дело № 2-889/2025 

УИД 48RS0002-01-2024-006733-62

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года город Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Пешковой Ю.Н. 

при секретаре Болотской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления здравоохранения Липецкой области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Управление здравоохранения Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, ссылаясь на то, что 30.06.2020 г. между Управлением здравоохранения Липецкой области и ФИО1 заключен договор №О-20/64 о целевом обучении, согласно которому последняя взяла на себя обязательство освоить образовательную программу по специальности неврология, послевузовское профессиональное образование (интернатура), реализуемую в ФГБОНУ «Научный центр неврологии», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №2» в течение 3 лет, а Управление здравоохранения Липецкой области - предоставить ей меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере 5000 руб., организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. ФИО1 была предоставлена стипендия в размере 120 000 рублей за период с сентября 2020 г. по август 2022 г. В соответствии с условиями договора ФИО1 была обязана заключить с ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №2» трудовой договор (контракт) не позднее, чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, отработать в указанном учреждении в течение 3 лет по основному месту работы. После завершения 23.06.2022 года обучения ответчик до настоящего времени трудовой договор с медицинской организацией не заключила, отказавшись от исполнения обязательств по трудоустройству. В соответствии с договором о целевом обучении ответчик ФИО1 обязана возместить Управлению здравоохранения Липецкой области расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки. Управление направляло по адресу ФИО1 претензию с просьбой вернуть полученные выплаты, однако ответ не получен, урегулировать спор не представилось возможным, в связи с чем, истец просил суд взыскать с ФИО1 в свою пользу денежные средства в размере 120 000 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по адресу, подтвержденному отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Липецкой области, о причинах неявки суд не известила, возражений относительно заявленных исковых требований в суд не представила. Конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Данное обстоятельство суд расценивает как нежелание ответчика получать судебные извещения и приходит к выводу о ее надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания. Кроме того, как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. 167, ст.ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п.4 ст. 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

В силу части 5 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом приеме являются:

1) обязательства организации, осуществляющей образовательную деятельность, по организации целевого приема гражданина, заключившего договор о целевом обучении;

2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, по организации учебной и производственной практики гражданина, заключившего договор о целевом обучении.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);

2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;

3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки (ст.56 ФЗ).

Законом Липецкой области «О социальной поддержке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области» от 30 декабря 2004 года №166-ОЗ определены меры социальной поддержки обучающихся образовательных организаций и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа) дополнительно к гарантиям, установленным федеральным законодательством.

В силу ст.9.1 Закона Государственная социальная стипендия назначается студентам, обучающимся в областных профессиональных образовательных организациях очной формы обучения, относящимся к категориям, предусмотренным частью 5 статьи 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», за счет бюджетных ассигнований областного бюджета.

Государственная социальная стипендия выплачивается ежемесячно в сроки, установленные для выплат государственных стипендий или заработной платы в областных профессиональных образовательных организациях.

Ч. 5 ст. 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена государственная академическая стипендия студентам, государственная социальная стипендия студентам, государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам выплачиваются в размерах, определяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом мнения совета обучающихся этой организации и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа) в пределах средств, выделяемых организации, осуществляющей образовательную деятельность, на стипендиальное обеспечение обучающихся (стипендиальный фонд). Стипендиальный фонд включает в себя средства на выплату стипендий, выплачиваемых за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, что 30.06.2020 года ФИО1 студентка выпуска Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П.Павлова» обратилась в Управление здравоохранения Липецкой области с заявлением о направлении её на обучение по образовательной программе высшего образования-программе ординатуры по специальности неврология в Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Научный центр неврологии»; указав что является обучающейся в рамках целевого приема от Липецкой области в 2014 году. 

30.06.2020 года между Управлением здравоохранения Липецкой области и ФИО1 был заключен договор № О-20/64 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры, согласно которому гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенной разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. 

В разделе II договора указано, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы; код и наименование специальности: ординатура 31.08.42 неврология; форма обучения очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Научный центр неврологии», и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. В дальнейшем после прохождения государственной итоговой аттестации по указанной образовательной программе гражданин обязан заключить трудовой договор (контракт) с ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №2». Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом, составляет 3 года 

На основании раздела IV договора заказчик обязан предоставить гражданину следующие меры поддержки в период освоения образовательной программы: ежемесячная выплата, предоставляемая в порядке и сроки, установленные ст. 9.10 Закона Липецкой области от 30 декабря 2004 года № 166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области». Размер ежемесячной выплаты составляет 5000 рублей.

Истец свои обязательства, предусмотренные п. 1 раздела IV договора выполнил, перечислив на счет ФИО1, открытый в Липецком отделении №8593 ПАО «Сбербанк», в период с сентября 2020 года по август 2022 года сумму 120 000 рублей (ежемесячными выплатами в размере 5 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями).

В соответствии с подпунктами «б» и «в» пункта 1 раздела V «Права и обязанности гражданина», подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 5 раздела III «Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, срок трудоустройства и осуществления трудовой деятельности» договора ФИО1 обязана была заключить трудовой договор и осуществлять трудовую деятельность в ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №2» три года с даты заключения трудового договора. 

Согласно сведениям, предоставленным Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Научный центр неврологии» ФИО1 получила диплом об окончании ординатуры 23 июня 2022 года.

Из представленной ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №2» информации следует, что предусмотренные разделом V обязанности ответчик не исполнила, трудовой договор не заключила, трудовую деятельность в ГУЗ «Липецкая городская поликлиника №2» не осуществляет. Таким образом, ФИО1 не исполнила свои обязательства по договору о целевом обучении №О-20/64 от 30.06.2020 года. 

В случае неисполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет с даты заключения трудового договора в соответствии с полученной квалификацией обязанность ответчика по возмещению истцу расходов, связанных с предоставлением мер поддержки ответчику, в срок до 3-х месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 107», (далее - Постановление Правительства РФ № 302) предусмотрена:

- пунктом 3 раздела VII «Ответственность сторон» договора;

- пунктом 41 раздела V «Возмещение расходов, связанных с предоставлением заказчиком мер поддержки гражданину» Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 302, установившего, что гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательства по осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки;

- пунктом 1 части 3 статьи 9.10 Закона Липецкой области №166-ОЗ, которым предусмотрено, что возврат ежемесячной выплаты осуществляется по основанию неисполнения гражданином обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, и возврат полученных ежемесячных выплат производится в полном объеме.

15.05.2023 года Управлением здравоохранения Липецкой области в адрес ФИО1 направлено уведомление о возврате ежемесячных выплат, однако оно оставлено без ответа. 

16.02.2024 года в адрес ФИО1 направлено требование о выполнении обязательств по договору о целевом обучении с предложением о возврате полученных ежемесячных выплат в сумме 120 000 рублей. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления ФИО1 не получила указанное требование. 

С учетом изложенного, ответчик обязана была в срок до 3-х месяцев посредством перечисления денежных средств на лицевой счет управления в размере 120 000 рублей (сумма ежемесячных выплат за период с сентября 2020 года по август 2022 года) по реквизитам, указанным в договоре, возместить расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Однако, на момент подачи искового заявления ответчиком обязанность по возмещению расходов исполнена не была, сумма в размере 120 000 рублей в бюджет Липецкой области на лицевой счёт истца не поступила. Согласно справке, выданной управлением на дату 03.12.2024 года имеется просроченная дебиторская задолженность перед управлением за ФИО1 на общую сумму 120 000 рублей по возврату ежемесячных выплат.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Судом приняты меры к извещению ответчика, по адресу регистрации направлялись извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания, предлагалось представить письменные возражения по заявленным доводам, доказательства оплаты. Однако, ФИО1 не явилась по вызовам в суд, письменные возражения не представила, размер задолженности не оспорила. 

Неисполнение ответчиком своих обязательств привело к тому, что управление здравоохранения Липецкой области не может осуществить свои функции как администратора доходов областного бюджета.

Поскольку представленными доказательствами подтверждается факт невыполнения ответчиком ФИО1 обязательств по договору №О-20/64 о целевом обучении, суд считает исковые требования Управления здравоохранения Липецкой области подлежащими удовлетворению в полном объёме. 

Учитывая Указ Губернатора Липецкой области № 5 от 14 января 2025 года о переименовании исполнительных органов в связи с переименованием Управления здравоохранения Липецкой области считать надлежащим истцом Министерство здравоохранения Липецкой области.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу закона был освобожден, в размере 4600 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

требования Министерства здравоохранения Липецкой области к ФИО1 о взыскании денежных средств, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ((дата) года рождения, место рождения г. Липецк, паспорт №) в пользу Министерства здравоохранения Липецкой области денежные средства в сумме 120 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 ((дата) года рождения, место рождения г. Липецк, паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета в размере 4600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Пешкова Ю.Н. 

Решение в окончательной форме изготовлено 12.03.2025 года.

ФИО6 

ФИО6 

ФИО6

ФИО6

ФИО6

ФИО6