Дело № 12-387/19 

РЕШЕНИЕ

19 августа 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., при секретаре Прокопьевой В.Э., рассмотрев жалобу ООО «Бауцентр Рус» на постановление Государственной инспекции труда в Калининградской области по делу об административном правонарушении № 39/12-853-19-И от 06 мая 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Калининградской области по делу об административном правонарушении № 39/12-853-19-И от 06 мая 2019 года ООО «Бауцентр Рус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе ООО «Бауцентр Рус» просит указанное постановление отменить, ссылаясь на допущенные в ходе производства по делу нарушения процессуальных требований и отсутствие события административного правонарушения.

Защитник ООО «Бауцентр Рус» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просила ее удовлетворить. 

Потерпевший ФИО2 представил письменные возражения на жалобу, в которых просил оставить оспариваемое постановление без изменения, жалобу ООО «Бауцентр Рус» без удовлетворения.

Выслушав пояснения участвующих в рассмотрении жалобы лиц, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Трудового кодекса РФ течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведенной прокуратурой Ленинградского района г. Калининграда проверки по обращению ФИО2 о нарушениях трудового законодательства в ООО «Бауцентр Рус» установлено, что 25 марта 2019 года работодателем принято заявление ФИО2 (без регистрации) о выдаче ему копий справок формы 2-НДФЛ за 2017-2019 годы и расчетных листков за период с 01 января 2017 года по апрель 2019 года. Запрошенные работником копии документов получены им 29 марта 2019 года. Выдача работнику копий истребуемых документов с нарушением срока, установленного ст. 62 Трудового кодекса РФ, послужила основанием для возбуждения в отношении ООО «Бауцентр Рус» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

При вынесении обжалуемого постановления должностным лицом Государственной инспекции труда в Калининградской области сделан вывод об отсутствии в действиях работодателя состава административного правонарушения по реализации вышеуказанного обращения ФИО2, поскольку письменное заявление работника оформлено ненадлежащим образом. Данный вывод никем не оспаривается и ничем объективно не опровергнут. Вместе с тем, установлено нарушение обществом трудового законодательства, выразившегося в несвоевременной выдаче копий истребованных работником ФИО2 и относящихся к трудовой деятельности копий документов в соответствии с другим заявлением последнего (Вх. № 40/19 от 25 марта 2019 года). Данные копии документов получены работником лично под роспись 28 марта 2019 года, тогда как должны были быть выданы работодателем не позднее 27 марта 2019 года. 

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению ввиду отсутствия состава вменяемого административного правонарушения, тогда как привлечение ООО «Бауцентр Рус» за совершение другого однородного правонарушения, которое не вменялось ему в вину, учитывая, что дело об административном правонарушении по описанным в постановлении должностного лица событиям не возбуждалось, не может быть признано отвечающим целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таком положении, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Бауцентр Рус» - прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Калининградской области по делу об административном правонарушении № 39/12-853-19-И от 06 мая 2019 года, вынесенное в отношении ООО «Бауцентр Рус», - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградской районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: