

<

дата> ФИО12 назначен исполняющим обязанности главы Звениговской городской администрации Звениговского муниципального района (т. 2, л.д. 49-53).

Кроме того, решением Собрания депутатов городского поселения Звенигово Звениговского муниципального района Республики Марий Эл пятого созыва от 

<

дата> № ФИО3 освобожден от должности исполняющего обязанности главы Звениговской городской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл (т. 3, л.д. 56).

Согласно платежному поручению № от 

<

дата> на сумму 6 498 139 рублей 81 копейки и платежному поручению № от 

<

дата> на сумму 8 395242 рубля 96 копеек, произведена оплата по муниципальному контракту №№ Звениговской городской администрацией в полном объеме за весь объем работ, предусмотренный контрактом на основании акта о приемки № от 

<

дата> и № от 

<

дата> (т. 2, л.д. 71-72).

Из заключения специалиста от 

<

дата> следует, что объемы работ, выполненных работ в рамках муниципального контракта от 

<

дата> на выполнение реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл, не соответствуют объемам работ, отраженным в актах выполненных работ № от 

<

дата> и № от 

<

дата>. Установлены объемы не выполненных работ, отраженные в акте (т. 3, л.д. 198-223).

В судебном заседании специалист ФИО10 подтвердил выводы своего заключения, дополнив, что им было проверено по документам выполнение всех работ, за исключением работ с трубами. Исполнение работ по трубам проверено только по документам, непосредственно на месте трубы коллектора не осматривались. ФИО10 пояснил, что в представленной на исследование проектной документации изменений в проекте относительно диаметра труб коллектора не было отражено. 

Так, из показаний ФИО13, состоящей в должности советника Финансового управления администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл следует, что муниципальный контракт от 

<

дата> №№ зарегистрирован в системе ЕИС со сроком окончания работ до 

<

дата>. ФИО13 пояснила, что дополнительное соглашение к контракту подлежит внесению и регистрации в системе ЕИС, в ином случае оно не является заключенным.

В своих показаниях первый заместитель главы администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл ФИО14 пояснил, что в системе ЕИС муниципальный контракт от 

<

дата> №№ числится исполненным, как и работы по нему. Справки по формам КС-2 и КС-3 об этом подписаны ФИО3 и загружены в систему ЕИС. Вместе с тем, в действительности работы по реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл были выполнены не полностью, асфальтное покрытие в местах работ не восстановлено. ФИО14 пояснил, что финансирование указанного контракта осуществлялось с привлечением субсидии из республиканского бюджета и по соглашению о выделении указанной субсидии, невыполнение работ до 

<

дата> влекло исключение финансирования контракта по субсидии.

Аналогичным образом, в своих показаниях свидетель ФИО11., состоящая в должности главы Звениговской городской администрации пояснила, что устранение недоделок в рамках муниципального контракта от 

<

дата> №№ производилось в январе 2025 года и до июля 2025 года работы по благоустройству территории так и не завершены в полном объеме подрядчиком АО «ПМК №8». В рамках гарантийного письма подрядчик обязывался эти работы завершить до 

<

дата>.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО15, данных в ходе предварительного расследования следует, что 

<

дата> между Звениговской городской администрацией и Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл было заключено дополнительное соглашение о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл в местный бюджет г. Звенигово на выполнение работ по объекту «реконструкция самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл» от 

<

дата>. Согласно данному дополнительному соглашению общий объем бюджетный ассигнований, предусмотренных в 2024 году в бюджет муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств в целях софинансирование которых предоставляется субсидия, составляет 37 680 419 рублей 34 копеек. При этом наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в объеме не менее 1 процента от общей стоимости объекта, что составляет 417 918 рублей 66 копеек. Денежные средства (субсидии), выделяемые из республиканского бюджета по данному Соглашению не перечисляются сразу в местный бюджет г. Звенигово, а перечисляются уже по факту выполнения работ и предоставления в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл заявки на получение субсидии с приложением к нему копии акта о приемке выполненных работ формы № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и производственных затрат формы № КС-3, являющиеся официальными документами государственного образца. Пунктом 3.1 муниципального контракта №№ установлен срок окончания работ – до 

<

дата>. ФИО15 показала, что акты о приёмке выполненных работ КС-2 № и № от 

<

дата> подписывались непосредственно главой администрации ФИО3 В актах отражены выполненные и принятые работы заказчиком. Также ФИО3 подписывалась справка о стоимости выполненных работ КС-3 № от 

<

дата>. Также на основании указанных документов составлен счет на оплату № от 

<

дата>, который представлен исполнителем работ. Основными официальными документами являются акт по форме КС-2 и справка по форме КС-3, так как они подтверждают факт выполнения работ и отражают их стоимость. На основании указанных документов была сформирована заявка, которая направлена в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, после чего денежные средства субсидии были перечислены в бюджет муниципального образования г. Звенигово и далее согласно платежным поручениям денежные суммы в размерах 6 498 139 рублей 81 копеек и 8 395 242 рублей 96 копеек перечислены на расчетный счет АО ПМК № 8. Акт приемки законченного строительством объекта от 

<

дата> подписан главой администрации ФИО3, администрацией приняты все работы. Актом предусмотрено, что работы по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных дорог к зданию, тротуаров, должны быть выполнены до 

<

дата>, но это условие является нарушением, так как срок выполнения работ до 

<

дата>. ФИО11 не известно, чтобы АО ПМК № 8 предоставляла документы о том, что не может исполнить работы по контракту в указанный срок вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Администрация должна была зафиксировать факт невыполнения работ по контракту, направить в АО ПМК №8 претензию и требование по выплате неустойки. Администрация могла взыскать с АО ПМК №8 штраф, который пошел бы в бюджет города. Решение о начале претензионной работе должен принимать только лично ФИО3 Свидетель пояснила, что освоение денежных средств является фактором эффективного планирования расходования бюджетных средств перед правительством Республики Марий Эл, что создает благонадежность получателей бюджетных средств. Направление документов о выполнении работ в полном объеме указывает на 100 %-е освоение денежных средств, которое является фактором эффективного планирования расходования бюджетных средств перед правительством республики, что создает благонадежность получателей бюджетных средств. При не освоении денежных средств республиканского бюджета средства должны были быть возращены в бюджет республики в течении 15 рабочих дней года, следующего за отчетным, и работы фактически должны быть оплачены за счет администрации. Не освоение бюджетных денежных средств приводит к тому, что в следующем финансовом году денежные средства могут не выделяться для реализации муниципальных контрактов. При этом неисполнение контракта и возвращение денежных средств в бюджет республики может приводить к наращиванию задолженности для бюджета г. Звенигово, указывая на неэффективность работы главы города и как основание для его привлечения к дисциплинарной ответственности, а также расторжению с ним контракта (т. 2, л.д. 120-125).

После оглашения указанных показаний ФИО15 их подтвердила в полном объеме, указала, что на момент дачи указанных показаний помнила исследуемые события лучше, в связи с чем суд принимает во внимание оглашенные показания.

Свидетель Свидетель №1 пояснил, что в 2023-2024 годах он состоял в должности главного специалиста в Звениговской городской администрации и документы о выполнении работ по муниципальному контракту №№ по формам КС-2 и КС-3 подписывались ФИО16 Свидетель №1 известно, что по даному контракту в 2024 году подрядчик не успел выполнить работы в срок до 

<

дата>.

Из показаний свидетеля ФИО17, инженера АО ПМК № 8 следует, что им изготавливались документы о выполнении работ по муниципальному контракту №№ по формам КС-2 и КС-3 на основе информации поступавшей от производителя работ ФИО5 Подписывались документы по формам КС-2 и КС-3 от АО ПМК № 8 директором ФИО4

В судебном заседании ФИО4 подтвердил указанные обстоятельства, указав, что непосредственно ход выполнения работ контролировал ФИО5 Обстоятельства подписания дополнительного соглашения № от 

<

дата> к муниципальному контракту №№ и документов об окончании по нему работ по формам КС-2 и КС-3 свидетель точно не пояснил, указал, что в организации этими вопросами занимался главный инженер ФИО6, который давал ФИО4 подписывать изложенные выше документы.

Свидетель ФИО5 пояснил, что он является производителем работ АО ПМК № 8 и осуществлял организацию выполнения работ по муниципальному контракту №№ от 

<

дата> по реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл в 2023-2024 годах. О причинах невыполнения работ в срок до 

<

дата> ФИО5 пояснил, что в январе 2024 года АО ПМК № 8 перебрасывала строительную технику на другие объекты, по другим контрактам. Техника и материалы для выполнения работ в последующем поступили в июле 2024 года. ФИО5 пояснил, что со стороны заказчика по контракту все обязательства были выполнены. В ходе выполнения контракта были проведены дополнительные работы в виде ремонта треснутых труб, устранены обвалы, проведена чистка колодцев. В октябре 2024 года в том числе вносились изменения в проект по диаметру трубы. ФИО5 пояснил, что при представлении работникам, находящимся под его началом всех необходимых материалов и техники, выполнить работы в установленный контрактом срок было возможно.

Вместе с тем, главный инженер АО ПМК № 8 ФИО6 пояснил, что в 2024 году в процессе исполнения контракта возникли дополнительные работы, которые не были предусмотрены контрактом, а именно пришлось менять проект по диаметру труб, что заняло три недели. Указанное обстоятельство было выявлено летом 2024 года. Также в отдельных местах коллектора произошли обрушения в летнее время 2024 года, ближе к осени. Также приходилось откачивать воду из колодцев, но об этом было известно еще до начала работ. ФИО6 указал, что нехватки техники при производстве работ не было. ФИО6 пояснил, что указанные дополнительные работы повлияли на сроки выполнения работ по контракту.

Оценивая показания ФИО6 с учетом других материалов дела, суд относится к ним критически, поскольку из показаний непосредственного исполнителя работ ФИО5 следует, что несмотря на возникшие дополнительные работы, техника, необходимая для выполнения работ по исследуемому контракту, до июля 2024 года, то есть за два месяца до истечения срока работ по контракту, была задействована в выполнении работ по другим объектам и контрактам. Указанные доводы ФИО6 судом не принимаются во внимание, с учетом предъявленных к АО ПМК № 8 требований о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту №№ от 

<

дата>.

Свидетель Свидетель №3, состоящий в должности главы администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл пояснил, что несвоевременное выполнение работ по муниципальному контракту №№ от 

<

дата> и направление выделенных на него денежных средств в виде субсидий обратно в республиканский бюджет, могло быть рассмотрено как не эффективность работы главы администрации ФИО3 и основание для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании ФИО7, состоящая в должности главного специалиста Звениговской городской администрации пояснила, что претензионная работа по взысканию неустойки за ненадлежащее исполнение подрядчиком АО ПМК № своих обязанностей по муниципальному контракту №№ от 

<

дата> стала вестись только в 2025 году после запросов, поступивших из прокуратуры и Марийского УФАС. ФИО7 пояснила, что в случае не освоения выделенных средств из республиканского бюджета в виде субсидии по данному контракту до окончания 2024 года, указанные средства были бы отозваны и обязательства по контракту пришлось бы исполнять за счет средств местного бюджета. ФИО7 пояснила, что по указанному контракту не в полном объеме выполнены работы подрядчиком, а именно работы по благоустройству территории. ФИО7 пояснила, что независимо от заключения по контракту дополнительного соглашения, которым изменены срок выполнения работ, а также составленных документов по формам КС-2 и КС-2 об окончании работ, администрация выставила бы требования к АО ПМК № 8 о взыскании неустойки.

Оценивая показания свидетеля ФИО7 о том, что независимо от заключения по контракту дополнительного соглашения администрация выставила бы требования к АО ПМК № о взыскании неустойки, суд относится к ним критически, поскольку подписанное ФИО3 дополнительное соглашение № от 

<

дата> к муниципальному контракту №№ от 

<

дата> об изменении сроков выполнения работ с 

<

дата> до 

<

дата>, исключало возможность взыскания с подрядчика неустойки за нарушение сроков выполнения работ. Доводы ФИО7 о возможности ведения претензионной работы в условиях заключения подобного дополнительного соглашения основаны на неверном толковании исследуемых событий и положений муниципального контракта.

Кроме того, из показаний работников МУП «Водоканал» г. Звенигово ФИО8 и ФИО9 следует, что в феврале 2025 года они проверяли состояние самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл. В указанное время работы по реконструкции данных объектов не были выполнены в полном объеме, в частности не выполнены работы по благоустройству территории.

Свидетель Свидетель №2 пояснила, что она состоит в должности главного специалиста Звениговской городской администрации и в 2024 году осуществляла работу с муниципальными контрактами и их прохождением по системе ЕИС. Документы о выполнении работ по муниципальному контракту №№ от 

<

дата> по формам КС-2 и КС-3 для внесения в систему ЕИС предоставлялись Свидетель №2 ФИО3 в подписанном виде. 

<

дата> ФИО3 также передал Свидетель №2 подписанное им дополнительное соглашение № от 

<

дата> к указанному муниципальному контракту для размещения в систему ЕИС. Свидетель №2 сообщала ФИО3 о том, что администрация не может заключать подобное соглашение, поскольку в системе по контракту отражается только одна дата окончания контракта – 

<

дата>, иных дат там не предусмотрено. Несмотря на это, ФИО3 дал распоряжение разместить в ЕИС указанное дополнительное соглашение. Свидетель Свидетель №2 пояснила, что несмотря на предъявленные ей ФИО3 документы о полном выполнении работ по контракту, фактически часть работ не была выполнена. Свидетель №2 пояснила, что дополнительное соглашение о необходимости изменения сроков выполнения работ должно было мотивироваться, чего в соглашении от 

<

дата> не имеется. ФИО3 не сообщал ничего о том, имелись ли предусмотренные контрактом основания для продления срока выполнения подрядчиком работ.

Все положенные в основу приговора доказательства получены с соблюдением требований уголовно-процессуального закона.

Органом предварительного расследования в обвинении, предъявленном ФИО3 по ч. 1 ст. 285 УК РФ, указано, что преступление совершено им из корыстной заинтересованности, выраженной в необоснованном перечислении денежных средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджета администрации в пользу АО ПМК №, в целях извлечения указанным лицом имущественной выгоды в виде получения бюджетных средств за невыполненные работы, предусмотренные муниципальным контрактом от 

<

дата> №№, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении предстать перед АО ПМК №8, в лучшем свете, в последующем получить от него взаимные услуги и заручиться его поддержкой в будущем в решении личных и служебных вопросов, а также выраженной в карьеризме, в стремлении улучшить показатели своей работы в виде своевременного освоения целевых денежных средств республиканского бюджета Республики Марий Эл – Субсидий в полном объеме в размере, выделенных бюджету администрации из республиканского бюджета Республики Марий Эл в качестве Субсидии, на проведение реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> 

<

адрес> Республики Марий Эл, поступивших в последующем в бюджет администрации, и недопущения неиспользованного остатка денежных средств в бюджете администрации на конец финансового 2024 года, то есть создания видимости достижения плановых и нормативных показателей своей работы, повышения результативности выполняемой работы, избежания возможных негативных последствий для себя как для должностного лица, ответственного за освоение выделенных бюджетных денежных средств на капитальный ремонт вышеуказанного социально-значимого объекта в установленные сроки, в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, желая показать себя в выгодном свете перед населением городского поселения Звенигово Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, а также с целью создать видимость добросовестного исполнения возложенных на него обязанностей, скрыть упущения в своей работе, действительное положение дел и свою некомпетентность, показать себя в выгодном свете перед руководством администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, должностными лицами Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, желая уменьшить объем своей работы, необоснованно освободить себя от трудоемких обязанностей по ведению претензионной деятельности в связи с неисполнением Подрядчиком своих обязанностей.

Вместе с тем, с учетом совокупности исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств, суд полагает необходимым изменить предъявленное ФИО3 в этой части обвинение с указанием на то, что подсудимый действовал умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в необоснованном перечислении денежных средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджета администрации в пользу АО ПМК №8, в целях извлечения указанным лицом имущественной выгоды в виде получения бюджетных средств за невыполненные работы, предусмотренные муниципальным контрактом от 

<

дата> №№, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в карьеризме, в стремлении улучшить показатели своей работы в виде своевременного освоения целевых денежных средств республиканского бюджета Республики Марий Эл – Субсидий в полном объеме в размере, выделенных бюджету администрации из республиканского бюджета Республики Марий Эл в качестве Субсидии, на проведение реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл, поступивших в последующем в бюджет администрации, и недопущения неиспользованного остатка денежных средств в бюджете администрации на конец финансового 2024 года.

Кроме того, органом предварительного расследования в обвинении, предъявленном ФИО3 по ч. 1 ст. 292 УК РФ, указано, что преступление совершено им из корыстной заинтересованности, выраженной в необоснованном перечислении денежных средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджета администрации в пользу АО ПМК №8, в целях извлечения указанным лицом имущественной выгоды в виде получения бюджетных средств за невыполненные работы, предусмотренные муниципальным контрактом от 

<

дата> №№, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении предстать перед АО ПМК №8, в лучшем свете, в последующем получить от него взаимные услуги и заручиться его поддержкой в будущем в решении личных и служебных вопросов, а также выраженной в карьеризме, в стремлении улучшить показатели своей работы в виде своевременного освоения целевых денежных средств республиканского бюджета Республики Марий Эл – Субсидий в полном объеме в размере, выделенных бюджету администрации из республиканского бюджета Республики Марий Эл в качестве Субсидии, на проведение реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл, поступивших в последующем в бюджет администрации, и недопущения неиспользованного остатка денежных средств в бюджете администрации на конец финансового 2024 года, то есть создания видимости достижения плановых и нормативных показателей своей работы, повышения результативности выполняемой работы, избежания возможных негативных последствий для себя как для должностного лица, ответственного за освоение выделенных бюджетных денежных средств на капитальный ремонт вышеуказанного социально-значимого объекта в установленные сроки, в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, желая показать себя в выгодном свете перед населением городского поселения Звенигово Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, а также с целью создать видимость добросовестного исполнения возложенных на него обязанностей, скрыть упущения в своей работе, действительное положение дел и свою некомпетентность, показать себя в выгодном свете перед руководством администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, должностными лицами министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, желая уменьшить объем своей работы, необоснованно освободить себя от трудоемких обязанностей по ведению претензионной деятельности в связи с неисполнением Подрядчиком своих обязанностей.

Однако, с учетом совокупности исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств, суд полагает необходимым изменить предъявленное ФИО3 в этой части обвинение с указанием на то, что подсудимый действовал из корыстной заинтересованности, выраженной в необоснованном перечислении денежных средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджета администрации в пользу АО ПМК №, в целях извлечения указанным лицом имущественной выгоды в виде получения бюджетных средств за невыполненные работы, предусмотренные муниципальным контрактом от 

<

дата> №№, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в карьеризме, в стремлении улучшить показатели своей работы в виде своевременного освоения целевых денежных средств республиканского бюджета Республики Марий Эл – Субсидий в полном объеме в размере, выделенных бюджету администрации из республиканского бюджета Республики Марий Эл в качестве Субсидии, на проведение реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл, поступивших в последующем в бюджет администрации, и недопущения неиспользованного остатка денежных средств в бюджете администрации на конец финансового 2024 года.

Указанные изменения обвинения не ухудшают положение подсудимого, не влекут за собой нарушения права ФИО3 на защиту и не вменяют ему дополнительные деяния. 

Таким образом, суд, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, которые считает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для разрешения уголовного дела, пришел к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 292 УК РФ. 

Суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1 ст. 285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, а также по ч. 1 ст. 292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 представлял интересы заказчика, то есть Звениговской городской администрации по муниципальному контракту №№ от 

<

дата> на выполнение реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл. 

В соответствии с решением Собрания депутатов Городского поселения Звенигово Звениговского муниципального района Республики Марий Эл № от 

<

дата> ФИО3 назначен на должность главы Звениговской городской администрации и состоял в указанной должности до 

<

дата>, когда решением вышеуказанного Собрания депутатов № от 

<

дата> был назначен на должность исполняющего обязанности главы Звениговской городской администрации, с сохранением всех полномочий по должности. От указанной должности ФИО3 был освобожден только решением Собрания депутатов Городского поселения Звенигово Звениговского муниципального района Республики Марий Эл № от 

<

дата>.

Из полномочий ФИО3 по заключенным с ним контракту 

<

дата> и срочному трудовому договору от 

<

дата> следует, что он действует от имени администрации на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы деятельности администрации, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению иных органов; организует работу администрации; заключает договоры от имени администрации; заключает трудовые договоры с работниками и служащими администрации; применяет к муниципальным служащим и работникам администрации меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Р. М. Эл, обязуется обеспечивать своевременное и качественно выполнение всех полномочий администрации, достижение эффективности в служебной деятельности, связанной с выполнением переданных в установленном порядке государственных полномочий.

С учетом этого ФИО16, был наделен полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, руководил подчиненными работниками, применял меры поощрения и дисциплинарных взысканий, а также, управлял имуществом, вверенного ему муниципального образования, то есть обладал полномочиями по выполнению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в муниципальном образовании «Городское поселение Звенигово», поэтому при их осуществлении являлся должностным лицом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 

<

дата> ФИО3 при организации исполнения муниципального контракта №№ от 

<

дата> на выполнение реконструкции самотечных канализационных коллекторов по 

<

адрес> Республики Марий Эл подписано дополнительное соглашение № к указанному контракту, которым срок окончания работ подрядчиком АО ПМК № изменялся с 

<

дата> на 

<

дата>, а в последующем ФИО3 подписаны документы по формам КС-2 и КС-3, зафиксировавшие окончание и прием заказчиком работ по муниципальному контракту с возможностью получения за это подрядчиком всех денежных средств, предусмотренных в цене контракта. При этом, ФИО3 достоверно знал, что на момент подписания документов по формам КС-2 и КС-3 все предусмотренные локальной сметой муниципального контракта работы не были выполнены. Соответственно указанные документы не могли быть подписаны ФИО3 как представителем заказчика, без реального выполнения АО ПМК № 8 всех своих обязательств по муниципальному контракту. Отсутствие в данном случае документов по формам КС-2 и КС-3 об окончании работ и их приемке заказчиком, как следует из материалов дела, могло исключить финансирование исследуемого муниципального контракта за счет субсидии, выделенной из бюджета Республики Марий Эл, а расходы по исполнению контракта могли быть возложены на местный бюджет муниципального образования «Городское поселение Звенигово», о чем не мог не знать ФИО3, с учетом его должности и участия в исполнении вышеуказанного муниципального контракта. Действия ФИО3 по подписанию дополнительного соглашения № от 

<

дата>, документов по формам КС-2 и КС-3, в рамках предоставленных ему трудовым договором полномочий, без имеющихся к тому объективных причин и оснований, повлекли фактическое освобождение АО ПМК № от материальной ответственности за нарушение сроков исполнения работ по муниципальному контракту, то есть причинили имущественный ущерб муниципальному образованию.

Совершая указанные выше действия по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 285 УК РФ, ФИО3 осознавал их общественную опасность, действовал с прямым умыслом, понимал, что этим фактически дискредитирует авторитет представляемого им муниципального образования и посягает на регламентированную нормативными правовыми актами деятельность органов местного самоуправления, он явно злоупотреблял своими должностными полномочиями, предоставленными ему законом, и существенно нарушил права и законные интересы граждан, общества и государства, в виде недополучения бюджетом муниципального образования доходов, предвидел возможность и неизбежность наступления указанных общественно-опасных последствий и желал их наступления из корыстных побуждений, в том числе направленных на получение имущественных прав и выгод для третьих лиц, а также из иной личной заинтересованности, выраженной, в том числе, в виде карьеристских побуждений. Подобными действиями причинен существенный вред, в том числе и жителям г. Звенигово, органу местного самоуправления, охраняемым законом интересам государства и общества в сфере нормальной деятельности публичных аппаратов управления путем дискредитации авторитета и посягательства на нормальную деятельность жилищно-коммунального хозяйства г. Звенигово, утраты авторитета и доверия к должностным лицам муниципального образования г. Звенигово.

При этом, ФИО3, подписывая акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № от 

<

дата>, акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № от 

<

дата>, справку о стоимости выполненных работ и производственных затрат формы КС-3 № от 

<

дата> о выполнении работ по муниципальному контракту №№ от 

<

дата>, понимал, что они содержат в себе недостоверные сведения об объеме выполненных работ по локальной смете, которые на момент подписания указанных документов, фактически не все были выполнены.

Подписанные ФИО3 акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № от 

<

дата>, акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № от 

<

дата>, справка о стоимости выполненных работ и производственных затрат формы КС-3 № от 

<

дата> являются официальными документами государственного образца, их формы утверждены постановлением Госкомстата России от 

<

дата> №. Данные документы удостоверяют факт выполнения работ, имеют юридическое значение и повлекли соответствующие юридические последствия в виде перечисления всех денежных средств по муниципальному контракту в АО ПМК №.

Все преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 292 УК РФ, являются оконченными, поскольку действия ФИО3 повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, а документы, с внесенными в них заведомо ложными сведениями, были подписаны соответственно подсудимым.

Вопреки доводам стороны защиты о том, что имелись объективные причины для внесения изменения в сроки выполнения работ, по основаниям, предусмотренным муниципальным контрактом №№ от 

<

дата> в судебном заседании исследованы доказательства, опровергающие подобные утверждения, в том числе показания производителя работ ФИО5, пояснившего о возможности выполнения работ по контракту до 

<

дата> при предоставлении подчиненным ему работникам необходимых материалов и техники, о вызванном ее отсутствием длительного простоя в выполнении работ, а также показания главного инженера АО ПМК № ФИО6, пояснившего о том, что отдельные дополнительные работы, не предусмотренные контрактом, были известны еще до его заключения, а другие и возникшие в ходе выполнения работ не являлись слишком трудоемкими и длительными в рамках общего срока выполнения работ, предусмотренного контрактом.

Из анализа исследованных судом доказательств следует, что в ходе исполнения муниципального контракта №№ от 

<

дата> не возникло обстоятельств, позволяющих продлить срок выполняемых работ на основании п. 3.2.1 указанного контракта. К тому же, действия ФИО3 по изменению срока окончания работ выполнялись уже 

<

дата>, то есть через продолжительное время после окончания срока выполнения работ, предусмотренных контрактом. Соответственно после 

<

дата> объективно возникла ответственность подрядчика АО ПМК № 8 за ненадлежащее выполнение взятых на себя обязательств. Таким образом, подписание ФИО3 дополнительного соглашения №, а в последующем и документов по окончанию работ по формам КС-2 и КС-3, повлекло как исключение ответственности подрядчика за невыполнение своих обязательств, так и необоснованное получение денежных средств за работы, которые не были выполнены в полном объеме согласно локальной смете. Выводы суда об этом также подтверждает и письмо АО ПМК № 8 от 

<

дата>, в котором они просят администрацию согласовать возможность продления срока выполнения работ в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию. Иные обстоятельства для изменения сроков выполнения работ подрядчиком не приведены и не обоснованы. Как следует из материалов дела, изменения в проектную документацию так и не были внесены. Оценка обоснованности изменения срока работ по контракту не была проведена заказчиком, соответствующие мотивы не приведены в тексте дополнительного соглашения № от 

<

дата>. Таким образом, фактическое отсутствие претензионной работы со стороны заказчика по истечении запланированного срока выполнения работ, то есть 

<

дата>, повлекло за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Доводы подсудимого о том, что подписанные им документы по формам КС-2 и КС-3 содержат достоверные сведения не обоснованы, поскольку объем фактически выполненных работ и сведения в локальной смете, не соответствуют тому, что изложено в акте о приемке выполненных работ формы КС-2 № от 

<

дата>, в акте о приемке выполненных работ формы КС-2 № от 

<

дата>, в справке о стоимости выполненных работ и производственных затрат формы КС-3 № от 

<

дата>, что также подтверждается заключением специалиста ФИО10 и его показаниями.

Заявление подсудимого о том, что он не имел полномочий на подписание муниципального контракта №№ от 

<

дата> является голословным, поскольку в компетенцию ФИО3, как главы администрации муниципального образования в условиях единоначалия входило заключение договоров от имени администрации и совершение иных юридических действий от имени администрации. Соответственно в полномочия ФИО3 входило заключение муниципальных контрактов, которые являются договорами в общем смысле и толковании норм гражданского права, для решения вопросов местного значения, а к ним относится реконструкция самотечных канализационных коллекторов, функционирование которых затрагивает интересы общества и государства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Отсутствие действий по созданию контрактной службы для исполнения исследуемого муниципального контракта, не ставит под сомнение полномочия ФИО3 на его подписание, поскольку обязанность по созданию контрактной службы в условиях, когда совокупный годовой объем закупок превышает сто миллионов рублей, возлагается на заказчика по положениям ст. 38 Федерального закона от 

<

дата> N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» уже в процессе исполнения муниципальных контрактов, когда очевидны условия для подобных действий. Соответственно создание контрактной службы относится к вопросам организации закупок, а не является условием для оценки правомерности заключения контракта тем или иным лицом.

С учетом этого доводы защиты о том, что ФИО3 не был наделен полномочиями по ведению претензионной работы являются необоснованными, поскольку подсудимый, как глава администрации по своему трудовому договору, согласно Устава муниципального образования, нормам законодательства, регулирующим полномочия органов местного самоуправления, обладал полномочиями представлять интересы муниципального образования, самостоятельно решать все вопросы его деятельности, распоряжаться имуществом. Таким образом, ФИО3 был наделен полномочиями отстаивать интересы муниципального образования, к которым также относятся вопросы требования исполнения обязательств от сторон по договорам и контрактам, а также привлечения к материальной ответственности стороны за их неисполнение. При этом, участие работника администрации Свидетель №2 в разработке и исполнении муниципальных контрактов, не исключает вышеуказанных обязанностей главы администрации. 

Вопреки доводам стороны защиты подписанные ФИО3 акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № от 

<

дата>, акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № от 

<

дата>, справка о стоимости выполненных работ и производственных затрат формы КС-3 № от 

<

дата> являются официальными документами государственного образца, их формы утверждены постановлением Госкомстата России от 

<

дата> №. Как следует из материалов дела, сведения из них отражают и исполнение муниципального контракта, в том числе в предусмотренной законом информационной системе.

Стороной защиты было представлено письмо от АО ПМК № от 

<

дата>, в котором указано о том, что в ходе выполнения работ по муниципальному контракту от 

<

дата> возникла необходимость внесения изменений в проектную документацию в связи с изменением диаметра трубопровода и трассировки. Вместе с тем, доказательств внесения таких изменений не имеется. Изъятая в ходе предварительного расследования как в Звениговской городской администрации, так и в АО ПМК № 8 проектная документация подобных изменений в себе не содержит, что подтвердил в судебном заседании и специалист ФИО10

Вопреки доводам стороны защиты проведенное специалистом ФИО10 исследование по своей сути бухгалтерским не являлось. Им в полной мере были исследованы документы, проектная документация, для формирования достаточных выводов о том, что не все работы, запланированные локальной сметой были фактически выполнены. Кроме того, того специалистом ФИО10 проведено исследование непосредственно на месте проведения работ. Указание следователем о необходимости назначении бухгалтерской судебной экспертизы в описательной части постановления, использование ссылки на ст. 144 УПК РФ при поручении ФИО10 исследования, не являются существенными нарушениями и не влекут признания заключения специалиста недопустимым доказательством, поскольку являются, по своей сути, техническими ошибками. В резолютивной части постановления ФИО10 фактически назначено строительное исследование, разъяснены ему права и ответственность по ст. 58 УПК РФ как специалиста, о чем им дано заключение, в котором он подтвердил, что предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения специалиста. Для дачи подобного заключения специалиста ФИО10 не требовался соответствующий допуск к производству экспертизы, предусмотренный для экспертов, ему достаточно было наличия специальных познаний, что он и подтвердил в ходе судебного разбирательства.

Довод стороны защиты о том, что п. 6.2 и 6.4 муниципального контракта от 

<

дата> не соответствуют положениям Постановления Правительства РФ от 

<

дата> N 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 1063», с учетом цены муниципального контракта свыше 100 млн рублей, не ставит под сомнение обоснованность расчетов по взысканию пеней с подрядчика, поскольку Звениговской городской администрацией при расчете пеней указанные пункты не применялись (т. 3, л.д. 187), применен размер ключевой ставки ЦР РФ. Кроме того, изложение п. 6.2 и 6.4 муниципального контракта от 

<

дата> со ссылкой на размер процентов при цене контракта от 3 до 50 млн. рублей само по себе не исключает возможности предъявления заказчиком требований к подрядчику в соответствии с абзацем «г» пункта 3 Правил, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ.

Подсудимый может и должен нести уголовную ответственность за совершение преступлений, в ходе судебного разбирательства он вел себя адекватно, его вменяемость у суда не вызывает сомнения, в связи с чем суд признает подсудимого вменяемым в отношении содеянного и на основании ст. 19 УК РФ подлежащим уголовной ответственности.

При определении вида и размера наказания подсудимому суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, смягчающие наказание обстоятельства, личность виновного, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

ФИО3 по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, на учетах врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, состоит в браке, трудоустроен, имеет на иждивении несовершеннолетнего и малолетнего детей (т. 4, л.д. 129-130, 141-142, 145, 147, 149).

Суд на основании ст. 61 УК РФ признает смягчающими подсудимому наказание обстоятельствами: удовлетворительную характеристику, трудоустройство, наличие на иждивении несовершеннолетнего и малолетнего детей, оказание благотворительной помощи учреждению религиозного культа, инвалидность бабушки подсудимого, оказание ей помощи и ухода со стороны подсудимого.

Суд не признает ФИО3 в качестве смягчающего наказание обстоятельства по всем преступлениям – активное способствование раскрытию и расследованию преступления, поскольку подсудимый в ходе досудебного производства по делу не сообщал в правоохранительные органы неизвестные им ранее сведения об обстоятельствах совершенных подсудимым преступлений, имеющих значение для их раскрытия и расследования.

Также, суд не признает ФИО3 по всем преступлениям в качестве смягчающего наказание обстоятельства, то есть фактической явки с повинной, объяснений от 

<

дата>, поскольку они были даны уже в момент организованной прокурором проверки по фактам злоупотребления ФИО3 своими должностными полномочиями и служебного подлога, а обстоятельства совершения указанных преступлений уже были известны сотрудникам правоохранительного органа ранее, чем были даны объяснения подсудимым.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 63 УК РФ, не имеется.

Судом обсужден вопрос о назначении ФИО3 наказания, предусмотренного санкциями ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 292 УК РФ.

Обсудив указанные в санкциях ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 292 УК РФ виды наказания, суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, конкретных обстоятельств их совершения, личности подсудимого, наличия смягчающих наказание обстоятельств, считает необходимым назначить ФИО3 наказание по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 285 УК РФ, в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, а по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 292 УК РФ – в виде штрафа.

Оснований для применения положений ст. 64 УК РФ, суд не усматривает, поскольку исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенных преступлений, не имеется.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, обстоятельств его совершения, данных о личности ФИО3, суд полагает возможным не назначать дополнительное наказание по данному преступлению в порядке ч. 3 ст. 47 УК РФ, полагает основное наказание достаточным для исправления осужденного.

Окончательное наказание должно быть назначено по правилам ч. 2 ст. 69 УК РФ.

Назначенное наказание будет соответствовать требованиям ст.ст. 6, 60 УК РФ, обеспечит восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.

Также судом не установлено оснований для постановления приговора без назначения наказания, освобождения подсудимого от наказания или применения отсрочки отбывания наказания.

При определении срока наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций судом также учтены все вышеприведенные обстоятельства и сведения о личности подсудимого в совокупности, приняты во внимание мотив, цель и способ совершения преступления. 

Размер штрафа ФИО3 определен с учетом тяжести преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, обстоятельств его совершения, данных о личности подсудимого, его имущественного положения и возможности получения дохода.

Судом разрешены вопросы о мере пресечения, о вещественных доказательствах и о процессуальных издержках.

Подсудимый ФИО3 в порядке, предусмотренном ст. 91 УПК РФ, не задерживался, меры пресечения в виде заключения под стражу, либо домашний арест в отношении него не избирались, в психиатрический стационар он не помещался.

Избранную ФИО3 меру пресечения, подписку о невыезде и надлежащем поведении, до вступления настоящего приговора в законную силу необходимо оставить без изменения.

Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению в порядке ч. 3 ст. 81 УПК РФ, оснований для применения положений ст. 313 УПК РФ не имеется.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Постановлением следователя за счет средств федерального бюджета за защиту ФИО3 в ходе предварительного расследования выплачено вознаграждение адвокату Петровой Н.Г. в сумме 10 034 рубля.

Оснований для освобождения ФИО3 от уплаты данных процессуальных издержек, предусмотренных частями 4, 6 ст. 132 УПК РФ, не имеется, подсудимый трудоспособен, заболеваниями, препятствующими вести трудовую деятельность, не страдает, ходатайств об отказе от защитника в порядке ст. 52 УПК РФ им не заявлено, не имеется сведений о том, что на имущественное положение лиц, находящихся на иждивении подсудимого, существенным образом отразится взыскание с него процессуальных издержек, сведений об имущественной несостоятельности подсудимого не имеется, в связи с чем суд считает необходимым взыскать указанные процессуальные издержки в полном объеме с ФИО3 в регрессном порядке в счет федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 304, 308-310 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО3 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 292 УК РФ и назначить ему наказание:

- по ч. 1 ст. 285 УК РФ в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, на срок 1 (один) год;

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем полного сложения назначенных наказаний назначить ФИО3 окончательное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, на срок 1 (один) год и штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Срок наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций и штрафа исчислять с момента вступления настоящего приговора в законную силу.

Меру пресечения ФИО3, подписку о невыезде и надлежащем поведении, до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Вещественные доказательства после вступления приговора в законную силу: документы, связанные с исполнением муниципального контракта, изъятые 

<

дата> в помещении Звениговской городской администрации – вернуть по принадлежности в Звениговскую городскую администрацию Звениговского района Республики Марий Эл; документы, связанные с исполнением муниципального контракта, изъятые 

<

дата> в помещении АО ПМК №8 – вернуть по принадлежности в АО ПМК №8.

Взыскать в регрессном порядке с осужденного ФИО3 в счет федерального бюджета Российской Федерации процессуальные издержки, связанные с оказанием ему юридической помощи адвокатом Петровой Н.Г., участвующей в уголовном судопроизводстве по назначению следствия, в сумме 10 034 рубля.

Разъяснить ФИО3 требования ч. 5 ст. 46 УК РФ о том, что в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы. 

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1 ст. 32 УИК РФ злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф без рассрочки в течение 60 календарных дней со дня вступления приговора в законную силу или первую часть штрафа с рассрочкой выплаты в этот же срок либо оставшиеся части штрафа не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

Назначенный ФИО3 штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Республике Марий Эл (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл л/сч 

<

***>) ИНН 

<

***> КПП 121501001 ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола; единый казначейский счет 40102810545370000075; казначейский счет 03100643000000010800; БИК 018860003; ОКТМО 88701000; УИН 41700000000012902181; КБК 4171160313001900014012. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение пятнадцати суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе заявить ходатайство о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в жалобе или в отдельном ходатайстве, если приговор будет обжалован иными лицами.

При этом осужденный вправе поручать осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному им защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий Е.В. Тарасов