Дело № 2-3011/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трушковой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.Ж.М. к мэрии г. Новосибирска о признании факта принадлежности земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования, о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Н.Ж.М. обратился в суд с иском о признании факта принадлежности земельного участка по адресу: г. Новосибирск, ... на праве постоянного бессрочного пользования, о признании права собственности на самовольную постройку жилого дома по адресу: г. Новосибирск, ... в обоснование требований указав, что истец постоянно проживает по адресу: г. Новосибирск, .... Вместе с тем, дом, в котором он живет, согласно техническому паспорту на домовладение является самовольной постройкой. Земельный участок, на котором находится дом, выделен без соответствующего оформления права. 

В техническом паспорте на домовладение указаны К.А.А., П.Г.Н., продавцы дома. Между тем Н.Ж.М. приобрел дом по расписке и в доме проживает с 2001 года, открыто владеет, пользуется домом и земельным участком. Для оформления права собственности заявитель обратился в Администрацию Заельцовского района о предоставлении выписки из похозяйственной книги на следующие объекты: земельный участок и жилой дом, расположенные по месту жительства по адресу: г. Новосибирск, .... Были обращения в БТИ, ДЗИО. Однако положительного ответа нет. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в отзыве на исковое заявление против удовлетворения требований о признании права собственности не возражал, против удовлетворения требования о признании факта принадлежности земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования заявил возражения, поскольку спорный земельный участок в установленном порядке не образован, на государственный кадастровый учет не поставлен и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и распорядителем которых являются органы местного самоуправления.

Третье лицо Н.Н.Ж. в судебном заседании поддержала требования искового заявления.

Выслушав представителя истца, третье лицо, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Н.Ж.М. подлежат частичному удовлетворению.

Из обстоятельств дела следует, что жилой дом по адресу: г. Новосибирск, ... году согласно распискам (л.д. 7,8) был продан П.Г.Н. Н.Ж.М. Согласно справке председателя уличного комитета Н.Ж.М. проживает по адресу: г. Новосибирск, ... с дочерью Н.Н.Ж.

В судебном заседании третье лицо Н.Н.Ж. поддержала заявленные истцом исковые требования. Также данные обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями свидетелей Г.И.А. и П.В.А., достоверность которых у суда сомнений не вызывает.

Истец с 2001 г. проживает по данному адресу и несет все расходы по его эксплуатации, однако не имеет юридических документов, подтверждающих законность занимаемого им жилого дома, который является на сегодняшний день самовольной постройкой. Другого жилья не имеет.

Спорный жилой дом был возведен без получения разрешения на строительство при отсутствии землеотводных документов.

Несмотря на отсутствие правоустанавливающих документов истец и его семья в течение 17 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеют земельным участком и расположенным на нем домом по адресу: г. Новосибирск, ... как своим собственным. За указанный период требований о сносе дома или изъятии земельного участка государственным или муниципальным органом истцу не предъявлялось.

На основании ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствие с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции __ от 08.07.1999 г.) была предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Суд полагает возможным применение данной нормы в связи с тем, что самовольное строение было возведено и приобретено истцом в период действия ГК РФ в данной редакции.

Письмом от 01.12.2016 г. Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска сообщил истцу, что в случае предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на жилой дом и после прохождения процедуры государственного кадастрового учета земельный участок с местоположением: Сухарная, 129а будет предоставлен в порядке ст. 39.14 Земельного кодекса РФ.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно техническому паспорту домовладения, общая площадь дома составляет 23,2 кв.м., инвентаризационная оценка по ценам на 1998 год составляет 4207 рублей (л.д. 16).

Согласно техническому заключению ООО Архитектурная мастерская «ТЕКТОНИКА» индивидуальный жилой дом по ... а в Заельцовском районе г. Новосибирска пригоден для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитального ремонтов в соответствии с ВСН 58-88р «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», дальнейшая эксплуатация не представляет непосредственной опасности для жизни людей, несущие и ограждающие конструкции находятся в удовлетворительном состоянии.. 

Данное заключение сомнения в его достоверности у суда не вызывают. 

Таким образом, поскольку органом местного самоуправления истцу было сообщено о возможности предоставления земельного участка, занятого самовольным строением, при условии представления правоустанавливающих документов на него; при возведении данного строения не было допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил; постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, суд удовлетворяет заявленное требование о признании права собственности на жилой дом общей площадью 23,2кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ....

Однако, земельный участок, на котором расположен жилой дом в установленном порядке не образован, на государственный кадастровый учет не поставлен и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена и распорядителем которых (суть правомочий собственника) являются органы местного самоуправления в лице мэрии г. Новосибирска (ст. 3.3 ФЗ РФ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ"), При этом истцу указанный земельный участок ни на одном из прав, предусмотренных ст. 222 ГК РФ не принадлежит.

Тот факт, что спорный земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, отсутствуют его конкретные границы на местности, истцом не представлено схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, согласованной со смежными землепользователями, свидетельствует о том, что данный земельный участок как объект права не существует.

Спорный земельный участок не сформирован и не предоставлен истцу на каком-либо праве. Плана границ земельного участка, содержащего указание на его общую площадь и описание границ (сведения о характерных точках границ), истцом не представлено.

На основании изложенного, требование истца о признании факта принадлежности земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Н.Ж.М. удовлетворить частично.

Признать за Н.Ж.М. право собственности на жилой дом, общей площадью 23,2 кв.м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ....

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Хромова

Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2017 года