дело № 2а-908/2024

УИД 03RS0032-01-2024-001180-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хисматуллиной Р.Ф., при секретаре Шамсутдиновой И.Д., 

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя Военного комиссариата г.Бирск и Бирского района Республики Башкортостан ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г. Бирск и Бирского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Бирск и Бирского района Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат РБ, Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании недействительным решения призывной комиссии, возложении обязанности устранить нарушение прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Бирского района Республики Башкортостан о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., годным к военной службе; обязать призывную комиссию Бирского района Республики Башкортостан устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. путем принятия решения в соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Свои требования мотивировал тем, что в апреле 2024г. административным истцом было пройдено медицинское освидетельствование и призывная комиссия Бирского района Республики Башкортостан. Решением призывной комиссии Бирского района РБ истец был признан годным к военной службе, и ему выдана повестка на 30.06.2024 г. для отправки к месту прохождения военной службы. Истец проходит обучение на очном отделении Бирского филиала ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий», имеет отсрочку на время прохождения учебы до 30.06.2024г. В нарушение действующего законодательства в апреле 2024г. административный истец был вызван повесткой на 22.04.2024 г. для прохождения призывных мероприятий. Истцу была вручена повестка о явке в военкомат на 30.06.2024 г. для отправки в Вооруженные силы РФ. Не согласившись с действиями (бездействием) военного комиссариата, решением призывной комиссии Бирского района РБ, истец вынужден обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов, так как этим решением, административный ответчик нарушает законные права, свободы и законные интересы истца.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об извещении посредством направления СМС - сообщения. Об отложении рассмотрения дела или о назначении по делу судебной комиссионной военно-врачебной экспертизы не ходатайствовал.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в нем, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель Военного комиссариата г. Бирска и Бирского района Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Остальные стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Суд, с учетом положений ст. ст. 150, 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет административное исковое заявление, если оспариваемые решения, действия (бездействия) органов государственной власти не соответствуют нормативно-правовым актам, нарушают права, свободы и законные интересы административного истца и препятствуют их осуществлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из обстоятельств, указанных в административном исковом заявлении, при которых ФИО1 стало известно о нарушении его прав, даты обращения с административным исковым заявлением (14.05.2024), руководствуясь положениями ст. ст. 92, 93 КАС РФ, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 соблюден.

Как следует из ст. 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (ч. 1 ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

В соответствии с абз. 2 пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Согласно ст. 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее по тексту – Положение).

В силу п. 2 Положения призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации.

Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 3 Положения).

Исходя из положений п. 33 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 №400, для осуществления призыва граждан на военную службу решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара субъекта РФ создаются призывные комиссии.

При обслуживании военным комиссариатом нескольких муниципальных образований призывная комиссия создается в каждом из них. Военный комиссар либо заместитель военного комиссара (в случае обслуживания военным комиссариатом двух и более муниципальных образований) обязаны участвовать на постоянной основе в заседаниях каждой такой призывной комиссии в течение всего срока ее работы в качестве заместителя председателя комиссии. В этом случае военным комиссариатом по согласованию с главами местных администраций разрабатывается график очередности работы призывных комиссий. Призывная комиссия соответствующего муниципального образования имеет право рассматривать вопросы, связанные с призывом на военную службу граждан, проживающих (зарегистрированных) только в этом муниципальном образовании.

В городском округе призывные комиссии создаются, как правило, по числу военных комиссариатов, обслуживающих соответствующие территории округа, для принятия решений в отношении призывников, состоящих на воинском учете в этих военных комиссариатах. В состав названных призывных комиссий включаются должностные лица, определенные Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», входящие в администрацию городского округа. Персональный состав (основной и резервный) комиссий согласовывается и представляется для включения в проект решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) одним из военных комиссаров, назначаемым военным комиссаром субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в числе прочего, медицинское освидетельствование.

В соответствии со с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане, подлежащие призыву на военную службу, проходят медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона, и имеют право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 5 Положения).

Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) (п. 6 Положения).

В соответствии с п. 7 Положения вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

В приложении №30 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 №400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663» указано, что повестка является документом, которым призывники вызываются в военный комиссариат для уточнения вопросов воинского учета (учетных данных гражданина) и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу.

Повестка должна быть подписана военным комиссаром и заверена печатью военного комиссариата.

В повестке указывается причина вызова в военный комиссариат:

для уточнения документов воинского учета;

для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним;

для прохождения призывной комиссии, которая примет одно из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

об освобождении от исполнения воинской обязанности;

о зачислении в запас;

для прохождения призывной комиссии субъекта Российской Федерации;

для отправки к месту прохождения военной службы;

для направления на альтернативную гражданскую службу.

Из п. 13 Положения следует, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом призывного возраста, состоит на воинском учете с 21.02.2020г. в Военном комиссариате г. Бирск и Бирского района Республики Башкортостан.

Решением призывной комиссии г. Бирска и Бирского района РБ от 30.04.2021г. (протокол №) ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ до 01.10.2021г. 

Решением призывной комиссии г. Бирска и Бирского района РБ от 25.10.2021г. (протокол №) ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ до 30.06.2024г.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 повесткой серии ББ № вызван в военный комиссариат Республики Башкортостан по г. Бирску и Бирскому району на 22.04.2024г. к 08-30 часам для прохождения медицинского освидетельствования.

Согласно материалам личного дела призывника 22.04.2024г. последнему произведены измерения антропометрических данных, проведены медицинские исследования.

В соответствии с записями, имеющимися в материалах личного дела призывника, ФИО1 осмотрен врачами - специалистами (хирург, терапевт, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, невропатолог, дерматолог). По итогам выставлено итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию – «здоров», указана категория годности к военной службе и показатель предназначения – «Б3».

22.04.2024г. административный истец ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, как следует из искового заявления и объяснений представителя административного истца по доверенности ФИО2 по итогам проведения заседания призывной комиссии, в отношении ФИО1 принято решение о призыве его на военную службу и выдана повестка для отправки к месту службы на 30.06.2024г.

Представитель административного ответчика в ходе рассмотрения административного дела данное обстоятельство опроверг, указывая на то, что по ФИО1 решение призывной комиссии не принималось. Повестка для прибытия и отправки к месту прохождения службы ему не выдавалась. 

Как следует из материалов дела, решение о призыве ФИО1 на военную службу не принималось. 

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что относимых, допустимых и достоверных доказательств тому, что в отношении ФИО1 принято решение о его призыве на военную службу, суду не представлено.

Проверяя законность оспариваемых действий, решения, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 07.12.2012 №1609 Военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Военные комиссариаты являются юридическими лицами, имеют печати, штампы установленного образца, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6 Положения о военных комиссариатах).

Военные комиссариаты муниципальных образований могут создаваться в муниципальных образованиях, имеющих статус городского округа, внутригородской территории города федерального значения, муниципального района (п. 9 Положения о военных комиссариатах).

Пунктом 17 Положения о военных комиссариатах определены основные задачи военных комиссариатов, в числе которых значатся: организация и осуществление воинского учета граждан, оказание содействия федеральным органам государственной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям в осуществлении воинского учета (пп.1); организация при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе (пп. 19); организация совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и представителями медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы), и осуществление контроля за прохождением ими медицинского обследования (пп. 20).

В соответствии с п. 20 Положения о военных комиссариатах Военный комиссариат возглавляет военный комиссар, который в силу п. 21: организует служебную деятельность военного комиссариата в соответствии с законодательством Российской Федерации и управляет ею (пп. 1); несет персональную ответственность за выполнение задач, стоящих перед военным комиссариатом (пп. 2); руководит разработкой плана подготовки и проведения призыва граждан на военную службу и организует его выполнение (пп. 15).

В нарушение ч. 2 ст. 22, абз. 2 пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военный комиссариат Республики Башкортостан по г. Бирску и Бирскому району допустил проведение мероприятий по призыву на военную службу в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период весеннего призыва 2024 года, а именно провел медицинское освидетельствование в период действия отсрочки в связи с прохождением обучения.

Военный комиссариат Республики Башкортостан по г. Бирску и Бирскому району, являясь органом, отвечающим за организацию призыва граждан на военную службу, допустил реализацию процедуры призыва ФИО1 на военную службу в период действия у него отсрочки до 30.06.2024г.

В свою очередь, военный комиссариат Республики Башкортостан по г. Бирску и Бирскому району в нарушение положений ч. 2 ст. 22, абз. 2 пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 6, п. 7 постановления Правительства РФ от 11.11.2006 №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» выдал ФИО1 повестку для прохождения медицинского освидетельствования.

Работа, проведенная должностными лицами военного комиссариата в отношении ФИО1, не соответствовала порядку призыва граждан на военную службу. Вручение повесток на медицинское освидетельствование, на призывную комиссию, на отправку к месту службы нарушили права и законные интересы административного истца, предоставленные им Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Факт выдачи повесток свидетельствуют о незаконном возложении на административного истца обязанности по прохождению медицинского освидетельствования в период действия отсрочки от призыва на военную службу.

Как указано ранее, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

В соответствии с п. 7 постановления Правительства РФ от 11.11.2006 №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.

В соответствии с ч. 3 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.

Судом достоверно установлено, что до 30.06.2024г. ФИО1 является обучающимся очной формы обучения Бирского филиала ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий». 

Таким образом, в период действия отсрочки от призыва на военную службу ФИО1 не мог быть вызван повестками для прохождения медицинского освидетельствования.

Вместе с тем, требование административного истца о признании решения призывной комиссии г. Бирска и Бирского района о призыве ФИО1 на военную службу не подлежит удовлетворению, поскольку факт вынесения такого решения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, на момент рассмотрения дела, весенний призыв 2024 года окончен, по его итогам ФИО1 не был призван на военную службу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии г. Бирск и Бирского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Бирск и Бирского района Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат РБ, Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании недействительным решения призывной комиссии, возложении обязанности устранить нарушение прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Р.Ф. Хисматуллина

Справка: Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2024 года.

Председательствующий судья: Р.Ф. Хисматуллина