Дело № 2-2346/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Челябинск 15 мая 2020 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Н.Б. Губка,

при секретаре А.С. Савине,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участие истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Челябинска о включении в стаж периодов лишения свободы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Челябинска о возложении обязанности на Управление включить в страховой стаж периоды отбывания наказания в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ г.г.. Полагает, что спорные периоды подлежат зачислению в страховой стаж, поскольку ФЗ №400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ застрахованными в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку включение периодов отбывания наказания в виде лишения свободы в общий трудовой стаж не предусмотрена действующим законодательством.

Суд, заслушав истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании решения УПФР в Центральном районе г. Челябинска с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Актюбинском комбинате строительных материалов бетонщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в Актюбинском Культпросветучилище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Октябрьском районном доме культуры. Сведений об осуществлении трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР Центрального района г.Челябинска с заявлением о перерасчете пенсии, включении в стаж периодов отбывания наказания в местах лишения свободы, в обосновании своей позиции предоставив справку ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Актюбинским РНС Актюбинской области КАЗССР по ч. 1 ст. 76 УК КАЗССР к 2 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ; осужден ДД.ММ.ГГГГ Пролетраским РСН г. Актюбинска КАЗССР по ч. 1 ст. 214 УК КАЗССР к 2 годам лишения свободы лишения свободы, сведений об освобождении не имеется; ДД.ММ.ГГГГ н/с г. Актюбинска КАЗССР по ч. 2 ст. 200 УК КАЗССР к 1 году 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ года освобожден по УДО по постановлению н/с г. Актюбинска КАЗССР от ДД.ММ.ГГГГ на 11 месяцев 23 дня. 

Письмом УПФР в Центральном районе г. Челябинска от 31 июля 2019 года №С-176-01/11024 истцу разъяснено, что период отбывания наказания в виде лишения свободы до 1992 года не подлежит зачету в страховой стаж.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 11 указанного Закона предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу п. п. 5, 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж засчитываются период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы; период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ.

В силу ч.10 ст. 15, ч.3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"в целях определения размеров страховых пенсий применяются нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российский Федерации», регулирующие исчисление размера трудовых пенсий. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года осуществляется в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российский Федерации».

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного по п. 3 или п. 4 данной статьи, либо в прядке, установленном п.6 настоящей статьи.

Вышеперечисленными норами права (п.п.3,4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российский Федерации») не предусмотрено включение в общий трудовой стаж периодов отбытия наказания в виде лишения свободы лицами, обосновано привлеченными к уголовной ответственности.

Таким образом, оснований для включения в страховой либо трудовой стаж истца периоды нахождения в местах лишения свободы в связи с отбытием наказаний не имеется. 

В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что спорные периоды он отбывал наказание в виде исправительных работ.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 года. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 года N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 года.

После внесения изменений в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной инструкцией, с 1 сентября 1992 года.

Таким образом, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсии, если этот период работы имел место после 1 сентября 1992 года, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Челябинска о включении в стаж периодов лишения свободы в страховой стаж отказать. 

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Н.Б. Губка 

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2020 года.