Дело № 12-2223/25

УИД 18RS0004-01-2025-010360-26

Р Е Ш Е Н И Е

27 ноября 2025 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска УР Суворова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания №0412118709182509290838515 от 29 сентября 2025 года, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, о привлечении к административной ответственности по ст.11.10 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Считает данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, в связи с отсутствием в ее действиях события административного правонарушения. 

В судебное заседание не явилась заявитель, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

В соответствие со ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося лица. 

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к выводу о том, что постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 11.10 Закона УР №57-РЗ установлена административная ответственность за размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований.

Согласно Примечанию к данной норме, в целях применения настоящей статьи под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений;

В соответствии с пунктом 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 28 июня 2012 года №308 (далее - Правила благоустройства) в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территории в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги) детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Как следует из постановления о назначении административного наказания №0412118709182509290838515 от 29 сентября 2025 года, вынесенного Административной комиссией г. Ижевска, по мнению должностного лица, правонарушение выразилось в том, по адресу г. Ижевск, ул. ..., 22 сентября 2025 года в 14:34 на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности в нарушение п.8.1.1 Правил благоустройства г.Ижевска размещено транспортное средство марки NISSAN QASHQAI с государственным регистрационным знаком №, собственником (владельцем) которого является ФИО1 

В подтверждение данного обстоятельства административным органом представлены: маршрут движения специального технического средства «Дозор-МЗ» заводской номер 01-АА083 по территории г. Ижевска за 22 сентября 2025 года, в том числе по адресу г. Ижевск, ул. ..., свидетельство о поверке специального технического средства «Дозор-МЗ», руководство по эксплуатации данного средства, топографическая съемка. 

Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1). 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2). 

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч.3).

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, протоколом №2 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу г.Ижевск, ул. ..., в форме очно-заочного голосования от 11 сентября 2017 года принято решение обустроить гостевую автостоянку на придомовой территории МКД №№ по ул. ... за счет средств автовладельцев данного МКД, согласно прилагаемой схеме. Благоустройство, содержание в чистоте, обеспечение порядка на территории, отведенной под гостевую автостоянку, возложить на автовладельцев данного МКД. В случае, если гостевые автостоянки располагаются в охранной зоне коммуникаций, то выполнение работ по благоустройству стоянки, после проведения ремонта трасс, выполняют владельцы автомобилей, проживающие в многоквартирном доме. В случае, если автостоянка организована в зоне произрастания деревьев, то ООО УК «ЖРП №8» не несет ответственности за ущерб, который может быть причинен падением деревьев. 

Сведений о том, что на обозначенную в постановлении дату имеющееся твердое покрытие демонтировано и указанная территория занята растительностью, не имеется. 

Согласно представленным в материалы дела распечатке с сайта Яндекс-Карты и топосъемке по обозначенным в оспариваемом постановлении координатам транспортное средство заявителя расположено на организованной парковке по адресу г. Ижевск, ул. ...

Следовательно, привлечение ФИО1 к административной ответственности по ст.11.10 Закона УР №57-РЗ от 13 октября 2011 года «Об административных правонарушениях» нельзя признать правомерным.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения. 

В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Отменить постановление о назначении административного наказания №0412118709182509290838515 от 29 сентября 2025 года, вынесенное Административной комиссией г.Ижевска, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения решения через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья В.Ю. Суворова