Дело № 2-884/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Л.Ф. Гильвановой, с участием истицы Х.З.М.., представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от 09 января 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.З.М. к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ об отмене решения в части невключения периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный страховой стаж, включении периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный страховой стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии в порядке льготного исчисления, назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Х.З.М. обратилась в суд с иском об отмене решения ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ № № от 16 февраля 2017 года в части невключения в её специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства во время осуществления лечебной деятельности с 19 октября 1987 года по 16 декабря 1987 года; с 11 апреля 1988 года по 11 мая 1988 года; с 20 ноября 1996 года по 10 декабря 1996 года; с 28 января 2002 года по 01 февраля 2002 года; с 11 февраля 2002 года по 21 февраля 2002 года; с 11 декабря 2006 года по 15 декабря 2006 года; с 17 января 2007 года по 26 января 2007 года; с 28 ноября 2011 года по 02 декабря 2011 года; с 19 декабря 2011 года по 28 декабря 2011 года; с 23 мая 2016 года по 27 мая 2016 года; с 14 июня 2016 года по 24 июня 2016 года. 

Периоды прохождения курсов повышения квалификации с 19 октября 1987 года по 16 декабря 1987 года; с 11 апреля 1988 года по 11 мая 1988 года истица просит включить в специальный страховой стаж в порядке льготного исчисления как 1 год за 1 год 3 месяца работы в связи с осуществлением медицинской деятельности в сельской местности. Остальные периоды просит включить в специальный страховой стаж в порядке календарного исчисления. 

В обоснование исковых требований указано, что вышеуказанным решением, принятым ответчиком, истице отказано в установлении досрочной страховой пенсии и в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства во время осуществления лечебной деятельности в лечебных учреждениях как в условиях сельской местности, так и в условиях городской больницы. Считает решение Управления Пенсионного фонда незаконным, нарушающим ее права. 

В судебном заседании Х.З.М.. исковые требования поддержала по указанным основаниям. Пояснила, что в период осуществления лечебной деятельности направлялась на курсы повышения квалификации. При этом период работы в Калтасинской ЦРБ включен в её специальный страховой стаж в порядке льготного исчисления как 1 год за 1 год 3 месяца, а периоды прохождения курсов повышения квалификации не включены вообще, как не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в ЦРБ г. Нефтекамска. 

Представитель ответчика иск не признал. Пояснил, что оспариваемые периоды не включены в специальный страховой стаж, поскольку это не предусмотрено действующим законом. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. 

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Факт сохранения за Х.З.М. ее должности и заработной платы ответчиком также не оспаривается. Выплачивая работнику, обучающемуся на курсах повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в период нахождения на курсах повышения квалификации работник продолжает осуществлять свою профессиональную деятельность, поскольку целью и результатом повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний работника как специалиста. 

В соответствии с ч. 4 ст. 196 ТК РФ установлено, что в случая, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

Ст. 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является условием допуска работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельности. 

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, указанный в исковом заявлении, подлежит включению в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии. 

В ходе судебного заседания достоверно установлено, и сторонами не оспаривается, что истица осуществляла лечебную деятельность в учреждения здравоохранения Калтасинского района и г. Нефтекамска. Из решения от 16 февраля 2017 года № № следует, что неоспариваемый специальный трудовой стаж Х.З.М. ответчиком определен в 29 лет 05 мес. 24 дня. При этом период работы в Калтасинской ЦРБ, при выполнении которой истица направлялась на курсы повышения квалификации в периоды с 19 октября 1987 года по 16 декабря 1987 года; с 11 апреля 1988 года по 11 мая 1988 года, включен в стаж работы в порядке льготного исчисления в связи с выполнением работы в сельской местности как 1 год за 1 год 3 месяца. Периоды прохождения курсов повышения квалификации вообще не включены в специальный страховой стаж истицы. В порядке льготного исчисления как 1 год за 1 год 3 месяца вышеуказанные периоды составляют 3мес. 21 день.

Кроме того, истице в специальный страховой стаж не зачтены периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства с 20 ноября 1996 года по 10 декабря 1996 года; с 28 января 2002 года по 01 февраля 2002 года; с 11 февраля 2002 года по 21 февраля 2002 года; с 11 декабря 2006 года по 15 декабря 2006 года; с 17 января 2007 года по 26 января 2007 года; с 28 ноября 2011 года по 02 декабря 2011 года; с 19 декабря 2011 года по 28 декабря 2011 года; с 23 мая 2016 года по 27 мая 2016 года; с 14 июня 2016 года по 24 июня 2016 года, календарной продолжительностью 2 месяца 22 дня. Вуказанные периоды истица работала в должности фельдшера-лаборанта в ЦРБ г. Нефтекамска и периоды работы включены в её специальный страховой стаж в порядке календарного исчисления. Следовательно, периоды прохождения курсов повышения квалификации, которые истица проходила в период работы в Нефтекамской ЦРБ, подлежат включению в её специальный страховой стаж в порядке календарного исчисления. 

Таким образом, в специальный стаж для назначения истице льготной пенсии подлежит включению период прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства с 19 октября 1987 года по 16 декабря 1987 года; с 11 апреля 1988 года по 11 мая 1988 года в порядке льготного исчисления как 1 год за 1 год 3 месяца, что составляет 3 месяца 21 день,а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства с 20 ноября 1996 года по 10 декабря 1996 года; с 28 января 2002 года по 01 февраля 2002 года; с 11 февраля 2002 года по 21 февраля 2002 года; с 11 декабря 2006 года по 15 декабря 2006 года; с 17 января 2007 года по 26 января 2007 года; с 28 ноября 2011 года по 02 декабря 2011 года; с 19 декабря 2011 года по 28 декабря 2011 года; с 23 мая 2016 года по 27 мая 2016 года; с 14 июня 2016 года по 24 июня 2016 года, что в порядке календарного исчисления составит 2 мес. 22 дня. 

С учетом включенного истице бесспорного периода работы продолжительностью 29 лет 05 мес. 24 дня при условии включения оспариваемых периодов стаж работы истицы на момент обращения к ответчику с заявлением об установлении пенсии составлял 30 лет 00 мес. 07 дней, чего достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 2 вышеуказанной нормы ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Истица обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением 16 января 2017 года. На указанную дату истицей необходимый 30-ти летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения выработан. В связи с этим требование о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением подлежит удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Х.З.М. к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ об отмене решения в части невключения периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный страховой стаж, включении периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный страховой стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии в порядке льготного исчисления, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить. 

Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске по РБ № № от 16 февраля 2017 года об отказе в установлении пенсии отменить в части невключения в страховой стаж Х.З.М. периодов прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производствас 19 октября 1987 года по 16 декабря 1987 года; с 11 апреля 1988 года по 11 мая 1988 года; с 20 ноября 1996 года по 10 декабря 1996 года; с 28 января 2002 года по 01 февраля 2002 года; с 11 февраля 2002 года по 21 февраля 2002 года; с 11 декабря 2006 года по 15 декабря 2006 года; с 17 января 2007 года по 26 января 2007 года; с 28 ноября 2011 года по 02 декабря 2011 года; с 19 декабря 2011 года по 28 декабря 2011 года; с 23 мая 2016 года по 27 мая 2016 года; с 14 июня 2016 года по 24 июня 2016 года. 

Включить в специальный страховой стаж Х.З.М. периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производствас 19 октября 1987 года по 16 декабря 1987 года; с 11 апреля 1988 года по 11 мая 1988 года впорядке льготного исчисления как 1 год за 1 год 3 месяца продолжительностью 3 месяца 21 день.

Включить в специальный страховой стаж Х.З.М. периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства с 20 ноября 1996 года по 10 декабря 1996 года; с 28 января 2002 года по 01 февраля 2002 года; с 11 февраля 2002 года по 21 февраля 2002 года; с 11 декабря 2006 года по 15 декабря 2006 года; с 17 января 2007 года по 26 января 2007 года; с 28 ноября 2011 года по 02 декабря 2011 года; с 19 декабря 2011 года по 28 декабря 2011 года; с 23 мая 2016 года по 27 мая 2016 года; с 14 июня 2016 года по 24 июня 2016 года в порядке календарного исчисления продолжительностью 2 мес. 22 дня. 

Назначить Х.З.М. досрочную страховую пенсию с 16 января 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд РБ.

Мотивированное решение суда составлено в 09.00 часов 29 мая 2017 года.

Решение в законную силу не вступило

Судья Л.Р. Ахтямова