К делу № 2-5864/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.05.2019 г. Первомайский районный суд гор. Краснодара

в составе:

председательствующего Кочетковой Т.Ю.,

при секретаре Оспановой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о перерасчете пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности перерасчета пенсии.

В обоснование требований указал, что 28 июня 2017 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении пенсии.

Сотрудники Пенсионного фонда устно разъяснили, что период работы главным инженером проекта в ООО «Научно-технический центр «Сонар» (НТЦ «Сонар»), согласно записям № № 8 и 9 с 16 октября 1992 г. по 28 июня 1996 г. в трудовой книжке не соответствует законным требованиям и не включается в пенсионный стаж, поскольку запись заверена печатью с устаревшим наименованием «РСФСР».

Согласно ответу Архивного отдела Управления делами Администрации муниципального образования город Краснодар от 26.10.2017 г., а также ответу ГКУ Краснодарского края «Архив документов по личному составу Краснодарского края» от 31.10.2017 года, документы по личному составу ООО «Научно-технический центр «Сонар» на хранение не поступали.

НТЦ «Сонар» в настоящее время прекратил свою деятельность, получить иные документы, подтверждающие стаж работы в данной организации, не представляется возможным. 

27ноября 2018 г. в Управление ПФР в Центральном внутригородском округе г. Краснодара было направлено заявление-претензия о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии за период с 16 октября 1992 г. по 28 июня 1996 г.

25 декабря 2018 г. из ПФР поступил отрицательный ответ, не соответствующий существу дела, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском и просит включить в страховой стаж период работы в ООО «Научно-технический центр «Сонар» с 16 октября 1992 года по 28 июня 1996 года в должности главного инженера проекта. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара произвести перерасчет пенсии с момента обращения за ее назначением – 28 июня 2017 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, просила в удовлетворении требований ФИО3 отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, с 28 июня 2017 г. ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. 

В общий страховой (трудовой) стаж не включен период работы с 16 октября 1992 г. по 28 июня 1996 г. в Научно-техническом центре «Сонар» в должности главного инженера проекта.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правилам от 02.10.2014 г. № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода ), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с п. 60 Правил от 02.10.2014 г. № 1015 № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 « О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действующей до 2003 г. 

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и заверяются при увольнении подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Сведения о переименовании (реорганизации) предприятия вносятся в трудовую книжку отдельной строкой и указывается основание переименования — приказ (распоряжение), его дата и номер. 

Согласно записям № 8 и 9 в трудовой книжке истца, 16.10.1992 г. он был принят на работу на должность главного инженера проекта в Научно-технический центр «Сонар» и уволен по собственному желанию 28.06.1996г. Записи заверены печатью ООО «Научно-технический центр «Сонар» с символикой РСФСР.

В соответствии с Законом от 25.12.1991 г. № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» допускалось использование прежних наименований РСФСР в официальном делопроизводстве (бланки, печати, штампы) в течение 1992 г.

Согласно п. 37 Постановления Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г. «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданин (п. 38 Постановления Правительства РФ № 1015).

По ходатайству представителя истца в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8, работавшие совместно с ФИО3 в Научно-техническом центре «Сонар».

Свидетели подтвердили, что ФИО3 работал в НТЦ «Сонар» с 1992 г. по 1996 г. 

ФИО8, занимавшая должность заместителя директора Научно-технического центра «Сонар» с 01.10.1991 г. по 01.08.1996 г., что подтверждается записями в ее трудовой книжке, пояснила, что официального уведомления о смене печати НТЦ «Сонар» не было, печатью заверялись все отчеты, сдаваемые центром, заключаемые договоры.

Записи в ее трудовой книжке о периоде работы в НТЦ «Сонар» с 01.10.1991 г. по 30.06.1997 г. также заверена печатью ООО «Научно-технический центр «Сонар» с символикой РСФСР. Сама ФИО8 получает пенсию с 2011 года. Период работы в НТЦ «Сонар» включен в ее трудовой стаж.

Свидетель ФИО7 дал аналогичные пояснения, подтвердил, что совместно работал с ФИО3 в НТЦ «Сонар» с 1993 г. в должности директора, освобожден от должности в 1997 г. Как следует из представленной свидетелем ФИО7 трудовой книжки, записи о периоде работы в НТЦ «Сонар» заверены печатью ООО «Научно-технический центр «Сонар» с символикой РСФСР. ФИО7 также назначена пенсия по старости, с включением периода работы в Научно-техническом центре «Сонар».

Согласно ответу Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Архив документов по личному составу Краснодарского края» от 31 октября 2017 г. № 9028 документы ООО «Научно-технический центр «Сонар» на государственное хранение в архив не поступили.

В соответствии с ответом Архивного отдела Управления делами Администрации муниципального образования город Краснодар от 26.10.2017 г. № 7829 документы по личному составу Научно-технического центра «Сонар» на хранение не поступали.

Анализ представленных истцом доказательств позволяют сделать вывод о том, что истец в оспариваемый период действительно был трудоустроен в Научно-техническом центре «Сонар».

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В силу ч.1, 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Истец обращался к ответчику с заявлением о включении периода работы в НТЦ «Сонар» в страховой стаж и перерасчете пенсии 27.11.2018 г. Однако его обращение оставлено без удовлетворения.

Доводы о наличии несоответствия печатей, на которые ответчик ссылается, не могут быть основаниями для отказа во включение периода работы в страховой стаж, как не зависящие от воли истца обстоятельства.

В соответствии с п.п.5, 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», прием на работу без трудовой книжки не допускается. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. Работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем, в частности за полноту сведений, которые вносятся в документы при оформлении трудовых отношений. Нарушения при заполнении трудовой книжки не связаны с виной истца, ответственность за правильность заполнения трудовых книжек возложена в силу закона на работодателя. Иные документы, связанные с трудоустройством истца в спорный период, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 о включении в трудовой стаж периода работы и перерасчете пенсии обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно п.2 ч.1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии (ч.2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Истец обратился за перерасчетом пенсии 27.11.2018 г., в связи с чем, суд приходит к выводу, что перерасчет пенсии должен быть произведен с 1 декабря 2018 года. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о перерасчете пенсии удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО3 период работы в ООО «Научно-технический центр «Сонар» с 16 октября 1992 года по 28 июня 1996 года в должности главного инженера проекта. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара произвести перерасчет пенсии ФИО3 с 1 декабря 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда. 

Судья Первомайского 

районного суда г. Краснодара Т.Ю. Кочеткова