дело № 2а-1275/2023 25 октября 2023 года 

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г.Амурск 

Амурский городской суд Хабаровского края 

в составе председательствующего судьи Шевченко А.Н. 

с участием прокурора Амурской городской прокуратуры Илляшенко Г.С.,

при секретаре Белых М.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении КушбаковаДинмухаммадаШухратовича, 

<

данные изъяты> отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором 1-ого Восточного окружного военного суда г. Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с размещением обращений и иных материалов и информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть «Интернет», на срок 2 года.

Начальник ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, чтоФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.205.2 УК РФ к лишению свободы, за время отбывания наказания, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. Поощрений не имеет. Имеет 5 взысканий: ШИЗО-4, ПКТ-1. 

По указанным основаниям административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, на срок, необходимый для погашения судимости, установив ему следующие ограничения:

- запрещение пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны); в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах массового нахождения детей и образовательных учреждениях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.);

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

А так же обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

В судебном заседаниипрокурор Илляшенко Г.С. административное исковое заявление не поддержал, как заявленном необоснованно.

Заслушав участника процесса, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению. 

С 01 июля 2011 года вступили в силу Федеральный закон № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исправительному учреждению предоставлено право обращаться, в суд с заявлением об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе:

тяжкого преступления.

Согласно части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за: совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного статьями 205 - 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из мест лишения свободы. 

Согласно приговору1-ого Восточного окружного военного суда г. Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 205.1 УК РФ, которое в соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких.

Из представленных административным истцом материалов, за весь период отбывания наказания, осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Имея трудоспособный возраст и не имея противопоказаний к труду, не проявлял желания трудится, с заявлениями к администрации исправительного учреждения о предоставлении ему оплачиваемой работы не обращался. Привлекается без оплаты туда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю. Работу выполняет под контролем администрации. С заявлением об увеличении продолжительности работ не обращался. К выполнению срочных работ без оплаты труда по постановлению начальника не привлекался. Ведет себя вызывающе, режимные требования не выполняет. В период содержания под стражей нарушения ПВР СИЗО не допускал. За весь период отбывания наказания имеет 5 взысканий, все взыскания действующие. Поощрений не имеет. Осужденный не имеет профессии, по которой может работать в после освобождения, желания пройти профессиональное обучение или получить средне профессиональное образование не изъявлял, не обучался, с заявлениями не обращался. Занятия по СПИ предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения посещает под контролем администрации. Заинтересованности не проявляет. Мероприятия воспитательного характера, культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает под контролемадминистрации. Участия в спортивных мероприятиях не принимает. В кружковой работе с осужденными участия не принимает. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает. Внешне опрятен, но не всегда соблюдает правила ношения установленного образца формы одежды, делались устные замечания, проводились беседы профилактического характера. В психокоррекционных мероприятиях индивидуального характера участие принимает, собственную инициативу в работе с психологом не проявляет. Поддерживает социально полезные связи. В период нахождения в ходе бесед высказывал раскаяние в совершенном преступлении. После освобождения намерен вести законопослушный образ жизни.

Вместе с тем, заявленный административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии, их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о депортации (реадмиссии), если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

ФИО1 является гражданином КиргизскойРеспублики, и не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.

Как установлено из распоряжения Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания (проживания) в РФ от ДД.ММ.ГГГГ (проживание) ФИО1, гражданина Киргизской Республики, в Российской Федерации признано нежелательно,сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 ФЗ от 25.07.2022 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранный гражданин пользуется правами и несет обязанности, наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. По смыслу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административные ограничения не могут применяться в отношении лиц, не имеющих места жительства либо пребывания на территории Российской Федерации.

Подобный вывод согласуется и с нормами, закрепленными в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно ч.5 которой, при освобождении из мест лишения свободы лицо, в отношении которого установлен административный надзор, обязано направиться по предписанию администрации исправительного учреждения к избранному месту жительства или пребывания. Неприбытие указанного лица к избранному им месту жительства или пребывания, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, выбора ими места жительства, пребывания, регламентируются Федеральными законами «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (в редакции от 30.12.2015г.) и «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ (в редакции на основании изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 438-ФЗ).

Обязательными критериями относимости лица к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, являются совершение,в том числе, этим лицом тяжкого или особо тяжкого преступления. Эти же критерии служат основанием в соответствии со ст. 7,9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) и ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ для аннулирования в отношении иностранного гражданина разрешения на временное пребывание или вида на жительство, либо принятия в отношении него решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, что влечет невозможность его дальнейшего проживания либо пребывания на территории Российской Федерации с возложением на иностранного гражданина обязанности покинуть территорию государства, а случае неисполнения этой обязанности - его принудительной депортации. Международными договорами не предусмотрено оказание помощи в исполнении решений судов Российской Федерации об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Исходя из совокупности указанных правовых норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина, не имеющего законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. Аналогичное разъяснение дано и в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора осужденному КушбаковуДинмухаммадуШухратовичу,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 15 дней со дня его принятия.

Судья А.Н. Шевченко