Дело № 2-194/2024

УИД 25RS0002-01-2023-007038-94

Мотивированное 

решение

изготовлено 24 января 2024

Решение

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года город Владивосток 

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С., при ведении протокола секретарем Кузнецовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Приморскому краю, в обосновании заявленных требований указав, что 19.08.2022, а также 07.12.2022 обратился к ответчику с заявлением назначить ему досрочную страховую пенсию по старости. Решением № 3023356/22 от 09.11.2022, № 447336/22 от 14.12.2022 истцу было отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В вышеуказанном решении ответчик указывает, что истец имеет необходимую на дату обращения (01.11.2022) продолжительность страхового стажа - специального 01 год 04 месяца 22 дня.

Ответчиком исключены из специального стажа истца периоды его работы с 30.08.1989 по 08.11.1995 в должности газоэлектросварщика АООТ «Поронайский лесопромхоз», период с 12.03.1996 по 11.05.2014 в АО «Владивостокский комбинат производственных предприятий» в должности газоэлектросварщика, поскольку, по мнению ответчика, должность не предусмотрена Списком № 2 и в выписке ИЛС застрахованного лица данные периоды предоставлены работодателем с общим стажем. Истец не согласен с выводами данного решения ответчика, полагает, что вышеуказанные периоды подтверждены записями в трудовой книжке. Просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю № 302335/22 от 09.11.2022, решение № 447336/22 от 14.12.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Возложить обязанность на ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 30.08.1989 по 08.11.1995 в должности газоэлектросварщика АООТ «Поронайский лесопромхоз», период с 12.03.1996 по 11.05.2014 в АО «Владивостокский комбинат производственных предприятий» в должности газоэлектросварщика, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с 14.09.2022. 

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 4 данных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 дата года рождения, 19.08.2022, 07.12.2022 обратился к ответчику с заявлением назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, по достижении истцом возраста 55-ми лет. 

Решением ОСФР по Приморскому краю от 09.11.2022 и от 14.12.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В вышеуказанном решении ответчик указывает, что истец на дату обращения за назначением пенсии имеет продолжительность специального стажа 01 год 04 месяца 22 дня дней.

Ответчиком исключены из специального стажа истца периоды его работы с 30.08.1989 по 08.11.1995 в должности газоэлектросварщика АООТ «Поронайский лесопромхоз», период с 12.03.1996 по 11.05.2014 в АО «Владивостокский комбинат производственных предприятий» в должности газоэлектросварщика, поскольку, по мнению ответчика, должность не предусмотрена Списком № 2 и в выписке ИЛС застрахованного лица данные периоды предоставлены работодателем с общим стажем.

В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству истца были сделаны запросы в Администрацию Поронайского городского округаСахалинской области о периодах работы ФИО1 Согласно представленной архивной справке истец действительно работал в «Поронайский комплексный леспромхоз» Сахалинской области в качестве электрогазосварщика 3 разряда в приказах по личному составу значится: ФИО1, принят на работу с 30.08.1989 года на ЛТЦ «Трудовое» электрогазосварщиком 3 разряда (приказ № 68 от 28.08.1989), уволен с 08.11.1995 (приказ № 157 от 09.11.1995). Отпуск без сохранения заработной платы на основании личного заявления: с 22.10.1993 по 30.10.1993 - 9 дней (записка № 902 от 25.10.1993). Работал полный рабочий день, сведения об иных отвлечениях от основной производственной деятельности не обнаружены. Предприятие дислоцировалось на территории Поронайского района Сахалинской области, которая отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела периоды работы в АО «Владивостокский комбинат производственных предприятий», в должности газоэлектросварщика на АБЗ, подтверждены периоды с 12.03.1996 (приказ от 13.03.1996 № 37-к) по 12.05.2014, период с 12.05.2014 (приказ № 94-к от 12.05.2014) по 13.03.2015 электросварщиком ручной сварки в ФАЦ, что дает ему право на включение указанного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». 

Принимая во внимание приведенное нормативное регулирование, учитывая, что периоды работы истца период с 12.05.2014 (приказ № 94-к от 12.05.2014) по 13.03.2015 электросварщиком ручной сварки в ФАЦ на производственном участке АО «Владивостокский комбинат производственных предприятий»», отражены в данных персонифицированного учета общим стажем, без указания льготного характера работ, учитывая отсутствие документов подтверждающих выполнение работ в тяжелых условиях постоянно в течение полного рабочего дня, оснований для принятия решения о включении таких периодов в специальный стаж у суда не имеется, кроме периодов работы в «Поронайский комплексный леспромхоз» Сахалинской области в качестве электрогазосварщика 3 разряда с 30.08.1989 года на ЛТЦ «Трудовое» электрогазосварщиком 3 разряда (приказ № 68 от 28.08.1989), уволен с 08.11.1995 (приказ № 157 от 09.11.1995, АО «Владивостокский комбинат производственных предприятий», в должности газоэлектросварщика на АБЗ, подтверждены периоды с 12.03.1996 (приказ от 13.03.1996 № 37-к) по 12.05.2014, поскольку указанные периоды стажа подтвержден работодателями документально в ходе судебного заседания, кроме периода - отпуск без сохранения заработной платы на основании личного заявления: с 22.10.1993 по 30.10.1993 - 9 дней (записка № 902 от 25.10.1993).

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить в части.

Признать решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю № 302335/2022 от 09.11.2022, решение № 447336/2022 от 14.12.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, дата года рождения незаконным в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю (ОКПО 33609029, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 2540010001, 

<

...>) включить в специальный стаж ФИО1, дата года рождения период работы: с 30.08.1989 по 08.11.1995, исключив период с 22.10.1993 по 30.10.1993 года (отпуск без сохранения заработной платы) в АООТ «Поронайский лесопромхоз» в должности газоэлектросварщика, период работы в АО «Владивостокский комбинат производственных предприятий» в 12.03.1996 по 11.05.2014 должности электрогазосварщика в стаж, дающий право назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю (ОКПО 33609029, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 2540010001, 

<

...>) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, дата года рождения, с 14.09.2022. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ Ю.С.Рубель