УИД № 11RS0006-01-2024-000484-25 Дело № 2-403/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 13 декабря 2024 года

Усинский городской суд Республики Коми, 

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при помощнике судьи Мирущенко Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Региональный оператор Севера» к ФИО1, ТО администрации МО «Усинск» Республики Коми - администрации пгт. Парма о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Региональный оператор Севера» обратилось в суд с иском (с последующим уточнением) к ФИО1 о взыскании: задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 197 760,73 рублей; неустойки, начисленной по состоянию на дд.мм.гггг., в размере 56 359,55 рублей; неустойки, начисленной на сумму задолженности 197 760,73 рублей, в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начиная с дд.мм.гггг. по день фактической оплаты задолженности; почтовых расходов по отправке претензии в размере 79,80 рублей; судебных расходов, понесенных на уплату государственной пошлины при подаче иска в суд, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В обоснование исковых требований указано, что ООО «Региональный оператор Севера» обладает статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Коми на основании заключенного дд.мм.гггг. с Министерством экономики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Коми и утвержденного дд.мм.гггг. Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми предельного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.

Региональный оператор по обращению с ТКО – ООО «Ухтажилфонд» дд.мм.гггг. переименовано в ООО «Региональный оператор Севера», при этом реквизиты, в том числе: ОГРН, ИНН, КПП, банковские реквизиты остались без изменений.

С ответчиком ФИО1 заключен типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №/РО-ПФ от дд.мм.гггг., в связи с нахождением в его владении и пользовании в спорный период времени недвижимого имущества по адресам: ..., ... (магазин «Садко») и пгт. Парма, ... (магазин «Русь»).

В адрес ответчика дд.мм.гггг. направлена претензия о погашении суммы задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, которая оставлено ответчиком без исполнения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражениях на иск (т. 1 л.д. 77-78, 105-106), просил применить пропуск срока исковой давности на обращение в суд с настоящим с иском. 

В соответствии со ст. 40 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТО администрации МО «Усинск» РК - администрация пгт. Парма.

Представитель ответчика – руководитель ТО администрации МО «Усинск» РК- администрации пгт. Парма ФИО2 в судебном заседании пояснил, что магазин «Садко» находится на полной консервации, не работает с октября 2019 года, магазин «Русь» закрыт, не работает с октября 2022 года. Рядом с магазином «Русь» построен ФАП, который также привязан к мусорной точке, что и магазин «Русь». Кроме того, данными мусорными контейнерами пользуются жители пгт. Парма.

В соответствии со ст. 43 ГПК РФ судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Коми энергосбытовая компания», представители которой ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, пояснили, что с ФИО1 дд.мм.гггг. заключен договор энергоснабжения № на четыре объекта, в том числе магазины «Русь» и «Садко». По магазину «Садко» начисления за электроэнергию не производились с октября 2020 года, поскольку электроэнергией не пользовались, однако были начисления в сентябре и октябре 2021 года в общем размере 7 640,00 рублей, поскольку не были отключены видеокамеры, в связи с чем шло потребление электроэнергии. По магазину «Русь» начисления за пользование электроэнергией прекращены с ноября 2022 года (последнее начисление было в октябре 2022 года в размере 1 953,00 рубля), о чем свидетельствуют накопительные ведомости электропотребления.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав ответчика, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги и работы по управлению таким домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, взносы на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Учитывая срок уплаты коммунальных платежей, предусмотренный ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, задолженность за предоставленные коммунальные услуги возникает с 11 числа месяца, следующего за периодом оплаты.

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Закона об отходах собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (п. 6 ст. 24.7 Закона об отходах № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО определен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

В соответствии с положениями п. 8(4) Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается при направлении региональным оператором соответствующего предложения потребителю либо в случае непосредственного направления потребителем заявки на заключение договора.

Из пунктов 8(11), 8(12) указанных Правил следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить мотивированный отказ от его подписания. В случае непредставления мотивированного отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО.

В соответствии с п. 4 Правил № 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

То есть заключение договора возможно как способами, приведенными в п. 2 и п. 3 ст. 434 ГК РФ, так и путем применения норм, содержащихся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, определенной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Согласно положениям пункта 8(17) Правил № 1156 договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и требуемые документы в указанный срок.

Поскольку в пятнадцатидневный срок ответчик, являющийся индивидуальным предпринимателем, не направил региональному оператору заявку в письменной форме на заключение договора, договор между истцом и ответчиком считается заключенным на условиях типового договора независимо от отсутствия договора в виде единого документа, подписанного потребителем и региональным оператором.

В случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

Как следует из материалов дела, с дд.мм.гггг. ООО «Региональный оператор Севера» осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с ТКО, в том числе на территории пгт. Парма МО «Усинск» Республики Коми.

В материалы дела истцом представлен договор №/РО-ПФ от дд.мм.гггг. на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенный с ФИО1, однако не подписанный ФИО5 (т. 1 л.д. 13-14).

Вместе с тем в своих возражениях на иск ответчик ФИО1 указал, что получал вышеуказанный договор после октября 2022 года, когда закрыл магазин «Русь» с требованием оплатить услуги за прошлый период. Данные действия он оценил как мошеннические, в связи с чем не стал общаться с истцом.

Вместе с тем ссылка ответчика на то, что он не направлял в адрес регионального оператора соответствующей заявки, в связи с чем между сторонами не мог быть заключен типовой договор на обращение с ТКО, отклоняется судом как основанная на неверном толковании норм права, поскольку для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил обращения № с ТКО предусмотрено, что договор считается заключенным на условиях типового договора в следующих случаях: (1) уклонение потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирование возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправление потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №/РО-ПФ от дд.мм.гггг., по условиям которого региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель ФИО1 обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Способ складирования ТКО – контейнеры, расположенные на контейнерных площадках по адресам: ..., пгт. Парма, ...; ..., пгт. Парма, ....

Ответчик ФИО1 является собственником нежилых помещений, расположенных по адресам: ..., пгт. Парма, ..., в котором расположен магазин «Садко»; ..., пгт. Парма, ..., в котором расположен магазин «Русь» 

ФИО1 являлся учредителем ООО «Квест», которое им ликвидировано дд.мм.гггг.. Основным видом деятельности ООО «Квест» являлась торговля оптовая непродовольственными потребительскими товарами; дополнительными видами деятельности: торговля оптовая непродовольственными потребительскими товарами, торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах, торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков 

Истец, как региональный оператор, оказывает потребителям услуги по вывозу ТКО с мест накопления ТКО, что подтверждается, скриншотами из ФГИС «Учет твердых коммунальных отходов» - источник накопления ТКО – ..., пгт. Парма, ... , а также сведениями о транспортных средствах (мусоровозах), вывозивших ТКО в спорный период времени, и маршрутными журналами движения мусоровозов и загрузки (выгрузки) ТКО 

Услуга по обращению с ТКО является платной, для оплаты услуг на имя ответчика ФИО1 открыт лицевой счет.

Однако обязательства по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО ответчик надлежащим образом не исполняет, в связи с чем образовалась задолженность.

Истцом в адрес ответчика дд.мм.гггг. направлена претензия о погашении суммы задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, которая оставлено ответчиком без исполнения (т. 1 л.д. 25).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Рассматривая заявление ответчика о применении пропуска срока исковой давности на обращение в суд с данным иском, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг. № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №) разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Данное правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованно длительных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исходя из указанных правовых норм и с учетом разъяснений, содержащихся в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Из материалов дела следует, что контрольно кассовая техника, принадлежащая ООО «Квест», расположенная в магазине «Русь» по адресу: ..., снята с регистрационного учета в налоговом органе дд.мм.гггг. расположенная в магазине «Садко» по адресу: ... – дд.мм.гггг. №

Факт того, что вышеуказанные магазины не функционируют, подтверждается накопительными ведомостями энергопотребления по договору, заключенному АО «Коми энергосбытовая компания» с ФИО1, согласно которым начисления за потребляемую электроэнергию по магазину «Русь» не производятся с ноября 2022 года, по магазину «Садко» - с октября 2020 года , следовательно, с указанного времени региональный оператор не оказывал услуги ФИО1 по вывозу ТКО.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу об обязанности ФИО1 вносить плату за услуги по обращению с ТКО, в связи с чем удовлетворяет иск частично в пределах срока исковой давности по магазину «Русь» за период с дд.мм.гггг. (дата направления иска в суд) по дд.мм.гггг. (последняя дата оплаты электроэнергии по магазину) в размере 156 392,20 рублей (т. 1 л.д. 187).

Доводы ответчика о том, что он не является потребителем услуг, оказываемых истцом, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств, подтверждающих, что он утилизировал ТКО самостоятельно, не представлено.

В соответствии с п. договора на оказание услуг по обращению с ТКО № от дд.мм.гггг. в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 44 571,13 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные на уплату государственной пошлины при подаче иска по настоящему делу в суд, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в сумме 5 209,67 рублей, а также почтовые расходы, понесенные на отправку претензии, в размере 79,80 рублей

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Региональный оператор Севера» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Региональный оператор Севера» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по объекту – магазин «Русь», расположенному по адресу: ..., за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 156 392,20 рублей, неустойку за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 44 571,13 рублей, судебные расходы, понесенные на уплату государственной пошлина при подаче иска в суд, в размере 5 209,67 рублей, а также почтовые расходы, понесенные на отправку претензии, в размере 79,80 рублей, всего: 206 252 (двести шесть тысяч двести пятьдесят два) рубля 80 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Региональный оператор Севера» неустойку, начисляемую на сумму задолженности 156 392,20 рублей, в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начиная с дд.мм.гггг. по день фактической оплаты задолженности.

В остальной части в удовлетворении исковых требований к ФИО1, - отказать.

В удовлетворении исковых требований к ТО администрации МО «Усинск» Республики Коми - администрации пгт. Парма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Усинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2024.

Председательствующий Л.В. Ларина