Дело № 2- 2678/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года Ленинский районный суд города Ставрополя в составе председательствующего судьи Дробиной М.Л., при секретаре Агаджанян М.О., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя Трофимовой Н.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Ессентуки Ставропольского края в интересах ФИО1 к министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

установил:

прокурор г. Ессентуки СК обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к министерству имущественных отношений СК о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что прокуратурой г. Ессентуки СК проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его жилищных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Исходя из уведомления Министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-пд ФИО1 включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

<

дата обезличена> ФИО1 обратился в ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края, что подтверждено сопроводительным письмом управления образования администрации г. Ессентуки от 

<

дата обезличена> за номером 

<

номер обезличен>.

В ходе проверки установлено, что до настоящего времени ФИО1 специализированным жилым помещением не обеспечен.

Истец ФИО1, представитель истца прокурор г. Ессентуки СК, представитель третьего лица Министерства образования и молодежной политики СК, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений о причине неявки не представили.

Представитель ответчика министерства имущественных отношений Ставропольского края, представитель третьего лица отдела опеки и попечительства управления образования администрации г. Ессентуки, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В представленных возражениях представитель ответчика министерства имущественных отношений Ставропольского края указал, что на территории Ставропольского края порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам специализированного найма регламентирован Законом Ставропольского края «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений для данной категории граждан утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 № 240-п «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края».

В соответствии с п. 6 Порядка специализированные жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края.

Согласно п. 5 ст. 7 Закона СК в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, формирует орган исполнительной власти Ставропольского края - министерство образования и молодежной политики Ставропольского края.

По информации министерства образования и молодежной политики Ставропольского края ФИО1 включен в установленном порядке в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

<

дата обезличена> ФИО1 обратился в министерство с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края. В журнале учета заявление зарегистрировано под номером 

<

номер обезличен>.

Специализированные жилые помещения предоставляются по мере формирования специализированного жилищного фонда Ставропольского края, согласно регистрации заявлений в журнале. 

Представитель ответчика считает, что в случае удовлетворения заявленных требований будут нарушены конституционные права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в журнале регистрации до ФИО1

Фактически права ФИО1 министерством нарушены не были, поскольку министерство не отказывало ему в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Тем самым, считает, что требование об обеспечении ФИО1 благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения является необоснованным и противоречит нормам действующего законодательства. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора Ленинского района г. Ставрополя Трофимова Н.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, привела доводы, аналогичные изложенным в иске. Просила возложить обязанность на министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить ФИО1 по договору найма специализированное жилое помещение в виде жилого дома (квартиры), благоустроенного применительно к условиям города Ессентуки, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Ессентуки СК проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его жилищных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Мать ФИО1 – Соседка С.П., согласно решению Темрюкского районного суда Краснодарского края от 

<

дата обезличена> лишена родительских прав в отношении ФИО1

Отец ФИО1 – ФИО1 умер 

<

дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о смерти 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>.

Исходя из уведомления Министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-пд ФИО1 включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

<

дата обезличена> ФИО1 обратился в ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края, что подтверждено сопроводительным письмом управления образования администрации г. Ессентуки от 

<

дата обезличена> за номером 

<

номер обезличен>.

В ходе проверки установлено, что до настоящего времени ФИО1 специализированным жилым помещением не обеспечен.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются им по достижении возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 9 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Правительства СК от 20.06.2013 № 240-п утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края. 

Согласно п. 3 Порядка решение о предоставлении специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области управления жилищным фондом Ставропольского края при наличии в соответствующем муниципальном образовании Ставропольского края незаселенных специализированных жилых помещений общей площадью, соответствующей норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в соответствии с Законом Ставропольского края.

Основанием для принятия уполномоченным органом в области управления жилищным фондом решения о предоставлении специализированного жилого помещения является письменное заявление лица, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представленный в установленном порядке органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим управление в сфере образования, и достигшего возраста 18 лет или признанного в установленном порядке полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия (п. 2 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 №240-п).

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Министерством образования и молодежной политики Ставропольского края ФИО1 включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

<

дата обезличена> ФИО1 обратился в министерство с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края. В журнале учета заявление зарегистрировано под номером 

<

номер обезличен>.

Законом Ставропольского края № 6-кз от 06.02.2015 «О внесении изменений в статью 7 Закона Ставропольского края «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения, согласно которым предоставление жилья детям-сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений.

В соответствии с Положением о министерстве имущественных отношений Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 06.03.2012 № 137 таким органом является Министерство имущественных отношений Ставропольского края.

Пунктом 2 ст. 7 Закона СК «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что жилые помещения предоставляются лицам указанной категории по их месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края. 

При таких обстоятельствах суд считает, что министерство имущественных отношений Ставропольского края обязано предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края.

Доводы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем лиц указанной категории, суд не может принять во внимание по следующим основаниям. 

Исходя из содержания положений ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилья указанной категории граждан не ставилось ранее и не ставится в настоящее время в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Положения указанных норм не содержат указаний и на срок предоставления данной категории граждан жилых помещений, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения. 

Условия и порядок предоставления жилых помещений, установленные федеральным жилищным законодательством и иными федеральными нормативными правовыми актами, содержащими нормы жилищного права, не могут быть ограничены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требование прокурора г. Ессентуки СК об обязании министерства имущественных отношений Ставропольского края предоставить ФИО1 по договору найма специализированное жилое помещение в виде жилого дома (квартиры), благоустроенного применительно к условиям города Ессентуки, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Ессентуки Ставропольского края в интересах ФИО1 к министерству имущественных отношений Ставропольского края ? удовлетворить. 

Обязать министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить ФИО1 по договору найма специализированное жилое помещение в виде жилого дома (квартиры), благоустроенного применительно к условиям города Ессентуки, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья М.Л. Дробина