Дело № 2-667/2023 

УИД: № 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года Пермский край, г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Томиловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Саваляевой И.Р.

с участием прокурора Сакаева М.А., истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика МУП «Водоканал-Оса» ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Осинского района Пермского края, действующего в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО2, к МУП «Водоканал-Оса» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Осинского района Пермского края, действующий в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО2, обратился в суд с иском к МУП «Водоканал-Оса» о возложении обязанности в срок не позднее 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить средства индивидуальной защиты работникам в соответствии с нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты, утвержденными исполняющим обязанности директора МУП «Водоканал-Оса» ФИО14 от 10.02.2020. В обоснование иска указано, что прокуратурой Осинского района на основании решения от 28.02.2023 N 20 проведена проверка соблюдения МУП «Водоканал-Оса» трудового законодательства. В ходе проверки были выявлены нарушения требований статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пункта 4 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н, выразившиеся в том, что работники МУП «Водоканал-Оса» не обеспечены средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ) в соответствии с личными карточками учета выдачи СИЗ. Выявленные нарушения трудового законодательства влекут за собой нарушения конституционных прав граждан на труд, безопасные условия и охрану труда, а также требуют принятия мер прокурорского реагирования для их устранения и недопущения впредь. В целях устранения нарушений 22.03.2023 директору МУП «Водоканал-Оса» внесено представление об устранении нарушений. 29.03.2023 указанное представление рассмотрено, требования прокурора признаны обоснованными, вместе с тем МУП «Водоканал-Оса» не приняты должные меры для устранения указанных нарушений. В прокуратуру району поступили сведения от МУП «Водоканал-Оса», согласно которым не обеспечены СИЗ в полном объеме следующие работники: ФИО6, слесарь аварийно-восстановительных работ, не обеспечен следующим СИЗ: костюм сигнальный с водоотталкивающей пропиткой, 3-го класса защиты (летний), костюм сигнальный с водоотталкивающей пропиткой, на утепляющей подкладке, 3-го класса защиты (зимний), сапоги резиновые, валенки с резиновым низом или сапоги кожаные утепленные, перчатки с полимерным покрытием, перчатки с полимерным покрытием утепленные, рукавицы утепленные; ФИО12, слесарь аварийно-восстановительных, работ не обеспечен следующим СИЗ: костюм сигнальный с водоотталкивающей пропиткой, на утепляющей подкладке, 3-го класса защиты (зимний), сапоги резиновые, валенки с резиновым низом или сапоги кожаные утепленные, перчатки с полимерным покрытием, перчатки с полимерным покрытием утепленные, рукавицы утепленные; ФИО7, слесарь аварийно-восстановительных работ, не обеспечен следующим СИЗ: сапоги резиновые, перчатки с полимерным покрытием, перчатки с полимерным покрытием утепленные, рукавицы утепленные; ФИО8, слесарь аварийно-восстановительных работ не обеспечен следующим СИЗ: сапоги резиновые, перчатки с полимерным покрытием, перчатки с полимерным покрытием утепленные, рукавицы утепленные; ФИО10, слесарь аварийно-восстановительных работ не обеспечен следующим СИЗ: перчатки с полимерным покрытием, перчатки с полимерным покрытием утепленные, рукавицы утепленные; ФИО9, слесарь аварийно-восстановительных работ, не обеспечен следующим СИЗ: сапоги резиновые, перчатки с полимерным покрытием, перчатки с полимерным покрытием утепленные, рукавицы утепленные; ФИО13, слесарь аварийно-восстановительных работ не обеспечен следующим СИЗ: перчатки с полимерным покрытием, перчатки с полимерным покрытием утепленные, рукавицы утепленные; ФИО2, слесарь аварийно-восстановительных работ, не обеспечен следующим СИЗ: костюм сигнальный с водоотталкивающей пропиткой, на утепляющей подкладке, 3-го класса защиты (зимний), сапоги резиновые, перчатки с полимерным покрытием, перчатки с полимерным покрытием утепленные, рукавицы утепленные; ФИО1, слесарь аварийно-восстановительных работ не обеспечен следующим СИЗ: костюм сигнальный с водоотталкивающей пропиткой, на утепляющей подкладке, 3-го класса защиты (зимний), валенки с резиновым низом или сапоги кожаные утепленные, перчатки с полимерным покрытием, перчатки с полимерным покрытием утепленные, рукавицы утепленные; ФИО5, слесарь аварийно-восстановительных работ, не обеспечен следующим СИЗ: костюм сигнальный с водоотталкивающей пропиткой, на утепляющей подкладке, 3-го класса защиты (зимний), валенки с резиновым низом или сапоги кожаные утепленные, перчатки с полимерным покрытием, перчатки с полимерным покрытием утепленные, рукавицы утепленные; ФИО4, электрогазосварщик, не обеспечен следующим СИЗ: рукавицы брезентовые или с полимерным покрытием, рукавицы утепленные или перчатки с полимерным покрытием утепленные, подшлемник под каску утепленный (зимний); ФИО11, электрогазосварщик, не обеспечен следующим СИЗ: костюм сварщика зимний, сапоги кирзовые или ботинки кожаные, валенки с резиновым низом или сапоги кожаные утепленные, рукавиц брезентовые или с полимерным покрытием, рукавицы утепленные или перчатки с полимерным покрытием утепленные, каска защитная со щитком, подшлемник под каску (летний), подшлемник под каску утепленный (зимний), очки или маска защитная.

Прокурор Сакаев М.А. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика МУП «Водоканал-Оса» ФИО3 исковые требования прокурора признал в полном объеме.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 22.03.2023 прокурором Осинского района в адрес директора МУП «Водоканал-Оса» вынесено представление об устранении нарушений в области трудового законодательства, а именно необеспечение работников СИЗ (л.д. 31-34).

29.03.2023 МУП «Водоканал-Оса» в адрес прокурора направлена информация об удовлетворении представления в полном объеме и предпринятых мерах по устранению нарушений в области трудового законодательства (л.д. 35-36).

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 ФИО1, ФИО2 являются работниками МУП «Водоканал-Оса», что подтверждается представленными трудовыми договорами и приказами о приеме на работу (л.д. 42-81).

10.02.2020 исполняющим обязанности директора МУП «Водоканал-Оса» ФИО15 утверждены нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам МУП «Водоканал-Оса» в соответствии с занимаемыми должностями (л.д. 82-84). 

Отсутствие обеспеченности работников МУП «Водоканал-Оса» всеми предусмотренными СИЗ подтверждается личными карточками учета выдачи СИЗ работников (л.д. 85-98). 

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В статье 212 ТК РФ указаны обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. 

Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - Межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ).

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Согласно пункту 4 Межотраслевых правил обеспечения работников СИЗ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.

Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к Межотраслевым правилам обеспечения работников СИЗ.

Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных).

Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.

Допускается ведение карточек учета выдачи СИЗ в электронной форме с обязательной персонификацией работника.

Работодатель вправе организовать выдачу СИЗ и их сменных элементов простой конструкции, не требующих проведения дополнительного инструктажа, посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования). При этом требуется персонификация работника и автоматическое заполнение данных о выданных СИЗ в электронную форму карточки учета выдачи СИЗ.

Таким образом, установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что работники МУП «Водоканал-Оса» не в полном объеме обеспечены СИЗ. 

С учетом установленных обстоятельств, приведенных норм права, поскольку неисполнение ответчиком требований трудового законодательства недопустимо, и влечет нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и законных интересов работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, суд приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон. С учетом изложенного, предложенный прокурором срок для устранения нарушений в течении 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд считает разумным.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию 300 руб. в счет уплаты государственной пошлины в доход соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Осинского района удовлетворить.

Возложить на МУП «Водоканал-Оса» (ИНН №) обязанность в срок не позднее 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить средства индивидуальной защиты работникам в соответствии с нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты, утвержденными исполняющим обязанности директора МУП «Водоканал-Оса» ФИО14, от 10.02.2020.

Взыскать с МУП «Водоканал-Оса» в бюджет муниципального образования - Осинский городской округ государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Томилова

Мотивированное решение составлено 23.08.2023.

Судья И.С. Томилова