Копия.

Дело №2-1454/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Матовой Е.Н.

с участием Нефтеюганского межрайонного

прокурора ФИО1

представителя администрации

города Нефтеюганска ФИО2

представителя ФИО3 ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Нефтеюганска к ФИО3, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО о выселении из жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения

и по встречному исковому заявлению ФИО3 к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Нефтеюганска обратилась с исковыми требованиями к ФИО3, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах ФИО о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу – город Нефтеюганск, (адрес) без предоставления другого жилого помещения.

ФИО3 обратился со встречными исковыми требованиями к администрации города Нефтеюганска о предоставлении благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, находящееся в границах города Нефтеюганска на состав семьи четыре человека (л.д.53).

Определением Нефтеюганского районного суда от 14 мая 2019 года по встречным исковым требованиям к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах ФИО (л.д.55).

Первоначальные требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью города Нефтеюганска и отнесено к служебным жилым помещениям муниципального специализированного жилищного фонда постановлением главы администрации города Нефтеюганска №12 от 18 марта 1997 года. Данное служебное жилое помещение предоставлено ФИО3 на состав семьи три человека: ФИО3, ФИО5, ФИО6 на период трудовых отношений с ЖЭУ-3 города Нефтеюганска в соответствии с ордером № от 18 марта 1997 года. В настоящее время в указанном жилом помещении также проживает ФИО, (дата) года рождения. Приказом № от 24 января 2007 года ФИО3 уволен из ЖЭУ-3 с 17 августа 2007 года по собственному желанию, соответственно, ответчик прекратил трудовые отношения с организацией, по ходатайству которой на период трудовых отношений предоставлено жилое служебное жилое помещение. 25 января 2019 года ответчикам направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения, однако ответчики требование о выселении не исполнили, квартиру не освободили.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 с семьей четыре человека проживает по адресу – город Нефтеюганск, (адрес) на основании ордера служебного жилого помещения от 18 марта 1997 года и договора найма служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда. 05 марта 2014 года распоряжением главы администрации города Нефтеюганска №46-р указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии со ст. 85-86 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. При этом, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Представитель администрации города Нефтеюганска ФИО2, действующая на основании доверенности №7 от 09 января 2019 года (л.д.64), в судебном заседании первоначальные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что семья Мамаевых на учете не состоит. В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, у ответчиков отсутствуют основания, по которым они не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, так как ФИО7 проработал в организации, предоставившей служебное жилое помещение, на 01 марта 2005 года менее 10 лет. Встречные исковые требования удовлетворению не подлежат, так как в соответствии со ст. 86-89 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, которые проживают по договорам социального найма. Мамаевы не относятся к категории граждан, которым может быть предоставлено жилое помещение. Также ею предоставлены возражения (л.д.66).

ФИО3, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.90).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Представитель ФИО3 - ФИО4, действующая на основании доверенности от 19 апреля 2019 года (л.д.46), в судебном заседании встречные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Первоначальные требования не признала и пояснила, что в соответствии с п.6 ч.1 ст. 108 ЖК РСФСР ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, так как ФИО3 проработал в организации, предоставившей жилое помещение, 12 лет. Также ею предоставлены возражения (л.д.50).

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, полагавшего, что требования администрации города Нефтеюганска подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу – Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Нефтеюганск, (адрес) является собственностью муниципального образования город Нефтеюганск (л.д. 36).

Постановлением главы города Нефтеюганска №12 от 18 марта 1997 года указанное жилое помещение признано служебным для МУП Нефтеюганского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства (л.д.12) и предоставлено ФИО3, работающему в ЖЭУ-3 на состав семьи три человека – его, супруге, дочери, на основании ордера на служебное жилое помещение № (л.д.10).

Из трудовой книжки на имя ФИО3 следует, что он работал в Нефтеюганском производственном объединении «Жилкомхоз» ЖЭУ-3 с 18 октября 1995 года, уволился по собственному желанию, по п.3 ст. 77 ЖК РФ 17 августа 2007 года (л.д.72).

Согласно ст. 107 ЖК РСФСР, действовавшем до 01 марта 2005 года, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в том числе, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Согласно ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01 марта 2005 года, специализированные жилые помещения, к которым в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 указанного кодекса и частью 2 статьи 103 Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст.102 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете ( часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с вышеприведенным положением закона невозможность выселения граждан, без предоставления другого жилого помещения, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий:

- указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ( статья 108 Жилищного кодекса РСФСР),

- такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом, по смыслу приведенных норм и разъяснений право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий.

Если же это лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то на него положения данной нормы не распространяются.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ, 01 марта 2005 года, не имел необходимого 10-летнего стажа работы в Нефтеюганском производственном объединении жилищно-коммунального хозяйств ЖЭУ-3, при наличии которого его с членами семьи невозможно было выселить из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, соответственно, ответчики не относятся к числу лиц, которые в силу закона не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поэтому исковые требования администрации города Нефтеюганска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая встречные исковые требования, судом установлено, что распоряжением администрации города Нефтеюганска №46-р от 05 марта 2014 года указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения жильцов из дома установлен до 01 марта 2020 года (л.д.91). 

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Вместе с тем, поскольку законности проживания ФИО3 с членами семьи, после увольнения из Нефтеюганскогог производственного объединения жилищно-коммунального хозяйств ЖЭУ-3 не установлено, встречные исковые требования ФИО3 к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Поскольку администрация города Нефтеюганска, в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождена от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчиков по первоначальным требованиям солидарно в доход бюджета города Нефтеюганска взыскивается государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, не освобожденных от уплаты государственной пошлины.

Поскольку ФИО3 в удовлетворении встречных исковых требований отказано, понесенные им расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не подлежат возмещению администрацией города Нефтеюганска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения отказать за необоснованностью.

Исковые требования администрации города Нефтеюганска удовлетворить.

Выселить ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО из жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу – Ханты- Мансийский автономный округ-Югра, город Нефтеюганск, (адрес) без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья Нефтеюганского 

районного суда подпись