ИД 57RS0(номер обезличен)-68 Дело (номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Власовой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиопротоколирования секретарем Сухановой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании решений незаконными, обязании назначить социальную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее по тексту – ОСФР по Орловской области) о признании решений незаконными, обязании назначить социальную пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что обратились к ответчику с заявлениями о назначении социальной пенсии по старости на основании п.п. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Однако, получили отказ ответчика в назначении пенсии со ссылкой на п. 3.2 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Полагая незаконным и необоснованным отказ ответчика в назначении пенсии, истцы считают, что имеются законные основания для назначения им социальной пенсии по старости, поскольку они совместно постоянно проживают на территории РФ по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), какого-либо жилья в собственности в (адрес обезличен) не имеют, иногда прилетают туда в гости к сыну.

На основании изложенного, просили суд признать решение об отказе в установлении пенсии ФИО4 от (дата обезличена) (номер обезличен), вынесенное ОСФР по Орловской области, незаконным, признать решение об отказе в установлении пенсии ФИО3 от (дата обезличена) (номер обезличен), вынесенное ОСФР по Орловской области, незаконным, обязать ОСФР по Орловской области назначить социальную пенсию по старости ФИО4 на основании п.п. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от (дата обезличена) № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с (дата обезличена), обязать ОСФР по Орловской области назначить социальную пенсию по старости ФИО3 на основании п.п. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от (дата обезличена) № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с (дата обезличена), взыскать с ОСФР по Орловской области в их пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере (номер обезличен) руб., расходы на оплату юридических услуг в размере (номер обезличен) руб.

Определением Заводского районного суда г. Орла от 19 июня 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УМВД России по Орловской области.

В судебное заседание истцы ФИО4, ФИО3, их представитель - адвокат Азарова Т.А. не явились. Ранее в судебном заседании представитель истцов Азарова Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Орловской области ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

В судебное заседание представитель третьего лица УМВД России по Орловской области не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Указанным гражданам, как следует из пункта 4 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливается социальная пенсия по старости.

Согласно п. 3.2 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия не выплачивается указанным в пункте 1 статьи 11 настоящего Федерального закона гражданам при их выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, а также гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства.

Как следует из материалов дела, (дата обезличена) ФИО3, достигший возраста (номер обезличен) лет, обратился в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением ответчика от (дата обезличена) (номер обезличен) в установлении пенсии ФИО3 было отказано на основании п. 3.2 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

(дата обезличена) ФИО4, достигшая возраста (номер обезличен) лет, обратилась в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением ответчика от (дата обезличена) (номер обезличен) в установлении пенсии ФИО4 было отказано на основании п. 3.2 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Проверяя доводы ответчика о наличии у истцов постоянного места жительства на территории иностранного государства, суд установил следующий обстоятельства.

ФИО4, (дата обезличена) года рождения, уроженка (информация скрыта), является гражданкой (информация скрыта) и с (дата обезличена) г. – Российской Федерации. (дата обезличена) ФИО4 документирована паспортом гражданина Российской Федерации. С (дата обезличена) она зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен) квартире, принадлежащей ФИО8 Согласно информации Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области, ФИО4 состояла на миграционном учете в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) с (дата обезличена) по (дата обезличена), в качестве иностранного гражданина значилась зарегистрированной по месту жительства с (дата обезличена) по (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), зарегистрирована по указанному адресу как гражданка Российской Федерации с (дата обезличена) Как следует из информации, предоставленной ОПК ФСБ России в (информация скрыта), с (дата обезличена) г. ФИО4 находилась за пределами Российской Федерации с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена)

ФИО3, (дата обезличена) года рождения, уроженец (информация скрыта) является гражданином (информация скрыта) и с (дата обезличена) г. – Российской Федерации. (дата обезличена) ФИО3 документирован паспортом гражданина Российской Федерации. С (дата обезличена) он зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен) квартире, принадлежащей ФИО8 Согласно информации Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области, ФИО3 состоял на миграционном учете в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) с (дата обезличена) по (дата обезличена), в качестве иностранного гражданина значился зарегистрированным по месту жительства с (дата обезличена) по (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), зарегистрирован по указанному адресу как гражданин Российской Федерации с (дата обезличена) Как следует из информации, предоставленной ОПК ФСБ России в (информация скрыта), с (дата обезличена) г. ФИО3 находился за пределами Российской Федерации с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена)

При этом ФИО3 и ФИО4 являются гражданами (информация скрыта), что подтверждается копиями их паспортов, и имеют регистрацию по месту жительства на территории данного государства по адресу: (адрес обезличен)

Согласно позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 г. № 146-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО1 на нарушение ее конституционных прав положениями Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» факт постоянного проживания как основание назначения пенсии может быть установлен судом исходя из непрерывности, длительности ее пребывания на территории Российской Федерации и других обстоятельств дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, а именно наличие регистрации истцов как на территории Республики Северная Македония, так и на территории Российской Федерации, длительность их пребывания как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, суд приходит к выводу об обоснованности позиции ответчика о наличии у истцов постоянного места жительства на территории иностранного государства, что в силу п. 3.2 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» является основанием для отказа в выплате истцам социальной пенсии.

Помимо этого, суд полагает заслуживающими внимания следующие обстоятельства.

При обращении в ОСФР по Орловской области (дата обезличена) и ФИО4, и ФИО3 указали, что являются получателями пенсии в (адрес обезличен) и прекращать ее получение не планируют. В ходе судебного разбирательства истцами представлены справки, выданные Фондом пенсионного и инвалидного страхования (информация скрыта) (дата обезличена), из которых следует, что ФИО3 является получателем пенсии по старости в размере (номер обезличен), ФИО4 является получателем пенсии по старости в размере (номер обезличен).

Как следует из положений ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется, в частности, нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом законом не предусмотрена выплата социальной пенсии по старости при получении любого иного вида пенсии.

Таким образом, исходя их смысла пенсионного законодательства, учитывая принципы равенства и социальной справедливости, истцам не может быть назначена социальная пенсия по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», поскольку они имеют средства к существованию, а именно доход в виде пенсии, получаемой в (адрес обезличен). 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3, ФИО4 не подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что нарушения прав истцов судом не установлено, оснований для взыскания в их пользу судебных расходов в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании решений незаконными, обязании назначить социальную пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 2 сентября 2025 г.

Судья Л.И. Власова