Дело № 2-303/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 февраля 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при секретаре Щеголеве Г.К.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о возложении обязанности назначить досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ она признана многодетной матерью, что подтверждается удостоверением в статусе многодетная мать. ДД.ММ.ГГГГ истец направила ответчику заявление о назначении досрочной пенсии. Однако, со стороны ответчика ответ в адрес истца до настоящего времени так и не направлен. Таким образом, истец вынуждена обратиться в суд. В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» введены новые нормы о назначении пенсии многодетным матерям. В частности, в соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии предоставлено женщинам, родившим четырех детей и достигшим возраста 56 лет, и женщинам, родившим трех детей и достигшим возраста 57 лет, воспитавшим их до достижения ими возраста 18 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 15 лет. При этом требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента для назначения пенсии определяется с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона Ne 400-ФЗ от 01.01.2019. Просила назначить досрочную (льготную) пенсию.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила исковые требования, просит обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в свое отсутствие. 

На основании ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено судом в отсутствие истца. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении, суду пояснила, что представитель истца ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении истцу страховой пенсии по старости. К заявлению была приложена доверенность представителя, которая не наделяла правом на обращение с таким заявлением. Поэтому заявление истца по существу рассмотрено не было и решение об отказе в назначении пенсии не принималось. 

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп.1.1., 1.2. ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (п.1.1. введен Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ);

женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (п.1.2.). 

Согласно чч. 1, 2 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (ч.20 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с п.40 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н, по результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является родителем троих детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Донаканян Грачя, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Донаканян Мариам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет удостоверение многодетной семьи от ДД.ММ.ГГГГ, через доверенное лицо ФИО3, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Отделение СФР по 

<

адрес> (заявление датировано ДД.ММ.ГГГГ) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1.1., 1.2. ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с вышеуказанными Правилами, утвержденными приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 546н, граждане обращаются за назначением пенсии путем подачи заявления о назначении пенсии лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени. 

Судом установлено, что представитель ФИО3 обратилась в пенсионный орган от имени истца ФИО2, действуя на основании доверенности б/н выданной ДД.ММ.ГГГГ в селе 

<

адрес>.

При этом, предоставленная доверенность не содержит перечень определенных действий в части пенсионного обеспечения заявителя (предоставлять заявление и документы, необходимые для установления пенсии, расписываться и совершать все действия, необходимые для получения пенсии, решать любые вопросы, связанные с переоформлением, получением и переводом, причитающейся ФИО2 пенсии и др.). Доверенность, содержащая перечень действий в части пенсионного обеспечения ФИО2 по истечении предусмотренного статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ трехмесячного срока со дня получения соответствующего разъяснения, ФИО3 не представлена.

Таким образом, у ответчика отсутствовали правовые основания для принятия заявления о назначении пенсии ФИО2 от ФИО3, в связи с чем, пенсионным органом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости, без рассмотрения заявления по существу. 

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии предмета спора. 

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> о возложении обязанности назначить досрочную пенсию – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 21.02.2025.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>