Дело № 5-873/2021

59RS0005-01-2021-000769-65

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 17 марта 2021 года.

Мотивированное постановление изготовлено 19 марта 2021 года.

г. Пермь 19 марта 2021 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Попова Е.Л.,

при секретаре Кузаевой Э.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

защитника Батракова П.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, и проживающей по адресу: 

<

адрес>, являющейся самозанятой,

У С Т А Н О В И Л А:

31.01.2021 в период времени с 14:00 до 14:30, ФИО1 приняла участие в несогласованном с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, публичном мероприятии общественно-политического характера в форме шествия, призывы к участию в котором были размещены в социальной сети 

<

данные изъяты> а именно: следовала в составе колонны граждан по маршруту от 

<

адрес> до перекрестка 

<

адрес> и 

<

адрес>, скандировавших лозунги политического характера.

Уполномоченными представителями органов внутренних дел – начальником отдела охраны общественного порядка УУМВД России по г.Перми подполковником полиции ФИО12, заместителем начальника ОП № 7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по г. Перми подполковником полиции ФИО13 неоднократно посредством звукоусиливающего устройства (мегафон) были сделаны предупреждения всем участникам шествия о прекращении данного мероприятия, предупреждение о его незаконности и об ответственности за участие в его проведении. ФИО1 требование проигнорировала, продолжила принимать участие в несанкционированном публичном мероприятии в виде шествия, следуя далее, тем самым ФИО1 нарушила требования п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что не оспаривает факт территориального нахождения в указанном месте в указанное время, однако участие в шествии она не принимала, просто гуляла со своим братом. В 16.00 час. у нее планировался ужин в кафе «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, до которого они с братом решили прогуляться. В районе 14.00 час. шли по 

<

адрес> по нечетной стороне. Перейдя 

<

адрес> догнали небольшую группу людей, у одного из них был флаг Российский Федерации. Далее сотрудники полиции преградили им дорогу, чтобы выйти они были вынуждены развернуться в обратном направлении. Уйти не смогли, так как фактически их оцепили со всех сторон. Затем ее и брата задержали сотрудники полиции, причем она сама прошла в автобус с задержанными, ее никто не «извлекал». Активным участником акции она не была, лозунгов не выкрикивала. Никаких предупреждений от сотрудников полиции о необходимости разойтись, сделано не было.

Защитник Батраков П.С. поддержал позицию ФИО1, указав на то, что представленными в качестве доказательств документами ее вина не доказана, просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в ее действиях.

Административный орган, представителя не направил, будучи извещенным надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», шествие - это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Исходя из п. 1 и 2 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации). Соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом от 31.01.2021 об административном правонарушении;

- письменными объяснением ФИО1, из которых следует, что 31.01.22020г., прогуливаясь, она увидела большое скопление людей собиравшихся на митинг с флагами Российской Федерации. Они с братом шли вместе с толпой, так как направлялись в кафе в том же направлении. Предупреждений от сотрудников полиции она не слышала;

- рапортами сотрудников полиции ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о проведении 31.01.2021 с 11:50 до 14:30 несанкционированного публичного мероприятия – шествия с количеством до 600 участников со скандированием политических лозунгов;

- письмом заместителя главы администрации города Перми – начальника Управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации города Перми от 28.01.2021г., о том, что в администрацию города Перми уведомлений о проведении 31.01.2021 публичных мероприятий не поступало;

- фотоматериалами;

- протоколом о доставлении от 31.01.2021, согласно которого 31.01.2021 в 15:00 час. ФИО1 доставлена в ОП № 4 УМВД России по г. Перми;

- видеозаписями.

Указанные доказательства, вопреки доводам защиты, являются допустимыми, достоверными и относимыми, нарушений процессуального законодательства в ходе получения данных доказательств не допущено.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения шествия, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой настоящей статьи.

Доводы ФИО1 и ее защитника о том, что присутствие в месте, где происходило шествие не может свидетельствовать об участии в нем, суд оценивает критически, поскольку материалами дела с достоверностью подтвержден тот факт, что ФИО1 понимала, что люди собрались для участия в митинге и проследовала в составе данной толпы, то есть приняла участие в шествии. Сотрудниками полиции неоднократно высказывались требования о необходимости разойтись и прекратить шествие, что подтверждается представленными рапортами сотрудников, не доверять которым оснований не имеется. Доводы ФИО1 о том, что указанные требования не звучали, судьей расцениваются, как способ избежать ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку опровергаются представленными доказательствами. Доказательств, свидетельствующих в пользу того, что ФИО1 предпринимала активные действия, направленные на то, чтобы покинуть зону шествия, суду не представлено.

Признаков малозначительности в деянии суд не усматривает с учетом того, что ФИО1 приняла участие в несанкционированном публичном мероприятии, зная о незаконности его проведения. 

Существенных нарушений процессуальных требований по делу либо прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в настоящее время не истек.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает, обстоятельства, характер, степень тяжести и последствия совершенного административного правонарушения, личность, семейное и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом необходимости достижения целей административной ответственности, трудоспособности ФИО1, судья считает, что наказание ей следует назначить в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми), КПП 590401001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 57701000, номер счета № в отделение Пермь г.Пермь, БИК 015773997, кор/сч №, КБК 18811601201019000140, УИН 18880459219061145172, наименование платежа – штраф, плательщик – ФИО1.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми. 

Судья: подпись

Копия верна. Судья Е.Л. Попова