Мотивированное 

решение

 изготовлено 10 декабря 2018 года 

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2018 года

г. Екатеринбург

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Чирковой Т.Н.,

при секретаре Кузнецове М.Ю., 

с участием прокурора Смольникова Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-364/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании недействующими в части Генерального плана Белоярского городского округа, утвержденного решением Думы Белоярского городского округа от 25 сентября 2013 года № 70, Правил землепользования и застройки Белоярского городского округа, утвержденных решением Думы Белоярского городского округа от 20 июня 2016 года № 44,

установил:

решением Думы Белоярского городского округа от 25 сентября 2013 года № 70 утвержден Генеральный план Белоярского городского округа (далее – Генеральный план) (т. 1 л.д. 83, т. 2 л.д. 150-195, т. 3 л.д. 1-201). 

Решение от 25 сентября 2013 года № 70 опубликовано 26 сентября 2013 года в газете «Новое знамя», текст Генерального плана опубликован в этом же печатном издании 28 мая 2015 года (т. 1 л.д. 84-102). 

В картах функциональных зон и зон с особыми условиями использования территории, входящих в состав Генерального плана, на земельном участке с кадастровым номером 66:06:0201001:132 отображена санитарно-защитная зона промышленных объектов и производств, объектов сельского хозяйства (т. 4 л.д. 192-196, 239-240).

Решениями Думы Белоярского городского округа от 20 июня 2016 года №№ 39-44 в Генеральный план внесены изменения, не связанные с отображением границ санитарно-защитных зон (т. 1 л.д. 145-158).

Решением Думы Белоярского городского округа от 20 июня 2016 года № 44 утверждены Правила землепользования и застройки Белоярского городского округа (далее – Правила землепользования) (т. 4 л.д. 1-95, 100-101). Первоначальный текст документа опубликован в газете «Новое знамя» от 07 июля 2016 года, а также размещен в сети Интернет на официальном сайте городского округа (т. 1 л.д. 30).

В состав Правил землепользования входит карта градостроительного зонирования территории, в которой на земельном участке с кадастровым номером 66:06:0201001:132 отображена санитарно-защитная зона промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, объектов коммунального назначения, спорта, торговли и общественного питания, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (т. 4 л.д. 197-199). 

Решением Думы Белоярского городского округа от 21 декабря 2017 года № 92 в Правила землепользования внесены изменения, не связанные с отображением границ санитарно-защитных зон (т. 4 л.д. 96-99).

Собственник земельного участка с кадастровым номером 66:06:0201001:132 Козловских В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом дополнений, просит признать недействующими карту функциональных зон и карту зон с особыми условиями использования территории Генерального плана, карту градостроительного зонирования Правил землепользования в части отнесения данного земельного участка в санитарно-защитную зону земельного участка ООО «Полигон» с кадастровым номером 66:06:4501018:107 (т. 5л.д. 3).

В обоснование требований административный истец указал, что земельный участок с кадастровым номером 66:06:0201001:132 отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - ведение личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. Однако в выдаче разрешения на строительство ему отказано в связи с нахождением земельного участка в границах санитарно-защитной зоны (1000 метров) полигона твердых бытовых отходов. 

Полагает, что граница санитарно-защитной зоны установлена произвольно, в отсутствие предусмотренных СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 документов, с нарушением компетенции органов местного самоуправления. 

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по предмету и основаниям.

Представитель административного ответчика Думы Белоярского городского округа Комлев Б.П. полагал доводы административного истца о нарушении его прав отображением на картах санитарно-защитной зоны обоснованными. 

Представитель заинтересованного лица Администрации Белоярского городского округа Черемина Е.Г, указав, что муниципальные нормативные правовые акты приняты Думой в пределах полномочий и компетенции, в надлежащей форме, доведены до сведения лиц, чьи права и свободы они затрагивают, пояснила, что границы санитарно-защитной зоны нанесены на карты исходя из общеизвестных сведений о нахождении на земельном участке с кадастровым номером 66:06:4501018:107 полигона твердых бытовых отходов. 

Представитель заинтересованного лица ООО «Полигон» ФИО3 возражал против удовлетворения требований административного истца, полагая, что Козловских В.В. избран ненадлежащий способ защиты права, а сведения о границах санитарно-защитной зоны на картах отображены обоснованно с учетом ее ориентировочного размера и носят информационный характер. 

Требования административного истца поддерживают заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (т. 1 л.д. 226-246, т. 4 л.д. 138-139). 

Представитель заинтересованного лица Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором оставил разрешение требований истца на усмотрение суда (т. 1 л.д. 53-54).

Поскольку явка не явившихся заинтересованных лиц обязательной не признавалась, суд на основании части 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело без их участия.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания специалиста ФИО9, свидетеля ФИО10, проверив в пределах доводов иска оспариваемые нормативные правовые акты на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Смольникова Е.В., полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) к документам территориального планирования муниципальных образований относятся, в частности, генеральные планы городских округов. 

Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ).

В соответствии с Законом Свердловской области от 12 октября 2004 года № 90-ОЗ «Об установлении границ муниципального образования Белоярский район и наделении его статусом городского округа» муниципальное образование Белоярский район наделено статусом городского округа.

В силу пунктов 1, 2 статьи 23 Устава Белоярского городского округа, утвержденного решением Белоярской городской Думы от 27 июня 2005 года № 31, Дума Белоярского городского округа, состоящая из 20 депутатов, является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа, в том числе по утверждению генерального плана, правил землепользования и застройки территории городского округа (т. 1 л.д. 218-222). В соответствии с Регламентом решения Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (т. 1 л.д. 223-224). 

Содержание генерального плана городского округа, порядок его подготовки и утверждения предусмотрены статьями 9, 23, 24 ГрК РФ. 

Подготовка генерального плана городского округа предусматривает осуществление ряда последовательных процедур, к которым относятся принятие решения главой местной администрации городского округа о подготовке проекта генерального плана; обязательное согласование проекта, в случаях, предусмотренных статьей 25 ГрК РФ; обязательное рассмотрение проекта на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 ГрК РФ; принятие решения представительным органом местного самоуправления городского округа с учетом протоколов публичных слушаний по проекту генерального плана и заключения о результатах таких публичных слушаний об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его главе местной администрации городского округа на доработку в соответствии с указанными протоколами и заключением (статьи 24 ГрК РФ).

Порядок подготовки и утверждения Правил землепользования регламентирован статьями 31, 32 ГрК РФ и включает в себя осуществление аналогичных для подготовки и утверждения Генерального плана процедур. 

Муниципальные правовые акты, принятые по вопросам градостроительной деятельности, подлежат опубликованию и размещению на официальном сайте городского округа в сети «Интернет» (статья 47 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», часть 3 статьи 32 ГрК РФ). 

Решение о подготовке Генерального плана принято постановлением Главы Белоярского городского округа от 23 июня 2011 года № 1346 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке и межеванию территорий Белоярского городского округа» на 2011-2013 годы» (т. 1 л.д. 64-74).

Публичные слушания по проекту Генерального плана назначены постановлением Главы Белоярского городского округа от 10 декабря 2012 года № 4024 на 27 декабря 2012 года, которое в установленном порядке опубликовано 13 декабря 2012 года (т. 2 л.д. 75-76). 

По результатам публичных слушаний (т. 2 л.д. 126-131) 21 января 2013 года Комиссией по Правилам землепользования подготовлено заключение (т. 2 л.д. 132-133), в котором Главе городского округа было рекомендовано представить указанный проект Думе городского округа на утверждение. Заключение опубликовано в газете «Новое знамя» от 28 марта 2013 года (т. 2 л.д. 216).

20 сентября 2015 года проект Генерального плана с приложениями направлен в Думу Белоярского городского округа (т. 1 л.д. 77-78). 

На проект Генерального плана получено заключение Правительства Свердловской области от 25 сентября 2013 года (т. 2 л.д. 134-149). 

Решение от 25 сентября 2013 № 70 «Об утверждении Генерального плана Белоярского городского округа» принято на заседании Думы большинством голосов правомочным составом (т. 1 л.д. 79-82). 

Данное решение было опубликовано в газете «Новое знамя» от 26 сентября 2013 года (т. 1 л.д. 84), а текст Генерального плана - 28 мая 2015 года в этом же издании (т. 1 л.д. 85-102). Кроме того, текст Генерального плана размещен в сети Интернет на официальном сайте городского округа. 

Исследовав собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что существенных нарушений при принятии Генерального плана допущено не было: он принят административным ответчиком в соответствии с установленной компетенцией и при наличии кворума, опубликован в установленном порядке. Населению муниципального образования была обеспечена возможность участвовать в обсуждении проекта нормативного правового акта. Вынесение проекта Генерального плана на публичные слушания до получения заключения Правительства Свердловской области и отсутствие сведений об учете поступивших замечаний по проекту с учетом положений части 12 статьи 25 ГрК РФ, неопубликование материалов по обоснованию Генерального плана с учетом конкретных обстоятельств дела основаниям для признания его недействующим в полном объеме и исключения из системы действующих правовых актов муниципального образования не являются. 

Вступившим в законную силу решением Свердловского областного суда от 21 июня 2018 года по административному делу № 3а-240/2018 установлено, что при принятии Правил землепользования соблюдены требования действующего законодательства, устанавливающие полномочия представительного органа местного самоуправления, форму и вид нормативного правового акта, процедуру его принятия и введения в действие (т. 4 л.д. 177-179). 

Как следует из материалов дела, Козловских В.В. на основании договора купли-продажи от 01 марта 2016 года приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:06:0201001:132, расположенный в Белоярском районе, пос. Белоярская застава, проезд Павловский, 1, площадью 831 м?, вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства (т. 2 л.д. 7).

Данный земельный участок является ранее учтенным земельным участком, сведения о нем внесены в Единый государственный реестр недвижимости 12 октября 2003 года на основании инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков (т. 4 л.д. 167-168). 

В соответствии с перечнем ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 66:06:0201001 первоначальное право собственности на земельный участок оформлено 20 сентября 1995 года (кадастровая выписка – т. 1 л.д. 16, дело № 2-12/2018, т. 2 л.д. 3-23, порядковый номер в перечне 128).

Сведения об особых условиях использования данного земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (т. 4 л.д. 167-168). 

Из градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением Главы Белоярского городского округа № 279 от 10 февраля 2017 года, следует, что участок с кадастровым номером 66:06:0201001:132 относится к категории земель населенных пунктов, целевое использование: для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, виды разрешенного использования определены градостроительным регламентом для зоны Ж-1 – жилая зона индивидуальной застройки (т. 1 л.д. 12-15). При этом земельный участок находится в санитарно-защитной зоне промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, объектов коммунального назначения, спорта, торговли и общественного питания, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, поэтому Козловских В.В. было отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома на нем. 

На карте функциональных зон Генерального плана Белоярского городского округа данный участок отнесен к землям населенных пунктов и отображается в санитарно-защитной зоне 1000 метров от земельного участка с кадастровым номером 66:06:4501018:107 (т. 4 л.д. 192-196). В карте зон с особыми условиями использования территории Генерального плана он отображен в санитарно-защитной зоне промышленных объектов и производств, объектов сельского хозяйства (т. 4 л.д. 239-240). 

На карте функциональных зон Генерального плана пос. Белоярская застава этот участок отнесен к жилой зоне и не отображается в санитарно-защитной зоне каких-либо объектов (т. 3 л.д. 203). 

На карте градостроительного зонирования Правил землепользования участок отнесен к зоне Ж-1 – жилая индивидуальная застройка, на нем отображена санитарно-защитная зона промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, объектов коммунального назначения, спорта, торговли и общественного питания, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека (т. 4 л.д. 197-199). 

В соответствии со статей 1 ГрК РФ зонами с особыми условиями использования территорий являются, в том числе санитарно-защитные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Они подлежат отображению на картах в материалах по обоснованию Генерального плана (пункт 7 части 8 статьи 23 ГрК РФ). 

Границы зон с особыми условиями использования территорий в обязательном порядке отображаются на карте градостроительного зонирования, входящей в состав правил землепользования и застройки, а также могут отображаться на отдельных картах (часть 5 статьи 30 ГрК РФ).

В силу предписания части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик обязан доказать законность отображения санитарно-защитных зон в документах территориального планирования и градостроительного зонирования. 

Таких доказательств в ходе рассмотрения дела суду представлено не было. 

Согласно статье 16 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», статьям 44, 52 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, создаются в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения и охраны окружающей среды городских и сельских поселений, а также в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при разработке, в том числе, нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров и установлении их санитарно-защитных зон должны соблюдаться санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года № 74 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 утверждены в новой редакции (далее - Санитарные правила), которыми определены, в частности, класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству.

Согласно разделу VII Санитарных правил для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества, выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются ориентировочные размеры санитарно-защитных зон. Конкретные размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны.

Пунктами 4.2, 4.3 Санитарных правил предусмотрено, что установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501018:107 отведен под полигон твердых бытовых отходов, эксплуатируемый ООО «Полигон» (т. 2 л.д. 9-27, т. 3 л.д. 223-250). 

На момент принятия Генерального плана Белоярского городского округа свалки твердых бытовых отходов были отнесены к объектам I класса опасности с ориентировочной санитарно-защитной зоной 1000 метров, с учетом изменений, внесенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 апреля 2014 года № 31, полигоны твердых бытовых отходов (в том числе на момент принятия Правил землепользования) относятся к объектам II класса опасности с санитарно-защитной зоной 500 метров. 

При этом санитарно-защитные зоны для промышленных объектов ООО «Полигон» постановлениями должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не устанавливались, что подтверждает ответ Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 06 ноября 2018 года (т. 4 л.д. 200-201) и иные материалы дела. Проект санитарно-защитной зоны с обоснованием ее размеров отсутствует.

Таким образом, санитарно-защитная зона в картах Генерального плана и Правил землепользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:06:0201001:132, установленная от земельного участка с кадастровым номером 66:06:4501018:107, отображена в нарушение требований действующего законодательства. 

Несостоятельны доводы представителей Администрации Белоярского городского округа и ООО «Полигон» о том, что на картах отображена санитарно-защитная зона в ориентировочном размере, поскольку по смыслу приведенных выше норм ориентировочная санитарно-защитная зона не является установленной. 

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 66:06:0201001:132 находится на расстоянии более 1000 метров от участка с кадастровым номером 66:06:4501018:107, что следует из схемы границ земельных участков, имеющейся в заключении кадастрового инженера от 16 апреля 2018 года (дело № 2-12/2018, т. 2 л.д. 181-215), а отображенная на карте граница зоны не соответствует геометрии земельного участка с кадастровым номером 66:06:4501018:107. 

Таким образом, Дума Белоярского городского округа вышла за пределы своей компетенции, отобразив в Генеральном плане и Правилах землепользования в отношении земельного участка Козловских В.В. санитарно-защитную зону, которая не установлена с соблюдением требований Санитарных правил.

Вопреки мнению представителя ООО «Полигон», определение класса опасности промышленного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:06:4501018:107, не имеет правового значения при частичной проверке документов территориального планирования и градостроительного зонирования в порядке абстрактного нормоконтроля на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. 

Предусмотренная пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 марта 2018 года № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» обязанность проведения исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и предоставления в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявления об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему соответствующих документов в срок не более одного года со дня вступления в силу данного постановления возлагается на правообладателей введенных в эксплуатацию до этой даты объектов капитального строительства, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны. 

Поэтому доводы представителя ООО «Полигон» о том, что Козловских В.В. избран ненадлежащий способ защиты права и ему следовало обратиться в компетентные государственные органы для установления или изменения размера санитарно-защитной зоны, не могут быть признаны состоятельными. 

Довод представителя ООО «Полигон» о том, что административным ответчиком установлен ориентировочный размер санитарно-защитной зоны в соответствии с пунктом 12.5 Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 мая 2011 года № 244, подлежит отклонению.

Согласно названной норме при разработке проектов генеральных планов следует учитывать, что в соответствии с СанПиН, определяющими параметры санитарно-защитных зон и санитарную классификацию предприятий, сооружений и иных объектов для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств, целесообразно предусматривать установление ориентировочных размеров санитарно-защитных зон.

В то же время пункт 2.2 Санитарных правил предусматривает, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

Таким образом, в проекте генерального плана рекомендуется предусматривать установление ориентировочного размера санитарно-защитных зон для производств и прочих объектов, отрицательно влияющих на окружающую среду и здоровье человека, то есть запланировать проведение необходимых мероприятий по отображению в генеральном плане муниципального образования данных санитарно-защитных зон. При этом из содержания пункта 12.5 приведенных выше Методических указаний не следует, что ориентировочные размеры санитарно-защитной зоны могут быть установлены непосредственно проектом документа территориального планирования без учета требований Санитарных правил, в том числе касающихся порядка их утверждения.

Поэтому доводы представителя заинтересованного лица ООО «Полигон» об отображении санитарно-защитной зоны для защиты жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия граждан являются несостоятельными и не опровергают выводы суда о том, что санитарно-защитная зона не утверждена в установленном порядке, а потому не могла быть отображена в оспариваемых нормативных правовых актах. 

Ограничения по использованию принадлежащего Козловских В.В. земельного участка в связи с его отображением в санитарно-защитной зоне полигона твердых бытовых отходов, вопреки утверждению представителя ООО «Полигон», свидетельствуют о том, что в оспариваемой части Генеральный план и Правила землепользования нарушают права административного истца, препятствуют реализации прав собственника земельного участка в соответствии с разрешенными видами пользования. 

Поскольку отображение в документах территориального планирования и градостроительного зонирования санитарно-защитной зоны на территории земельного участка с кадастровым номером 66:06:0201001:132 противоречит актам большей юридической силы и нарушает права административного истца, в указанной части они с учетом пункта 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежат признанию недействующими с момента вступления в силу настоящего решения.

На основании части 1 статьи 111, статьи 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Думы Белоярского городского округа подлежит взысканию уплаченная Козловских В.В. при обращении в суд государственная пошлина в размере 300 рублей (т. 1 л.д. 11).

Руководствуясь статьями 175-180, 213 и 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать недействующими с момента вступления в силу настоящего решения:

- карту градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Белоярского городского округа, утвержденных решением Думы Белоярского городского округа от 20 июня 2016 года № 44, в части отображения санитарно-защитной зоны промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, объектов коммунального назначения, спорта, торговли и общественного питания, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, на территории земельного участка с кадастровым номером 66:06:0201001:132; 

- карту функциональных зон и карту зон с особыми условиями использования территории Генерального плана Белоярского городского округа, утвержденного решением Думы Белоярского городского округа от 25 сентября 2013 года № 70, в части отображения санитарно-защитной зоны промышленных объектов и производств, объектов сельского хозяйства на территории земельного участка с кадастровым номером 66:06:0201001:132. 

Сообщение о принятии настоящего решения суда подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании Думы Белоярского городского округа.

Взыскать с Думы Белоярского городского округа в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Свердловский областной суд. 

Судья Т.Н. Чиркова